Ухвала суду № 56673073, 24.03.2016, Луганський окружний адміністративний суд

9.4.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 березня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/3707/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Дюкаревій М. І.,

без участі заявника, сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/3707/13-а за адміністративним позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Страховий союз" про стягнення суми штрафних санкцій в сумі 1700,00грн.,-

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2016 року до суду надійшла заява Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/3707/13-а за адміністративним позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Страховий союз" про стягнення суми штрафних санкцій в сумі 1700,00грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що до відділу надійшла заява Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку із проханням реалізувати право державного виконавця, передбаченого п. 8 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» стосовно звернення державного виконавця до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про видачу дубліката виконавчого документа.

В Ленінському відділі державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції, згідно перевірки даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, на виконанні перебуває виконавче провадження № 38770561, відкрите 10.07.2013 на підставі виконавчого листа № 812/3707/13-а, виданого 21.06.2013 Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ "Страховий союз" на користь держави боргу у розмірі 1700,00 грн.

10.07.2013 державним виконавцем відділу керуючись положеннями ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

У відповідності до ст.ст. 5, 11, 34 Закону України «Про виконавче провадження» для перевірки майнового стану боржника направлені запити до обліково-реєстраційних установ.

Згідно п.п. 14.3, 14.4 «Інструкції з організації примусового виконання рішень», для проведення подальших виконавчих дій державним виконавцем необхідно відновити втрачене (знищене) виконавче провадження.

Ураховуючи вищевикладене, та на підставі п. п. 14.3, 14.4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, п. 8 ч. З ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» заявник просить суд видати дублікат виконавчого листа у справі № 812/3707/13-а.

У зв'язку з тим, що заборгованість за цим рішенням суду відповідачем не сплачена, а оригінал виконавчого листа вважається втраченим органами ДВС, виникає потреба в отриманні дубліката виконавчого листа по справі № 812/8499/13-а.

Представник заявника, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, не прибув у судове засідання, причини неявки суду не повідомив.

Представник позивача належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, не прибув у судове засіданні, причини неявки суду не повідомив.

Ухвалу від 16 березня 2016 року про призначення заяви про видачу дубліката виконавчого листа до судового розгляду, суд не має можливості надіслати засобами поштового зв'язку на адресу відповідача, який зареєстрований за адресою: Луганська область, м. Луганськ, вул. Леніна, 25/27, про що складено довідку.

Згідно із листом Луганської дирекції Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" від 04.01.2016 № 892, відповідно до

- Указу Президента України від 14 листопада 2014 року №875/2014 "Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року "Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях",

- розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р (із змінами, внесеними згідно з розпорядженням КМУ № 428-р від 05.05.2015) "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення",

- листа УДППЗ «Укрпошта» від 23.06.2015 № 511-30-264,

УДППЗ "Укрпошта" не здійснює пересилання пошти, зокрема до м.Луганську.

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі «Судова влада України» розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що відповідач, який не прибув у судове засідання повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

З урахуванням викладеного суд вважає за можливе розглянути заяву про видачу дублікату виконавчого листа без участі осіб, які не прибули, на підставі наявних доказів.

Суд, розглянувши заяву Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали заяви, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви (подання) про видачу дубліката виконавчого листа може бути оскаржено в загальному порядку.

Суд зазначає, що у зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ № 26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15.11.2014.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 812/3707/13-а.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 812/3707/13-а є втраченою.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 Кодексу адміністративного судочинства України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Оскільки, адміністративна справа № 812/3707/13-а є втраченою, розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа має передувати відновлення втраченого провадження у адміністративній справі № 812/3707/13-а, тому суд вважає заяву передчасною та такою, що не підлягає задоволенню, та роз'яснює право повторного звернення до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа після вирішення питання про відновлення втраченого провадження у адміністративній справі № 812/3707/13-а.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 260, 273-275 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/3707/13-а за адміністративним позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Страховий союз" про стягнення суми штрафних санкцій в сумі 1700,00грн.,- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Т.І. Ковальова