Постанова № 56517079, 16.03.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2016 р.м.ОдесаСправа № 523/13141/15-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Бабаков В.П.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси на постанову Суворовського районного суду м.Одеси від 07 грудня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

17 серпня 2015 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії управління ПФУ в Суворовському районі м.Одеси та зобов'язати виконувати постанову Василівського районного суду Запорізької області без обмежень, стягнути недонараховану пенсію з відповідача, починаючи з травня 2015 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до постанови Василівського районного суду Запорізької області від 23.02.2011 року ОСОБА_2 зроблений перерахунок та виплата пенсії із застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2009 рік. В 2013 році позивач змінила місце проживання та стала на облік в управління ПФУ в Суворовському районі м.Одеси. Відповідачем у 2015 році проведена перевірка та розпорядженням від 14.05.2015 року розмір пенсії визначений із застосуванням показника середньої заробітної плати , з якої сплачені страхові внески за 2007р., що призвело до зменшення розміру її пенсії. Вважаючи, що управлінням ПФУ у Суворовському районі м.Одеси неправомірно, всупереч постанові Василівського районного суду від 23 лютого 2011р. здійснено перерахування її пенсії, позивач просила задовольнити позов.

Відповідач заперечував проти позову, посилаючись на те, що постановою Василівського районного суду Запорізької області від 23.02.2011 року передбачено здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 за період з 03.08.2010р. по 23.02.2011р. та будь-яких обмежень у здійсненні перерахунку пенсії, починаючи з травня 2015р. не встановлено.

Постановою Суворовського районного суду м.Одеси від 07 грудня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволені позовних вимог.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України, у зв'язку із переглядом судового рішення, прийнятого в порядку скороченого провадження за результатами розгляду справи, передбаченої п.2 ст.1832, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається наступне.

03 лютого 2011 року позивач звернулась до Василівського районного суду Запорізької області з позовом, в зв'язку з тим, що управління ПФУ невірно застосувало показник середньої заробітної плати за 2007р. при призначенні їй у 2010р. пенсії, в той час як мало застосувати такий показних за 2009р.

23 лютого 2011 року Василівський районний суд Запорізької області у справі № 2а-1067/11 задовольнив позов, визнав неправомірними дії управління ПФУ у Василівському районі Запорізької області та зобов'язав здійснити перерахунок пенсії позивачу із застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік.

Зазначена постанова виконана управлінням ПФУ у Василівському районі Запорізької області, що підтверджується обґрунтуванням звернення ОСОБА_2 із заявою про роз'яснення постанови від 23 лютого 2011р.

В 2013 року позивач переїхала до Одеси та стала на облік управлінні ПФУ в Суворовському районі м.Одеси, де продовжувала отримувати пенсію в розмірі, який встановлений після перерахунку на підставі постанови Василівського районного суду Запорізької області від 23.02.2011р.

14.05.2015 року розпорядженням відповідача здійснений перерахунок пенсії позивача із застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2007р., оскільки під час перевірки пенсійної справи виявлено неправильне застосування середньої заробітної плати по Україні для визначення розміру пенсійного забезпечення, про що відповідач повідомив ОСОБА_2 листом від 15.05.2015 року № 204/м-5.

28 липня 2015 року Василівським районним судом за заявою ОСОБА_2 роз'яснено постанову Василівського районного суду від 23.02.2011 року по справі № 2а-1067/11 та зазначено, що починаючи з 03 серпня 2010 року управління ПФУ в Василівському районі Запорізької області зобов'язано здійснити перерахунок пенсії позивачу із застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що управління ПФУ неправомірно здійснений перерахунок пенсії ОСОБА_2 із застосування показника заробітної плати за 2007р.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Постановою Василівського районного суду Запорізької області від 23.02.2011р. у справі № 2а-1067/2011 зобов'язано управління ПФУ у Василівському районі Запорізької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 із застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, починаючи з 03.08.2010р. Тобто вказаним рішенням кінцевий строк нарахування пенсії позивачу із застосуванням коефіцієнту заробітної плати за 2009р. не обмежено.

Предметом розгляду зазначеної справи була правомірність застосування пенсійним органом коефіцієнту заробітної плати за 2007р. при здійсненні перерахунку пенсії позивачу у 2010р. За результатом розгляду справи суд першої інстанції прийшов до висновку про протиправність дій управління щодо застосування коефіцієнту за 2007р. та зобов'язав здійснити перерахунок із застосування коефіцієнту заробітної плати за 2009р.

Постанова суду набрала законної сили 09.03.2011 року та виконана управлінням ПФУ у Василівському районі Запорізької області.

Відповідачем у справі, що розглядається, не доведена правомірність застосування коефіцієнту середньої заробітної плати за 2007р. замість визначеного судом коефіцієнту за 2009р. внаслідок здійснення перевірки пенсійної справи ОСОБА_2 у травні 2015р.

Посилання апелянта на те, що постановою Василівського районного суду Запорізької області від 23.02.2011р. у справі № 2а-1067/2011 зобов'язано управління ПФУ у Василівському районі Запорізької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 із застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік лише за період з 03.08.2010 року по 23.02.2011 року є хибним, оскільки суперечить змісту резолютивної частини судового рішення.

Судова колегія зазначає, що постанова Василівського районного суду Запорізької області від 23.02.2011р. стосовно періоду з 03.08.2010 року по 23.02.2011 року стосується лише зобов'язань щодо виплати ОСОБА_2 сум пенсії невірно виплаченої в межах строку позовної давності і до моменту прийняття судового рішення по справі.

Василівський районний суд Запорізької області допустив негайне виконання постанови від 23 лютого 2011р., тому і вирішив питання щодо стягнення недонарахованих сум пенсії лише до часу прийняття судового рішення.

Вважаючи вірним висновки суду щодо неправомірного перерахунку управлінням ПФУ у Суворовському районі м.Одеси пенсії ОСОБА_2, судова колегія не погоджується з датою - 15.05.2015р., з якої суд першої інстанції зобов'язав здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачці з урахуванням здійснених платежів.

Розпорядженням УПФУ від 14.05.2015 року пенсійна справа приведена у відповідність з наступного місяця (з 01.06.2015 року), тобто виплати за рішенням Василівського районного суду Запорізької області від 23.02.2011 року проводились до 31.05.2015 року. Таким чином, виплата раніше обчисленої пенсії повинна здійснюватись з 01.06.2015 року.

Оскільки судом першої інстанції правильно вирішено справу по суті, але з помилковим застосуванням норм процесуального права, судова колегія вважає за необхідне змінити постанову суду першої інстанції, відповідно до ст.201 КАС України.

Керуючись ст. 1832,197,198,201,205,207 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м.Одеси - задовольнити частково.

Постанову Суворовського районного суду м.Одеси від 07 грудня 2015 року - змінити, виклавши резолютивну частину постанови у наступній редакції:

" Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, як це визначено постановою Василівського районного суду Запорізької області від 23 лютого 2011р., починаючи з 01.06.2015 року."

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: А.В.Крусян