Ухвала суду № 56064227, 22.02.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 лютого 2016 рокусправа № 182/2905/15-а(2-а/0182/4/2016)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Шальєвої В.А. Білак С.В.

за участю секретаря судового засідання: Фірсіка Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Нікопольського об'єднаного Управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області

на постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21.01.2016р. у справі № 182/2905/15-а(2-а/0182/4/2016)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області

про зобов'язання здійснити розрахунок пенсії за віком з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) України, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначення пенсії в сумі 2960,62, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області , який з урахуванням уточнення позовних вимог просить визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі, винести рішення яким скасувати заяву від 02.02.2015 року, щодо переводу позивача з пенсії по інвалідності з дитинства 3 групи на пенсію за віком за Списком №1, зобов'язати УПФУ в м. Нікополі поновити позивача з 20.01.2015 року на пенсію по інвалідності з дитинства 3 групи відповідно до заяви позивача від 20.01.2015 р.; визнати протиправним дії управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі щодо нарахування пенсії всупереч вимогам ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; зобов'язати управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі здійснити розрахунок пенсії за віком з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії в сумі 2960,62 грн. починаючи з дати призначення пенсії 02.02.2015 року; зобов'язати здійснити відповідний перерахунок пенсії з 02.02.2015 року та виплатити ОСОБА_1 суму заборгованості, що утворилася з 02.02.2015 року.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що дії управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі не відповідають чинному законодавству, а отже є протиправними.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Нікопольське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, звернулось з апеляційною скаргою, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Сторони до суду не з'явилися. Про день, місце та час розгляду справи сторони повідомлені належним чином, про що в матеріалах справи є належний доказ, що дає судові підстави для застосування положень частини 4 статті 196 КАС України.

У зв'язку з неявкою сторін фіксування судового засідання не здійснювалось, відповідно ч.1 ст. 41 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 з 22.04.2008 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі та є інвалідом 3 групи внаслідок загального захворювання та продовжує працювати.

Під час перебування Позивача на обліку в управлінні ПФУ він отримував: з 22.04.2008 року пенсію по інвалідності 3 групи від загального захворювання; з 01.12.2008 року пенсію по інвалідності як інвалід з дитинства; з 10.04.2009 року пенсію по втраті годувальника;

ОСОБА_1 20.01.2015 року звернувся до управління ПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі з заявою про переведення його на пенсію по інвалідності.

При розрахунку цього виду пенсії управлінням була використана середня заробітна плата за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн.

Пенсію позивачу було розраховано виходячи зі стажу у 23 роки.

Отже, відповідачем при призначенні пенсії по інвалідності було враховано стаж позивача по 30.04.2008 року включно, в той час як в період з 30.04.2008 року по дату звернення до УПФУ він продовжував працювати.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку, з яким погоджується суд апеляційної інстанції, що здійснюючи перерахунок пенсії, що суперечить нормам закону, управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області діяв всупереч наданим повноваженням та законам України, порушуючи при цьому право позивача на належне пенсійне забезпечення.

У частині першій статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно зі ст.10 зазначеного Закону, особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Отже, видами пенсій у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, один з яких може бути призначено особі, яка має одночасно право на різні види пенсії за її вибором, є пенсія за віком, по інвалідності та у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно з частиною 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Частиною 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При цьому, якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Оскільки Позивач має пільговий трудовий стаж зі шкідливими умовами праці за Списком №1, 02.02.2015 він звернувся до управління з заявою про переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком. При цьому на момент звернення за відповідним перерахунком Позивач мав стаж, що не був врахований при розрахунку його пенсії 6 років та 9 місяців при необхідних 24 місяцях (2 роки).

Всупереч зазначеному законодавству управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі, здійснило перерахунок пенсії Позивача, врахувавши відпрацьований час, але при цьому розрахунку, використало показник середньої заробітної плати не згідно ч.2 ст. 40, а використало середню заробітну плату за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., що є необґрунтованим.

За таких обставин, підстав для скасування оскаржуваного судового рішення в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Нікопольського об'єднаного Управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21.01.2016р. у справі № 182/2905/15-а(2-а/0182/4/2016) - залишити без змін.

Стягнути на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України ( Отримувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, рахунок отримувача: 31217206781004; КБКД 22030001; Код з ЄРДПОУ: 37989274; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська; Код банку отримувача (МФО): 805012 ) з бюджетних асигнувань Нікопольського об'єднаного Управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області несплаченого судового збору у розмірі 80 грн.(вісімдесят гривень) 39 коп.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст.212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 23.02.2016 року.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: В.А. Шальєва

Суддя: С.В. Білак