Ухвала суду № 55912780, 18.12.2015, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Провадження №1-кс/200/11859/15

Справа №200/26800/15

УХВАЛА

18 грудня 2015 року слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Шевцова Т.В., розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області Гончарука А.О., про призначення позапланової перевірки вимог екологічного законодавства , -

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області Гончарук А.О., за погодженням із прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області Івановим Д.В., звернувся до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська із клопотанням про призначення позапланової перевірки вимог екологічного законодавства під час використання земельної ділянки за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, Новоолександрівська сільська рада, поруч із Сміттєспалювальним заводом, що розташований за адресою: м.Дніпропетровськ, ул.Криворізьке шосе, 32, на вирішення якої просить поставити наступні питання:

- встановлення факту порушення екологічних нормативів використання та охорони земель, забруднення та засмічення земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами,

- встановлення факту порушення екологічних вимог при наданні у власність і користування, в тому числі в оренду, земельних ділянок.

- встановлення факту самовільного зайняття та використання земельної ділянки;

- у випадку виявлення порушень вимог земельного законодавства провести розрахунок завданих збитків.

Відповідно до клопотання слідчого, 14.08.2015 до СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області від директора ТОВ ТК «ЮГОС» ОСОБА_3 надійшла заява про вчинення злочину. У своїй заяві ОСОБА_3 зазначає, що під час обстеження земельної ділянки що належить ДП «ДДСМТС» ним було виявлено, що поруч із земельною ділянкою розташоване незаконне сміттєзвалище, на території якого працюють невідомі особи. Пізніше ним було з'ясовано, що зазначене сміттєзвалище належить комунальному підприємству «Еко Дніпро» Дніпропетровської міської ради (ЄДРПОУ 34985811), що зареєстроване за адресою м. Дніпропетровськ, вул.Щепкіна, буд. 53.

14.08.2015 року за матеріалами звернення ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесене кримінальне провадження № 12015040000000779 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України стосовно службових осіб КП «Еко Дніпро» (ЄДРПОУ 34985811), які внаслідок порушення спеціальних правил, допустили забруднення земель відходами шкідливими для довкілля.

Під час досудового розслідування направлено запит на ім'я директора Департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради ОСОБА_4 про надання вичерпної інформації про всі земельні ділянки, право власності чи оренди надано підприємству КП «Еко Дніпро» (ЄДРПОУ 34985811) із зазначенням місця знаходження земельної ділянки, кадастрового номера, площі, цільового призначення. Згідно з наданою відповіддю, за наявною станом на 29.09.2015 року інформацією, реєстраційних записів щодо договорів оренди землі, укладених між Дніпропетровською міською радою та КП «Еко Дніпро» не виявлено. Також, Департаментом повідомлено про відсутність актів обстеження відділом моніторингу землекористування будь-яких земельних ділянок на замовлення КП «Еко Дніпро».

З метою повного та неупередженого розслідування і судового розгляду кримінального провадження виникла необхідність в проведенні обшуку зазначеної території за участю спеціалістів у сфері контролю за додержанням екологічних нормативів з питань використання та охорони земель, здійснення заходів, щодо запобігання забрудненню земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами, нагляду та контролю за виконанням екологічних вимог при наданні у власність і користування, в тому числі в оренду, земельних ділянок, а відомості та висновки спеціалістів, що знайдуть відображення в актах та розрахунках завданої шкоди, необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази.

Відповідно до витягу з ЄРДР, у ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12015040000000779 від 14.08.2015 року за фактом порушення спеціальних правил невстановленими особами з числа працівників КП «Еко Дніпро», чим спричинено забруднення земель відходами шкідливими для довкілля.

Слідчий в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити.

Відповідно до ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до Положення «Про державну екологічну інспекцію України», остання має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов'язкові для виконання

приписи, розпорядження Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог: законодавства про використання та охорону земель щодо: виконання екологічних вимог при наданні у власність і користування, в тому числі в оренду, земельних ділянок; здійснення заходів щодо запобігання забрудненню земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами; додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель; законодавства про поводження з відходами щодо: дотримання вимог виданих дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами; дотримання вимог виданих лімітів на утворення та розміщення відходів; складання і ведення реєстру об'єктів утворення відходів та

реєстру місць видалення відходів; перевезення небезпечних відходів територією України та

транскордонних перевезень відходів; збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації,

знешкодження, видалення, захоронення відходів; ведення первинного обліку кількості, типу і складу відходів, що утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються, обробляються, утилізуються, знешкоджуються та видаляються, подання відповідної статистичної звітності в установленому порядку та

паспортизації таких відходів; виконання вимог нормативно-технічної та технологічної документації, погодженої в установленому порядку, при виробництві продукції (крім дослідних зразків) з відходів чи з їх використанням; недопущення змішування та захоронення відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія; дотримання правил і режиму експлуатації установок, виробництв

з оброблення та утилізації відходів; дотримання правил зберігання, транспортування, знешкодження,

ліквідації, захоронення пестицидів і агрохімікатів, токсичних хімічних речовин, небезпечних речовин; додержання вимог екологічної безпеки при транспортуванні, зберіганні, використанні, знешкодженні й похованні хімічних засобів захисту рослин, мінеральних добрив, токсичних речовин і відходів; своєчасності й повноти виконання заходів щодо захисту земель від засмічення відходами.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.

Розглянувши клопотання, дослідивши надані до нього додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню, оскільки для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, у даному провадженні необхідно дослідити наявність порушень екологічних нормативів та вимог, можливого розміру заподіяних державі збитків, відповідність поведінки користувачів земельних ділянок вимогам екологічного законодавства, а отримана в процесі здійснення перевірки інформація може мати суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Проведення такої перевірки слід доручити працівникам контролюючого органу, уповноваженому на здійснення такої перевірки - Державній екологічній інспекції в Дніпропетровській області.

Керуючись ст.36, 40, 93, 110, 132 КПК України, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області Гончарука А.О., про призначення позапланової перевірки вимог земельного законодавства - задовольнити.

В межах кримінального провадження №12015040000000779 від 14.08.2015 року доручити Державній екологічній інспекції в Дніпропетровській області проведення перевірки дотримання вимог екологічного законодавства під час використання земельної ділянки за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, Новоолександрівська сільська рада, поруч із Сміттєспалювальним заводом, що розташований за адресою: м.Дніпропетровськ, ул.Криворізьке шосе, 32, на вирішення якої поставити такі питання:

- встановлення факту порушення екологічних нормативів використання та охорони земель, забруднення та засмічення земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами,

- встановлення факту порушення екологічних вимог при наданні у власність і користування, в тому числі в оренду, земельних ділянок.

- встановлення факту самовільного зайняття та використання земельної ділянки;

- у випадку виявлення порушень вимог земельного законодавства провести розрахунок завданих збитків.

Тривалість проведення перевірки за даною ухвалою не повинна перевищувати строку, визначеного Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя /підпис/ Т.В. Шевцова

Згідно з оригіналом.

Оригінал знаходиться в матеріалах справи.

Слідчий суддя Бабушкінського

районного суду м.Дніпропетровська Т.В. Шевцова