Ухвала суду № 55802694, 10.02.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2016 року Справа № 876/11644/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваля Р.Й.,

суддів Довгополова О.М.,

ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання Богдан А.О.,

позивача ОСОБА_2,

представників позивача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року про залишення позовної заяви в частині визнання протиправним і скасування наказу Головного управління МВС України у Львівській області № 183 о/с від 17.03.2015 року в частині звільнення ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ без розгляду в адміністративній справі № 813/1652/15 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В :

02 квітня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом, у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о. начальника ГУ МВС України «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ЛМУ ГУ МВС України» від 06.03.2015 р. № 671 в частині накладення на нього дисциплінарного стягнення у виді звільнення з органів внутрішніх справ;

- зобовязати ГУ МВС України у Львівській області поновити його на посаді оперуповноваженого сектору БНОН ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області з часу винесення постанови у справі;

- зобовязати ГУ МВС України у Львівській області нарахувати та виплатити йому грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 06.03.2015 р. по дату прийняття судового рішення у справі.

21 жовтня 2015 року позивач звернувся до суду із доповненням до позовної заяви, де зазначив, що доповнює позов вимогами такого змісту: «Визнати протиправним і скасувати наказ № 183 о/с від 17.03.2015 р. «Про звільнення з органів внутрішніх справ України».

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року позовну заяву ОСОБА_2 в частині вимог про визнання протиправним і скасування наказу ГУ МВС України у Львівській області № 183 о/с від 17.03.2015 року «По особовому складу» в частині звільнення ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України за пунктом 64 «є» (за порушення дисципліни) залишено без розгляду на підставі статтей 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Не погодившись із зазначеною ухвалою, її оскаржив позивач, який вважає, що оскаржувана ухвала є необгрунтованою, незаконною та такою, що винесена з грубим порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання про залишення позовної заяви без розгляду.

Доводи апеляційної скарги обгрунтовує тим, що оскаржуваного наказу ГУ МВС України у Львівській області № 183 о/с від 17.03.2015 року йому ніхто не надавав та не ознайомлював з ним.

Просить оскаржувану ухвалу скасувати та в частині залишених без розгляду позовних прийняти рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частин першої та третьої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, із витягом з наказу ГУ МВС України у Львівській області № 183 о/с від 17.03.2015 року «По особовому складу» в частині звільнення ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України за пунктом 64 «є» (за порушення дисципліни) останній був ознайомлений 02.04.2015 року, коли отримав копію цього витягу, що підтверджується його підписом (т.2 а.с.3).

Разом з тим, із позовними вимогами про скасування цього наказу позивач звернувся до суду лише 21.10.2015 року, тобто більш, ніж через шість місяців після ознайомлення з оскаржуваним наказом.

Вказане підтверджується відбитком штемпеля вхідної кореспонденції Львівського окружного адміністративного суду за вхідним № 334918 від 21.10.2015 року (т.1 а.с.234).

За таких обставин колегія суддів вважає доведеним, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду із зазначеним позовом.

Згідно зі статтею 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду позивачем до суду не надано.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивач подав адміністративний позов з пропущенням строків звернення до адміністративного суду і, з огляду на це, правомірно залишив зазначений позов без розгляду.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було, тому підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року про залишення позовної заяви в частині визнання протиправним і скасування наказу Головного управління МВС України у Львівській області № 183 о/с від 17.03.2015 року в частині звільнення ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ без розгляду в адміністративній справі № 813/1652/15 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Р.Й.Коваль

Судді О.М.Довгополов

ОСОБА_5

Ухвала в повному обсязі складена 15 лютого 2016 року.