Ухвала суду № 55799962, 28.01.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

28 січня 2016 рокусправа № П/811/3140/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу товариства з додатковою відповідальністю «Колос»

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2015 року

у справі № П/811/3140/15

за позовом товариства з додатковою відповідальністю «Колос»

до Знамянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2015 року товариство з додатковою відповідальністю «Колос» звернулося у Кіровоградський окружний адміністративний суд з позовом до Знамянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 16 липня 2015 року №0000372200, яким збільшено суму грошового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб за основним платежем на 107432,26 гривень та застосовано штрафну санкцію 26857,6 гривень.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, товариство з додатковою відповідальністю «Колос» подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, контролюючим органом проведено планову документальну виїзну перевірку товариства з додатковою відповідальністю «Колос» з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2012 року по 31 грудня 2012 року, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2013 року, за результатами якої складено акт від 30 березня 2015 року №72/22/03758772 (а.с.6-22).

Відповідно до висновків акту перевірки, встановлено порушення позивачем статті 286, статті 287, статті 288 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено плату за землю в сумі 107974,46 грн. за 2013 рік.

На підставі акта перевірки, контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 16 квітня 2015 року №0000172200, яким товариству з додатковою відповідальністю «Колос» збільшено суму грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 134967,61 гривень, в тому числі за основним платежем 107974,46 гривень та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 26993,16 гривень (а.с.23).

За результатами адміністративного оскарження, скаргу товариства з додатковою відповідальністю «Колос» задоволено частково та скасовано податкове повідомлення-рішення від 16 квітня 2015 року №0000172200 та 16 липня 2015 року Знамянською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1, яким збільшено суму грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 134289,86 гривень, в тому числі за основним платежем 107432,26 гривень та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 28857,60 гривень (а.с.33).

Як підтверджується матеріалами справи, відповідно до договорів оренди землі від 08 жовтня 2010 року, укладених на підставі розпорядження голови Знамянської районної державної адміністрації від 14 листопада 2008 року №513-р, 06 липня 2009 року №304-р, 07 липня 2009 року №310-р, 12 серпня 2009 року №389-р та 20 серпня 2009 року №402-р, сільськогосподарський виробничий кооператив «Колос» (правонаступником якого є товариство з додатковою відповідальністю «Колос» (а.с.92-102) орендував земельні ділянки із кадастровим номером 3522281500:02:000:9052 площею 49,0171 га, пасовищ, із кадастровим номером 3522281500:02:000:9054 площею 55,8764 га, пасовищ, із кадастровим номером 3522281500:02:000:9051 площею 31,0548 га, пасовищ, із кадастровим номером 3522281500:02:000:9050 площею 10,7646 га, пасовищ, із кадастровим номером 3522281500:02:000:9053 площею 51,4851 га, пасовищ за рахунок земель запасу Дмитрівської сільської ради із загальної площі 929,98 га, строком на 10 років. Договори зареєстровано Кіровоградською регіональною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» 08 жовтня 2009 року за реєстраційними номерами 040937100416-420.

Товариством з додатковою відповідальністю «Колос» за 2013 рік задекларовано річну суму орендної плати у розмірі 1103777 гривень та відповідно 91981,42 гривень на місяць. Згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік, плата за оренду пасовищ склала 29988,94 гривень, тобто 3% від розрахунку нормативної грошової оцінки земельних ділянок з урахуванням індексації на 01 січня 2013 року.

Перевіряючими використано акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області №45 від 01 жовтня 2013 року, згідно якого встановлено факт використання товариством з додатковою відповідальністю «Колос» загальною площею 198,198 га, відповідно до вище зазначених договорів оренди наступним чином: на площах 10,7646 га, 49,0171 га, 55,8764 га та 31,0548 га залишки скошеної пшениці; на 51,4851 га з якої на площі 30 га залишки технічної культури кукурудзи, площа 21,4851 га задискована, що є порушенням частини 2 статті 20 Закону України «Про землеустрій», частини 5 статті 25 Закону України «Про охорону земель». Відповідальність за порушення передбачене частиною 1 статті 55 Кодексу України про адміністративні правопорушення відхилення від проекту землеустрою. Під час перевірки встановлено, що товариство з додатковою відповідальністю «Колос» обчислено земельний податок за 2013 рік з площі 198,198 га категорія земель пасовища в сумі 29988,94 гривень. З урахуванням акту Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області, посадовими особами податкового органу обчислено земельний податок з площі 198,98 га категорія земель «рілля» в сумі 137963,40 гривень та визначено до сплати заниження податкового зобовязання у сумі 107974,46 гривень.

Рішенням про результати розгляду первинної скарги від 26 червня 2015 року №3291/10/11-28-10-01-08 фактично виправлена арифметична помилка, допущена в акті перевірки та податковому повідомленні-рішенні від 16 квітня 2015 року №0000172200 при обчислені земельного податку з площі 198,98 га замість 198,198 га.

Отже сума податку становить 137421,20 гривень, а заниження податкового зобовязання становить 107432,26 гривень (різниця 542,20 гривень) (а.с.28-32).

Згідно з актом перевірки №45 від 01 жовтня 2013 року Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області встановлено також, що позивачем порушено частину 2 статті 30 Закону України «Про землеустрій» та частину 5 статті 25 Закону України «Про охорону земель» та винесено припис №365, відповідно до якого товариство з додатковою відповідальністю «Колос» зобов'язано в строк до 01 листопада 2013 року усунути порушення земельного законодавства України, що встановлені в акті перевірки (а.с.76-80, 81). Згідно з актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства у Кіровоградській області від 19 листопада 2013 року встановлено, що товариство з додатковою відповідальністю «Колос» виконало припис державного інспектора сільського господарства Кіровоградської області від 01 жовтня 2013 року №365 щодо усунення порушення земельного законодавства (а.с.82).

За змістом підпункту 9.1.10 пункту 9.1 статті 9 Податкового кодексу України плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів, яка в силу вимог підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу є податком і справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до пункту 286.1 статті 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 123.1 статті 123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, це тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування, тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Між тим встановлено, що вартість 1 га ріллі на території Дмитрівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області станом на 01 січня 2013 року становила по колишнім: АТ «Україна» 22530,18 гривень; КСП «Колос» 23111,77 гривень та ВАТ «Ново-миколаївське» 22021,64 гривень, згідно листа управління Держземагенства у Знам'янському районі Кіровоградської області від 18 березня 2015 року за № 8-1102-04-81/2-15 (а.с.119).

Позивач під час розрахунку орендної плати за використання орендованої земельної ділянки за 2013 рік застосував ставку орендної плати 3% від нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, проте застосував інформацію про нормативну грошову оцінку орендованих земельних ділянок категорія землі «пасовища», про те, як фактично категорія землі є «рілля», що не спростовано останнім.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у звязку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу товариства з додатковою відповідальністю «Колос» залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:І.Ю. Богданенко

Суддя:С.А. Уханенко

Суддя:Ю.М. Дадим