Ухвала суду № 55661286, 09.02.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2016 року м. Київ К/800/33911/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат»

на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014

та постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2012

у справі № 0870/7180/12

за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів

до Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат»

про стягнення частини чистого прибутку

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби звернулась до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» про стягнення частини чистого прибутку у сумі 225 141 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2012, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014, позов задоволено.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Позивач в запереченнях на касаційну скаргу просить залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін, як такі, що прийняті з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, податковим органом проведена документальна невиїзна перевірка декларації з податку на прибуток відповідача з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати частини прибутку, що вилучається до бюджету за період з 01.01.2006 по 10.05.2007, за результатами якої складено акт від 20.08.2007 № 323/08-02/00222226.

03.09.2007 податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000850802/0 про визначення товариству податкового зобов'язання за платежем «частина прибутку, що вилучається до бюджету» у розмірі 270 169 грн., в т.ч.: 225 141 грн. основного платежу та 45 028 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

В процедурі адміністративного оскарження податковим органом податкове повідомлення-рішення від 03.09.2007 № 0000850802/0 залишено без змін та винесено податкові повідомлення-рішення № 0000850802/1 від 28.09.2007, № 0000850802/2 від 06.12.2007, № 0000850802/3 від 18.02.2008, з аналогічними сумами податкового зобов'язання.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 16.04.2008 у справі № 9/247/08-АП, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2009, визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення № 0000850802/0 від 03.09.2007, № 0000850802/1 від 28.09.2007, № 0000850802/2 від 06.12.2007, № 0000850802/3 від 18.02.2008.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 22.03.2012 постанову Господарського суду Запорізької області від 16.04.2008 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2009 змінено, викладено пункт 2 резолютивної частини постанови Господарського суду Запорізької області у такій редакції: «Податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі: № 0000850802/0 від 03.09.2007, № 0000850802/1 від 28.09.2007, № 0000850802/2 від 06.12.2007, № 0000850802/3 від 18.02.2008 в частині визначення Відкритому акціонерному товариству «Запорізький абразивний комбінат» основного платежу з частини прибутку у сумі 225 141 грн. податковим зобов'язанням та в частині визначення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 45 028 грн. визнати недійсним».

Вищий адміністративний суд України підтвердив правомірність визначення відповідачу контролюючим органом до сплати до загального фонду Державного бюджету України частини чистого прибутку відповідно до розміру державної частки (акції, паїв) у їх статутних фондах, що передбачено статтею 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік». Розмір державної частки у статутному фонді товариства протягом І кварталу 2007 склала 15%. Однак, згідно декларації з податку на прибуток за І квартал 2007 року відповідачем не нарахована та не сплачена частина прибутку (доходу) до Державного бюджету.

Враховуючи, що вказана заборгованість не погашена підприємством, податковий орган звернувся до суду з даним позовом

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Статтею 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» установлено, що господарські організації сплачують до Державного бюджету України частину прибутку (доходу): державні, в тому числі казенні підприємства та їх об'єднання і дочірні підприємства - у розмірі 15 відсотків, а також акціонерні, холдингові компанії та інші суб'єкти господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), та їх дочірні підприємства - у розмірі базових нормативів відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів.

Частина прибутку (доходу) сплачується до Державного бюджету України або місцевих бюджетів за результатами фінансово-господарської діяльності 2006 року (крім частини прибутку (доходу), сплаченої відповідно до статті 67 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», та наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2007 році у строки, встановлені для сплати податку на прибуток підприємств.

Для акціонерних, холдингових компаній та інших суб'єктів господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), та їх дочірніх підприємств, а також господарських організацій, у статутних фондах яких є частка комунальної власності, зазначені відрахування провадяться з частини прибутку (доходу) відповідно до розміру державної або комунальної частки (акцій, паїв) у їх статутних фондах.

Порядок відрахування частини прибутку (доходу), визначеної цією статтею, встановлюється Кабінетом Міністрів України (крім порядку і нормативу відрахування частини прибутку (доходу) господарських організацій, які належать до комунальної власності або у статутних фондах яких є частка комунальної власності, які встановлюються відповідними радами).

Закон про Державний бюджет України встановлює, зокрема, основи регулювання податкових відносин у частині спрямування податків до Державного бюджету як елементу його доходної частини.

На виконання статті 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2007 № 68 затверджений «Порядок відрахування господарськими організаціями до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу)».

За приписами п. 1 вказаного Порядку господарські організації здійснюють відрахування до державного бюджету частини прибутку (доходу) за результатами фінансово-господарської діяльності у 2006 році (крім частини прибутку (доходу), сплаченої відповідно до статті 67 Закону про Державний бюджет України на 2006 рік) та наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2007 році.

Відрахування частини прибутку (доходу) здійснюється: державними (крім Державного підприємства обслуговування повітряного руху України "Украерорух" відповідно до Закону України "Про приєднання України до Багатосторонньої угоди про сплату маршрутних зборів"), у тому числі казенними, підприємствами та їх об'єднаннями і дочірніми підприємствами - у розмірі 15 відсотків; акціонерними, холдинговими компаніями та іншими суб'єктами господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), та їх дочірніми підприємствами - у розмірі, визначеному базовими нормативами відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів, які затверджуються Фондом державного майна за погодженням з Кабінетом Міністрів України (п. 2 вищевказаного Порядку).

Наказом Фонду державного майна України № 249 від 12.02.2007 затверджено базові нормативи відрахування частини прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності господарських організацій у 2006 році згідно з їх галузевою належністю, які погоджені Кабінетом Міністрів України.

Нормативи відрахування частки прибутку для господарських організацій за галузевою належністю до Міністерства промислової політики України склали 35%.

Згідно п. 6 Порядку частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету, визначається господарськими організаціями відповідно до форми розрахунку, встановленої Державною податковою адміністрацією, та зазначається у декларації з податку на прибуток підприємства.

Розрахунок частини чистого прибутку (доходу) подається до органів державної податкової служби у строк, передбачений для подання декларації з податку на прибуток.

Сплачена відповідно до цього Порядку частина чистого прибутку (доходу) зараховується на відповідні рахунки з обліку надходжень до загального фонду державного бюджету, відкриті в органах Державного казначейства, що установлено пунктом 7 Порядку.

Стаття 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» носить імперативний характер і не ставить обов'язок виплати частини чистого прибутку (доходу) в залежність від наявності чи відсутності рішення загальних зборів акціонерного товариства про порядок розподілу прибутку за підсумками фінансового періоду.

Враховуючи наведені норми та встановлені судами попередніх інстанцій обставини справи, суд касаційної інстанції погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про задоволення позову щодо стягнення частини чистого прибутку у сумі 225 141 грн., з огляду на встановлений на законодавчому рівні обов'язок суб'єкта господарювання, у статутному фонді якого державі належать частки, сплати до загального фонду Державного бюджету України частини прибутку (доходу) у розмірі 15 % від частини прибутку (доходу) та не сплаченого в добровільному порядку.

Відповідно до встановлених обставин, відсутності порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга відповідача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» відхилити.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 та постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий В.В. Кошіль Судді І.В. Борисенко О.А. Моторний