Ухвала суду № 55597367, 03.02.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 810/4641/15 Головуючий у 1-й інстанції: Щавінський В.Р. Суддя-доповідач: Карпушова О.В.

У Х В А Л А

Іменем України

03 лютого 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Безименної Н.В., секретаря судового засідання Самсонової М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Джиг Ойл" на постанову Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Джиг Ойл" до Тетіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Київській області, третя особа - Реєстратор Реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції Київської області Ліснічук Леся Анатоліївна, про скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

11.09.2015 р. ТОВ Джиг Ойл звернулося до суду з позовом до Тетіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Київській області, третя особа - Реєстратор Реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції Київської області Ліснічук Леся Анатоліївна, в якому просить: скасувати рішення № 25 Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (Сквирське відділення) від 18.08.2015 р. про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість за №39601201209, дата початку дії свідоцтва 01.03.2015 р.; зобов'язати Тетіївську ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (Сквирське відділення) вчинити дії щодо поновлення реєстрації ТОВ Джиг Ойл (код ЄДРПОУ 39601023, місцезнаходження: 09052, Київська область, Сквирський район, с.Антонів, вул.Ювілейна, 1) та внести до Реєстру платників податків на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Позов обґрунтовано тим, що рішення про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість прийнято з порушенням положень чинного законодавства, оскільки відповідач не вжив усіх необхідних заходів встановлення місцезнаходження позивача.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2015 р. у задоволені позовних вимог відмовлено.

Суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем доведено правомірність прийнятого ним рішення.

Позивач не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2015 р. як таку, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги аналогічні доводам позовної заяви.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце слухання справи повідомлялись належним чином.

Судове засідання проведено без фіксації, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що працівниками Сквирського відділення Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області 12.08.2015 р. проведено перевірку встановлення фактичного місця знаходження суб'єкта підприємницької діяльності зареєстрованого в Сквирському відділенні Тетіївської ОДПІ за юридичною адресою: Київська область, Сквирський район, с. Антонів, вул. Ювілейна, 1, саме: ТОВ «Джиг Ойл» код СДРПОУ 39601023.

За результатами перевірки складено Акт №7/15-056 від 12.08.2015 року (а.с.60). В акті зазначено, що за адресою Київська область, Сквирський район, с. Антонів, вул. Ювілейна, 1 знаходится двохповерхова будівля, а саме - будинок культури, вивіска з назвою ТОВ «Джиг Ойл» відсутня. Фактів господарської діяльності вищевказаного підприємства не встановлено. Фактичне місцезнаходження не відоме.

На підставі вказаного акту Сквирським відділенням Тетіївської ОДНІ 12.08.2015 року направило до ОУ Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області лист №111/7/10-20-15-044 та Запит на відпрацювання ризикових платників податків №110.

13.08.2015 р. ОУ Білоцерківської ОДІП ГУ ДФС у Київській області було здійснено перевірку по місцю реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності ТОВ «Джиг Ойл» та встановлено, що за адресою Київська область, Сквирський район, с. Антонів, вул. Ювілейна, 1, відповідач не знаходиться та складено довідку №516 від 23.08.2015 року, якою місцезнаходження платника податку ТОВ «Джиг Ойл» не встановлено.

14.08.2015р. Сквирським відділенням Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області винесено повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням №2233/9/10-20-18-014 та рішення №10 про направлення державному реєстратору повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. №18-ОПП (а.с.71,72).

Відповідно до бази Єдиного державного реєстру, станом на 18.08.2015р. стосовно ТОВ «Джиг Ойл» здійснено останню реєстраційну дію 143 - «внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою» та встановлено стан платника 8 - «до ЄДР внесено запис про відсутність за місцезнаходженням».

18.08.2015р. Сквирським відділенням Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області винесено рішення №25 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Джиг Ойл» та 19.08.2015р. відповідачем складено Довідку про неможливість вручення повідомлення про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Джиг Ойл» у зв'язку з відсутністю платника за вказаною адресою (Довідка про встановлення місцезнаходження Білоцерківської ОДПІ № 519 від 13.08.2015 р. та запис в ЄДР щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою №1346102000001172 від 18.08.2015р.).

Вищенаведені обставини підтверджені матеріалами справи.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 ПК реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі, якщо в ЄДР наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Правила внесення державним реєстратором змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, визначені приписами статті 19 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (в редакції на день виникнення спірних правовідносин) (надалі Закон № 755) .

Так, відповідно до абзацу другого частини дванадцятої статті 19 Закону № 755 у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Згідно з абзацом другим частини чотирнадцятої статті 19 Закону № 755 якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до ЄДР запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Як убачається з матеріалів справи, анулювання реєстрації Товариства як платника ПДВ на підставі підпункту «ж» пункту 184.1 статті184 ПК було зумовлено наявністю відповідного запису в ЄДР про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. Підставою для внесення державним реєстратором такого запису слугувало повернення рекомендованого листа, надісланого реєстратором юридичній особі відповідно до абзацу другого частини дванадцятої статті 19 Закону № 755-IV, на виконання повідомлення (форма № 18-ОПП) від органу ДПС.

Правила встановлення місцезнаходження платника податків закріплені і Положенням про організацію взаємодії підрозділів податкової міліції з іншими структурними підрозділами органів державної податкової служби для встановлення місцезнаходження платника податків, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 17 травня 2010 року № 336 (надалі Положення).

Зокрема, підпунктами 3.1.1, 3.1.2 пункту 3.1 розділу ІІ Положення - щодо кожного платника податків, який відсутній за місцезнаходженням (місцем проживання) та місцезнаходження (місце проживання) якого не з'ясовано, структурний підрозділ органу ДПС проводить такі заходи: шляхом спілкування (телефон, пошта, факс, виїзд за місцезнаходженням тощо) із платником податків з'ясовує його фактичне місцезнаходження (місце проживання); за допомогою Єдиного банку даних платників податків встановлює місце проживання засновників і керівників платника податків та отримує інформацію стосовно інших платників податків, де зазначені особи є засновниками чи керівниками.

Відповідно до пункту 3.2 розділу ІІ Положення у разі підтвердження відсутності платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання) структурний підрозділ органу ДПС, який є ініціатором запиту, готує за відповідною формою запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків та направляє до підрозділу податкової міліції.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем приймалися заходи щодо встановлення місця знаходження позивача, як то передбачено вищенаведеним Положенням, зокрема, Сквирське відділення Тетіївської ОДНІ 12.08.2015 року направило до ОУ Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області лист №111/7/10-20-15-044 та Запит на відпрацювання ризикових платників податків №110. 13.08.2015 р. ОУ Білоцерківської ОДІП ГУ ДФС у Київській області здійснило перевірку по місцю реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності ТОВ «Джиг Ойл» та було встановлено, що за адресою Київська область, Сквирський район, с. Антонів, вул. Ювілейна, 1 позивач не знаходиться та складено довідку №516 від 23.08.2015 року, якою місцезнаходження платника податку ТОВ «Джиг Ойл» не встановлено.

Стаття 71 КАС України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Колегія суддів вважає, що надані відповідачем документи є належними та допустимими доказами правомірності прийнятого ним рішення.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необґрунтованість позовних вимог, що рішення №25 Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (Сквирське відділення) від 18.08.2015 р. про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість за №39601201209 є правомірним, а тому підстави для його скасування відсутні.

Доводи апелянта не заслуговують уваги, оскільки не спростовують вірних висновків суду першої інстанції.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування постанови.

Повний текст ухвали виготовлено 08.02.2016р

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Джиг Ойл" на постанову Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 р., залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2015 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Джиг Ойл" до Тетіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Київській області, третя особа - Реєстратор Реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції Київської області Ліснічук Леся Анатоліївна, про скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

Н.В. Безименна

.

Головуючий суддя Карпушова О.В.

Судді: Епель О.В.

Безименна Н.В.