Рішення № 5546659, 10.07.2009, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.09 Справа№ 27/1

Суддя Судова-Хомюк Н.М. розглянувши матеріали справи

За позовом: ДТГО „Львівська залізниця”, м. Львів

до відповідача: ТзОВ НВП „Енергія Новояворівськ”, м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області

про: внесення змін до договору від 26.05.2006 № ЕЕ-009/СК в частині оплати послуг за передачу електричної енергії мережами ДТГО "Львівська залізниця".

В судове засідання зявились:

від позивача: Вінярський Я.Є. - представник

від відповідача: Олексів Н.М. представник

Суть спору: Позовні вимоги заявлені Державним територіально-галузевим об”єднанням „Львівська залізниця”, м.Львів до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство „Енергія-Новояворівськ”, Львівська область, Яворівський район, м.Новояворівськ про спонукання до укладення угоди до договору № ЕЕ-009/СК від 26.05.2006р.про спільне використання технологічних мереж.

Сторона позивача позовні вимоги підтримала, в ході судового слухання провела уточнення позовних вимог від 17.03.2009р., якими просить внести зміни до договору від 26.05.2006р.

№ ЕЕ-009/СК в частині оплати послуг за передачу електричної енергії мережами ДТГО „Львівська залізниця”, а саме п.2 Додатку № 3 „Порядок розрахунку оплати обґрунтованих витрат споживача на передачу електричної енергії” до Договору № ЕЕ-009/СК від 26 травня 2006 року викласти в наступній редакції: „ 2. Розрахунок Користувача за використання електричних мереж здійснюється за тарифами на передачу (транзит) електричної енергії, затверджених власнику мереж постановою НКРЕ № 831 від 21.06.2007”, а також долучила додаткові пояснення по предмету спору від 15.04.2009р.. Сторона відповідача позовні вимоги заперечила, з підстав наведених у відзиві від 05.02.2009р. та від 31.03.2009р..

В судове засідання було викликано посадових осіб Львівського територіального представництва Національної комісії регулювання електроенергетики ( НКРЕ ). До матеріалів справи долучено пояснення від 24.04.2009р. за № 2763/13/17-09 голови Національної комісії регулювання електроенергетики ( НКРЕ ).

В судовому засіданні 18.06.2009р.оголошувалась перерва до 07.07.2009р. та до 10.07.2009р., по закінчення якої сторонам було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суд, оцінивши подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно з”ясувавши всі обставини справи, встановив наступне.

Державне територіально-галузеве об”єднання „Львівська залізниця” (далі ДТГО „Львівська залізниця”) має ліцензії на право здійснення підприємницької діяльності з передачі (від 27.04.2006 АБ № 220845) та постачання (від 27.04.2006 АБ № 220846) електричної енергії за регульованим тарифом.

Згідно ст. 17 Закону України „Про електроенергетику” тарифи на передачу і постачання електричної енергії місцевими (локальними) електромережами регулюються Національною комісією регулювання електроенергетики України.

Тарифи на передачу підлягають регулюванню і затверджуються НКРЕ згідно п.3.7.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами № 15 від 13.06.1996р..

Між ДТГО „Львівська залізниця” та ТзОВ НВП „Енергія-Новояворівськ” було укладено договір від 26.05.2006 № ЕЕ-009/СК про спільне використання технологічних мереж. До липня 2007 року, відповідно до умов договору від 26.05.2006 року № ЕЕ-009/СК ТзОВ НВП „Енергія-Новояворівськ” здійснювало оплату вартості послуг з передачі електроенергії за тарифами, затвердженими ДТГО „Львівська залізниця” Постановою НКРЕ України від 12.09.1997. № 715.

21.06.2007р. НКРЕ України Постановою № 831 затвердила ДТГО „Львівська залізниця” нові тарифи на постачання електричної енергії за регульованим тарифом, на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, на передачу електричної енергії для здійснення сальдо-розрахунків між ліцензіатами. В затверджених НКРЕ України тарифах враховані фактичні обґрунтовані операційні витрати залізниці без врахування коштів на перспективний розвиток електричних мереж (витрат з прибутку на інвестиційну програму). До того ж п.З цієї Постанови відмінив дію Постанови НКРЕ України від 12.09.1997 № 715. Дана Постанова вступила в дію з 01.07.2007 та втратила чинність Постанова НКРЕ України № 715, якою керувались сторони при укладенні договору №ЕЕ-009/СК від 26.05.2006р..

Сторона позивача зазначає, що у зв'язку із зміною НКРЕ тарифів для залізниці, ТзОВ НВП „Енергія-Новояворівськ” та ДТГО „Львівська залізниця” зобов”язані внести зміни до договору № ЕЕ-009/СК від 26.05.2006 про спільне використання технологічних мереж. Для врегулювання договірних відносин між позивачем та відповідачем, та у зв”язку із зміною тарифів, листом від 17.07.2008 за № ЕЕ-6/862 ДТГО „Львівська залізниця” звернулася до ТзОВ НВП „Енергія-Новояворівськ” з проханням підписати два примірники додаткової угоди про внесення змін в Додаток №3 до вказаної угоди, а також листами від 14.10.2008 за № ЕЕ-6/1158, від 10.12.2008 за № ЕЕ-6/1340. Однак, сторона відповідача відмовилась підписати додаткову угоду про внесення змін до Договору № ЕЕ-009/СК від 26.05.2006 року.

Згідно ч.1, ч.2 ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов”язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися на стільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

При укладенні договору № ЕЕ-009/СК сторони керувалися Постановою НКРЕ № 715 від 12.09.1997р., яка на момент укладення договору була чинною та встановлювала тариф (ціну) на передачу електроенергії місцевими (локальними) електромережами. Відповідно сторони не передбачали та не могли передбачити істотну зміну обставин, якими сторони керувалися при укладенні даного договору.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) В момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане.

На момент укладення спірного договору ціна вищезгаданого договору, зокрема розрахунок обґрунтованих витрат споживача на передачу електричної енергії договору № ЕЕ-009/СК мережами Залізниці - це фіксована ціна, встановлена постановою НКРЕ № 715 від 12.09.1997 для залізниці, як власнику мереж, з чим погодились сторони у п.2 Додатку №3 до договору. Відповідно сторони не передбачали, що фіксована ціна вказаного договору затверджена Постановою НКРЕ № 715 буде змінена Постановою НКРЕ № 831 від 21.06.2007.

2) Зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися.

Відповідно до Закону України „Про ціни і ціноутворення” державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення державних фіксованих цін (тарифів) (ст.8), державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи встановлюються державними органами України (ст.9).

21.06.2007 НКРЕ України Постановою № 831 затвердила ДТГО „Львівська залізниця” нові тарифи на постачання електричної енергії за регульованим тарифом, на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, на передачу електричної енергії для здійснення сальдо-розрахунків між ліцензіатами. Відповідно ДТГО „Львівська залізниця” не має правових підстав не виконувати Постанови НКРЕ України, які є обов”язковими для усіх суб”єктів, які здійснюють господарську діяльність в сфері електроенергетики.

3) Виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У сторони позивача відсутні правові підстави для застосування тарифів, встановлених Постановою НКРЕ за №715 , оскільки вказана постанова втратила свою чинність.

4) Із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Із суті договору № ЕЕ-009/СК не випливає що в разі зміни тарифів на передачу, які підлягають регулюванню і затверджуються НКРЕ, ризик зміни обставин несе сторона позивача.

Крім цього, згідно ч.З ст.5 ЦК України, якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Таким чином, відповідно до ч.З ст.5 ЦК України із втратою чинності з 01.07.2007 постанови НКРЕ № 715 від 12.09.1997р., якою сторони керувались, при встановленні ціни при укладенні договору № ЕЕ-009/СК, та у зв”язку з набранням чинності Постанови НКРЕ № 831 від 21.06.2007 в ТзОВ НВП „Енергія-Новояворівськ” виникли обов”язки перед Залізницею по здійсненню розрахунку за використання електричних мереж за тарифами на передачу (транзит) електричної енергії,, затверджених Постановою НКРЕ № 831.. Оскільки сторони самостійно не досягли згоди щодо внесення змін до договору, на вимогу однієї з сторін суд має право розглянути судовий спір щодо внесення змін до угоди та перевірити обґрунтованість вимог з якими звернулась до суду одна з сторін.Cторони угоди домовились, що усі зміни та доповнення до цього договору оформлюються письмово, підписуються уповноваженими особами та скріплюються печатками обох сторін.У відповідності до п.10.6 цієї угоди, договір укладався на строк до 31.12.2006р.,та вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення його терміну не буде заявлено однією з сторін про відмову від цього договору або його перегляд. Матеріалами справи підтверджується, що сторона позивача звернулася у встановлений термін з пропозицією внести зміни до чинної угоди і в подальшому звернулася за вирішенням даного спору до суду. В силу ст.653 ЦК України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов”язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

У долучених до матеріалів справи поясненнях Національної комісії регулювання електроенергетики України зазначається, що у разі, якщо залізниця не працює, як ліцензіат з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, а є основним споживачем, то взаємовідносини між енергопостачальною організацією і залізницею регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ від 31.07.1996р.за №28.

Суд оцінюючи дане пояснення вважає, що даний документ за своїм змістом носить інформаційний характер та не може виконувати функції нормативного акту, який має спеціальний порядок прийняття та реєстрацію. Вказана обставина додатково підтверджується долученим до матеріалів справи Протоколом наради щодо обговорення неврегульованих питань між відповідними енергопостачальними компаніями та залізницями, через які останні не можуть здійснювати ліцензовану діяльність з постачання електроенергії за регульованим тарифом за №10 від 17.06.2009р..За наслідками обговорення стороні позивача доручено до жовтня 2009р. виконати відповідний обсяг робіт, виконання яких є гарантією продовження дії ліцензії на право здійснення підприємницької діяльності з передачі (від 27.04.2006 АБ № 220845) та постачання (від 27.04.2006 АБ № 220846) електричної енергії за регульованим тарифом.

Суд вважає, що саме відсутність ліцензії на право здійснення підприємницької діяльності з передачі та постачання електричної енергії за регульованим тарифом є підставою для відповідності Договору про спільне використання технологічних електричних мереж до вимог, встановлених Правилами користування електричної енергії та узгодження сторонами кошторису витрат на утримання технологічних електричних мереж.

Сторони спору повідомлені про прийняття Національною комісією регулювання електроенергетики України Постанови №552 від 24.04.2008р.”Про особливості встановлення або перегляду тарифів для ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та з постачання електроенергії за регульованим тарифом”, у відповідності до якої витрати, що пов”язані з використанням електричних мереж суміжних ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та з постачання електроенергії за регульованим тарифом, не враховуються. Вказана Постанова стосується ліцензіатів з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, які забезпечують повну оплату електроенергії , що закуповується на Оптовому ринку електроенергії України. Згідно п.2.7 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених Постановою НКРЕ №15/1 від 13.06.1996р., ліцензіат повинен закуповувати електроенергію на Оптовому ринку електричної енергії України. На час судового розгляду сторона позивача не представила доказів закупівлі електроенергії на Оптовому ринку електричної енергії України.

Враховуючи викладене, керуючись, ч. 3 ст. 5, та ст.ст. 16, 652 ЦК України, ст. 188 ГК України, Постановою НКРЕ № 831 від 21.06.2007, ст.ст. 1, 12 та 22,ст.82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.Позовні вимоги задоволити.

2. Внести змін до договору від 26.05.2006 № ЕЕ-009/СК в частині оплати послуг за передачу електричної енергії мережами ДТГО „Львівська залізниця”, а саме п.2 Додатку № 3 „Порядок розрахунку оплати обґрунтованих витрат споживача на передачу електричної енергії”до Договору № ЕЕ-009/СК від 26 травня 2006 року викласти в наступнійредакції: „ 2. Розрахунок Користувача за використання електричних мереж здійснюється за тарифами на передачу (транзит) електричної енергії,затверджених власнику мереж постановою НКРЕ № 831 від 21.06.2007”.

3.Стягнути з відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство „Енергія Новояворівськ” (81053, Львівська обл., Яворівський р-н, м. Новояворівськ, вул. Б. Пасічника, 1 ЄДРПОУ 32789941, МФО 325633 п/р 26000301415153 в ЛЦВ ПІБ м. Львів) на користь позивача: Державне територіально-галузеве об'єднання „Львівська залізниця” м. Львів - 79000, вул.Гоголя,1 ЄДРПОУ 25263143, МФО 325956 р/р260070058301 в ЛФ „Експрес-банк”) 85,00 грн. держмита, 118,00 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Суддя Судова-Хомюк Н.М.