Постанова № 55466086, 08.06.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2010 року (16 год. 21 хв.)Справа № 2а-1227/10/0870 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТатаринова Д.В.

при секретаріСандига В.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за

позовом:Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області, м. Мелітополь Запорізької області

до: Колективного підприємства Мелітопольське спеціалізоване управління №100 «Стальконструкція», м. Мелітополь Запорізької області

про: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, діє на підставі довіреності № 1414/04 від 24.02.2010;

від відповідача: ОСОБА_2, діє на підставі довіреності № б/н від 17.03.2010, -

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України м. Мелітополі Запорізької області до Колективного підприємства Мелітопольське спеціалізоване управління №100 «Стальконструкція», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 у розмірі 221 668,15 гривень.

08 червня 2010 року ухвалою суду позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України м. Мелітополі Запорізької області до колективного підприємства Мелітопольське спеціалізоване управління №100 «Стальконструкція» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій розєднано на одинадцять самостійних проваджень.

По справі № 2а-1227/10/0870 Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області заявляє позовні вимоги, щодо стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 відносно пенсіонерів: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 у розмірі 34 911,30 гривень.

У судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, в звязку з тим, що пенсіонеру ОСОБА_3 за період з квітня 2009 року по січень 2010 року позивачем пенсія не нараховувалась та не виплачувалась; пенсіонеру ОСОБА_4 позивачем пенсія нарахована тільки за травень 2009 року у розмірі 563,74 гривні; пенсіонеру ОСОБА_6 позивачем пенсія нарахована з квітня по жовтень 2009 року у розмірі 6 636,76 гривень, таким чином заборгованість відповідача з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 пенсіонерам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 становить 21 772,13 гривні. Уточнення прийнято судом.

Представник відповідача у судовому засіданні проти уточнених позовних вимог не заперечує.

Вислухавши пояснення представника позивача, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що колишнім працівникам КП МСУ № 100 «Стальконструкція» управлінням Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б», «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162.

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2 відповідач повинен сплатити до управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області кошти по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 становить 21 772,13 гривні.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400 від 26.06.1997 встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

КП МСУ № 100 «Стальконструкція» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зареєстроване в УПФУ в Мелітопольському районі Запорізької області як платних страхових внесків.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п. п. «б» - «з» цієї статті.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій визначено шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплат та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003, яка зареєстрована в Мінюсті України 16.01.2004 за №64/8663.

Згідно абз.2 п. 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій, що визначено п.6.4 вказаної Інструкції.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003, який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду України.

У відповідності до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ч. 2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих положень Закону № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто, зазначений вище порядок відшкодування.

З огляду на викладенні норми законодавчих актів, суд приходить до висновку, що КП МСУ № 100 1Стальконструкція» як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобовязаний сплачувати Пенсійному фонду збір у 100% розмірі сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто відшкодовувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, у повному розмірі, і тому заборгованість, яка виникла у КП МСУ № 100 «Стальконструкція» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Мелітополі Запорізької області по пенсіонерам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 становить 21 772,13 гривні внаслідок виплати пільгової пенсії, підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 11, 17, 94, 116, 160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнить у повному обсязі.

Стягнути з Колективного підприємства Мелітопольське спеціалізоване управління №100 «Стальконструкція» (вул. Шмідта, 8, м. Мелітополь, Запорізька обл., р/р 35707301275655) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області (р/р 25606301001085, ЗКПО 20508663, МВ ВАТ «Держощадбанк», МФО 313957) 21 772 (двадцять одна тисяча сімсот сімдесят дві) гривні 13 копійок заборгованість з фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 пенсіонерам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня проголошення постанови шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову складено у повному обсязі «14» червня 2010 року.

Суддя Д.В. Татаринов