Ухвала суду № 55377304, 01.02.2016, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 лютого 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-7462/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Тихонова І.В.

при секретарі судового засідання: Ларіній П.Є.

представник позивача: Мєльохіна Л.Г.,

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі №2а-7462/11/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Харківська" про стягнення пені у сумі 368 047,11 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі №2а-7462/11/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Харківська" про стягнення пені у сумі 368 047,11 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2015 року відкрито провадження по заяві Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі №2а-7462/11/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Харківська" про стягнення пені у сумі 368 047,11 грн.

В судове засідання прибув представник заявника.

Представника відповідача в судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином, на адресу суду надав заперечення проти заяви про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі. В обґрунтування зазначив наступне. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року стягнуто з Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Харківська" (94853, Луганська область, м. Свердловськ, смт. Шахтарське, інд. код 26350016) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Ленінського комсомолу, 1, р/р 37175412001262 в УДК Луганської області, МФО 804013, код 25926833) пеню за порушення сплати страхових внесків у розмірі 368 047,11 грн. (триста шістдесят вісім тисяч сорок сім грн. 11 коп.). У заявника відсутнє право звернення до суду з метою відновлення втраченого судового провадження з наступних підстав. Як вбачається із постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року позивачем у справі є - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області. Заявником по заяві є Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, тобто інша юридична особа, до якої не перейшли в установленому Законом порядку права та обов'язки Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області. Як вбачається із відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області - є юридичною особою, включений до ЄДРПОУ за номером 25926833, не перебуває в процесі припинення, місцезнаходження юридичної особи: Луганська область, місто Свердловськ, вул.Ленінського комсомолу, будинок, 1. Сторонами в адміністративній справі №2а-7462/11/1270 були Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області та Державне підприємство "Свердловантрацит". З наведеного вбачається, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області не є стороною в адміністративній справі №2а-7462/11/1270 та не має права на звернення до суду с заявою про відновлення втраченого провадження. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області у своїй заяві посилається на те, що наказом Управління виконавчої дирекції Фонду у Луганській області №144 від 04.08.2015 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області зобов'язано забезпечити проведення роботи із страхувальниками зареєстрованими у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області. Державне підприємство "Свердловантрацит" зареєстровано в якості страхувальника у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області. Місто Свердловськ входить до Переліку населених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція, який затверджений Розпорядженням КМУ від 02 грудня 2015 року №1275-р. Таким чином, на момент звернення із заявою до суду про відновлення втраченого судового провадження Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області існувало і на тепер існує. Факт вибуття сторони виконавчого провадження відсутній. Наказ №144 від 04.08.2015 не є належним доказом правонаступництва. На підставі викладеного, відповідач просив суд у задоволенні заяви про відновлення втраченого судового провадження відмовити в повному обсязі.

За приписами ч.1 ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Розглянувши питання про відновлення втраченого провадження, суд встановив наступне.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ № 26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому було пролонговано до 15.11.2014. На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду невідомими озброєними людьми, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за №2а-7462/11/1270.

Відповідно, на даний час адміністративна справа №2а-7462/11/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Харківська" про стягнення пені у сумі 368 047,11 грн., втрачена.

Представником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області при подачі заяви надано копії документів.

Суд вважає письмові пояснення необґрунтованими з тих підстав, що судом вирішується питання про відновлення втраченого судового провадження, а не заміна сторони виконавчого провадження.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі №2а-7462/11/1270 судом використано електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом у цій справі та наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду».

Дослідивши матеріали й відомості, наявні у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд дійшов наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду. Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень України.

Зважаючи на те, що інші документи, які було використано в ході судового розгляду справи, у суду відсутні, відновити втрачене провадження в адміністративній справі №2а-7462/11/1270 в повному обсязі не можливо.

Враховуючи викладене, беручи до уваги приписи ст. ст. 274-275, 278-279 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-7462/11/1270.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі №2а-7462/11/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Харківська" про стягнення пені у сумі 368 047,11 грн. - задовольнити.

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі №2а-7462/11/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Харківська" про стягнення пені у сумі 368 047,11 грн. в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року про відкриття провадження у адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 13 березня 2012 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2012 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2014 року, журналу судового засідання від 13 лютого 2014 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2012 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Тихонов