Ухвала суду № 55215180, 30.06.2015, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 червня 2015 року м. ЖитомирСправа № 806/2254/15

Категорія 6.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Семенюка М.М.,

з участю секретаря судового засідання Лисайчука А.О.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглядаючи в попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держземагенства в Житомирській області (Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області) про визнання протиправною відмови, визнання протиправним наказу, зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держземагенства в Житомирській області, що міститься у листі від 20.04.2015 року за вих. № 19-6-0.21-6428/2-15, у наданні ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду строком на 49 років земельної ділянки сільськогосподарського призначення для відведення фермерського господарства із земель запасу та резерву Водотиївської сільської ради Брусилівського району загальною орієнтовною площею 128,6143 га, що знаходиться за межами населених пунктів та зобов'язати відповідача видати наказ про надання ОСОБА_2 такого дозволу;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства в Житомирській області від 07.05.2015 року № 6-1853/14-15-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" щодо вказаної земельної ділянки іншій особі.

В позовній заяв позивачем було заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держземагенства в Житомирській області та його правонаступнику Головному управлінню Держгеокадастру в Житомирській області до вирішення справи по суті приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення будь-яким особам земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства із земель запасу та резерву Водотиївської сільської ради Брусилівського району орієнтовною площею 128,6143 га, що знаходиться за межами населених пунктів, та заборонити приймати рішення про передачу цієї земельної ділянки в користування чи у власність будь-яких осіб.

В обґрунтування клопотання про забезпечення позову вказує, що має місце очевидна протиправність відмови відповідача в наданню позивачу дозволу, викладена в листі від 20.04.2015 року, і існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, а невжиття заходів забезпечення позову призведе до того, що для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, оскільки земельна ділянка може бути передана в користування іншій особі.

Представник позивача в судовому засіданні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову підтримав в повному обсязі.

Відповідач, будучи повідомлений про час та місце розгляду справи 22.06.2015 року, явку свого представника в попереднє судове засідання не забезпечив, заперечень проти позову та клопотання про вжиття заходів забезпечення позову не надав.

Проаналізувавши досліджені докази, суд приходить до висновку про необхідність вжиття заходів забезпечення адміністративного позову з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи, що:

- відповідач листом від 20.04.2015 року за вих. № 19-6-0.21-6428/2-15 (а.с.16) відмовив позивачу у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду строком на 49 років земельної ділянки сільськогосподарського призначення для відведення фермерського господарства із земель запасу та резерву Водотиївської сільської ради Брусилівського району загальною орієнтовною площею 128,6143 га, що знаходиться за межами населених пунктів, з тих підстав, що на дану земельну ділянку вже надано дозвіл на розроблення документації іншій особі;

- згідно листа відділу Держземагенства у Брусилівському районі від 16.06.2015 року (а.с.20-21), дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо вказаної земельної ділянки іншій особі був наданий лише 07.05.2015 року наказом Головного управління Держземагенства в Житомирській області № 6-1853/14-15-СГ;

- відповідач ніяких заперечень проти позову та клопотання про вжиття заходів забезпечення позову не надав;

суд вважає, що наявні в матеріалах справи докази свідчать про очевидні ознаки протиправності дій відповідача щодо відмови позивачу у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду строком на 49 років земельної ділянки сільськогосподарського призначення для відведення фермерського господарства із земель запасу та резерву Водотиївської сільської ради Брусилівського району загальною орієнтовною площею 128,6143 га, що знаходиться за межами населених пунктів, прийняття відповідачем рішення про передачу цієї земельної ділянки в користування чи у власність будь-яких осіб заподіє шкоди правам позивача на можливість отримання поряд з іншими особами вказаної ділянки у користування, а тому необхідно забезпечити адміністративний позов шляхом заборони Головному управлінню Держземагенства в Житомирській області, Головному управлінню Держгеокадастру в Житомирській області до вирішення справи по суті приймати рішення про передачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення для відведення фермерського господарства із земель запасу та резерву Водотиївської сільської ради Брусилівського району загальною орієнтовною площею 128,6143 га, що знаходиться за межами населених пунктів, в користування чи у власність будь-якій особі.

Керуючись статтями 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -

у х в а л и в:

Забезпечити позов шляхом заборони Головному управлінню Держземагенства в Житомирській області, Головному управлінню Держгеокадастру в Житомирській області до вирішення справи по суті приймати рішення про передачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення для відведення фермерського господарства із земель запасу та резерву Водотиївської сільської ради Брусилівського району загальною орієнтовною площею 128,6143 га, що знаходиться за межами населених пунктів, в користування чи у власність будь-якій особі.

Виконання даної ухвали здійснюється негайно.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо не було подано апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяМ.М. Семенюк