Ухвала суду № 55102612, 14.01.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2016 р. Справа № 816/3975/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Курило Л.В.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Русанової В.Б. ,

за участю секретаря судового засідання - Дудки О. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Полтавської обласної державної адміністрації на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 03.11.2015р. по справі № 816/3975/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс-Полтава 2009"

до Полтавської обласної державної адміністрації , Управління інфраструктури та туризму Полтавської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтаватранс" , Приватне підприємство "Люг" , фізична особа-підприємець ОСОБА_1 -

про визнання нечинним та скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

31.08.2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Люкс-Полтава 2009" (далі по тексту - ТОВ "Люкс-Полтава 2009", позивач) звернулось з позовом до Полтавської обласної державної адміністрації, Управління інфраструктури та туризму Полтавської обласної державної адміністрації, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просило суд:

- визнати нечинним та скасувати рішення конкурсного комітету при Полтавській обласній державній адміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області від 04 серпня 2015 року в частині п.1.29 Порядку денного засідання конкурсного комітету щодо визначення пасажирських перевізників на сукупності автобусних маршрутів загального користування №102-15 Зубівка-Стовбине ч/з Миргород АС, №103-15 Миргород АС-Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС - Савинці (об'єкт конкурсу №36), оформленого Протоколом засідання конкурсного комітету при облдержадміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області №98 від 04 серпня 2015 року, щодо:

- не допуску ТОВ "Люкс-Полтава 2009" до участі у конкурсі на сукупності автобусних маршрутів загального користування №102-15 Зубівка-Стовбине ч/з Миргород АС, №103-15 Миргород АС-Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС - Савинці (об'єкт конкурсу №36);

- визнати ФОП ОСОБА_1 переможцем конкурсу перевізником на сукупності автобусних маршрутів загального користування №102-15 Зубівка-Стовбине ч/з Миргород АС, №103-15 Миргород АС-Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС - Савинці (об'єкт конкурсу №36) та укладення з ним договору терміном на 5 років;

- визнати нечинним та скасувати розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 25 серпня 2015 року № 437 "Про укладення договорів про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом в частині пункту 1.26 розпорядження щодо укладення договору про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом терміном на 5 років з автомобільним перевізником - ФОП ОСОБА_1 переможцем конкурсу перевізників на сукупності автобусних маршрутів загального користування №102-15 Зубівка-Стовбине ч/з Миргород АС, №103-15 Миргород АС-Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС-Савинці.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.11.2015 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс-Полтава 2009" задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення конкурсного комітету при Полтавській обласній державній адміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області від 04 серпня 2015 року в частині п.1.29 Порядку денного засідання конкурсного комітету щодо визначення пасажирських перевізників на сукупності автобусних маршрутів загального користування №102-15 Зубівка-Стовбине ч/з Миргород АС, №103-15 Миргород АС-Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС-Савинці (об'єкт конкурсу №36), оформленого Протоколом №98 від 04 серпня 2015 року, щодо:

- не допуску ТОВ "Люкс-Полтава 2009" до участі у конкурсі на сукупності автобусних маршрутів загального користування №102-15 Зубівка-Стовбине ч/з Миргород АС, №103-15 Миргород АС-Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС-Савинці (об'єкт конкурсу №36);

- визнання ФОП ОСОБА_1 переможцем конкурсу перевізником на сукупності автобусних маршрутів загального користування №102-15 Зубівка-Стовбине ч/з Миргород АС, №103-15 Миргород АС-Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС-Савинці (об'єкт конкурсу №36) та укладення з ним договору терміном на 5 років.

Визнано нечинним та скасовано розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 25 серпня 2015 року № 437 "Про укладення договорів про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом в частині пункту 1.26 розпорядження щодо укладення договору про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом терміном на 5 років з автомобільним перевізником - ФОП ОСОБА_1 переможцем конкурсу перевізників на сукупності автобусних маршрутів загального користування №102-15 Зубівка-Стовбине ч/з Миргород АС, №103-15 Миргород АС-Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС-Савинці.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Полтавська обласна державна адміністрація подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

05.01.2016 р. до Харківського апеляційного адміністративного суду від представників сторін надійшла спільна заява про примирення сторін, в якій позивач зазначив, що через зростання вартості паливно-мастильних матеріалів, тощо, обслуговування вказаного конкретного маршруту не забезпечує отримання прибутку ТОВ "Люкс-Полтава 2009".

У зв'язку з вищенаведеним сторони досягли згоди про примирення і просять Харківський апеляційний адміністративний суд провадження у справі закрити відповідно до ст. 113, п.3 ч.1 ст.157 КАС України.

В судове засідання суду апеляційної інстанції сторони не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Позивач надав клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Згідно з ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про можливість задоволення заяви про примирення.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Статтею 194 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду.

У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 113 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Згідно з ч.1 ст. 203 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Пунктом 3 частини 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи, що заява про примирення сторін, укладена сторонами, не суперечить закону, не порушує чиї - небудь права, свободи та інтереси, тому колегія суддів вважає можливим закрити провадження у справі.

Керуючись ст. 41, п. 3 ч. 1 ст. 157, ст.ст. 160, 167, 195, п. 4 ч. 1 ст. 198, ст. 203, п.4 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 03.11.2015р. по справі № 816/3975/15 скасувати.

Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс-Полтава 2009" до Полтавської обласної державної адміністрації , Управління інфраструктури та туризму Полтавської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтаватранс" , Приватне підприємство "Люг" , фізична особа-підприємець ОСОБА_1 - про визнання нечинним та скасування рішення закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Курило Л.В.Судді Присяжнюк О.В. Русанова В.Б.

Повний текст ухвали виготовлений 19.01.2016 р.