Ухвала суду № 55088679, 05.01.2016, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

05.01.2016 Справа №607/13/16-к

Провадження № 1-кс/607/7/2016

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Позняк В.М., за участю секретаря судового засіданні ОСОБА_1, скаржника ОСОБА_2, прокурора Мельника І.С., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_3 від 07 вересня 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову слідчого СВ Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_3 від 07 вересня 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України. Вказану скаргу мотивує тим, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження у звязку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України є необґрунтованою, безпідставною та передчасною, оскільки слідчим в ході досудового розслідування не допитано свідків, зокрема, головного бухгалтера, колишнього генерального директора ОСОБА_4 та інших працівників підприємства, не зясовано яким чином відбувся злочин та не встановлено осіб, які вчинили злочин. Окрім того, зазначає, що в матеріалах справи міститься ухвала апеляційного суду Тернопільської області від 25 березня 2015 року, якою встановлено факт невиплати ОСОБА_2 заробітної плати та інших платежів на суму близько 52000 грн., яке набрало законної сили.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_2 свою скаргу підтримав з мотивів, наведених у ній, та просить її задовольнити, скасувати постанову слідчого СВ Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_3 від 07 вересня 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України.

Прокурор заперечив проти скарги ОСОБА_2, вважає постанову слідчого СВ Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_3 від 07 вересня 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України обґрунтованою та такою, що винесена на основі всебічного та об'єктивного дослідження обставин справи.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора,вивчивши матеріали кримінального провадження № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин справи, оцінки всіх зібраних та перевірених доказів, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст.ст.9, 284 КПК України). Статтею 284 КПК Україничітко визначені підстави для закриття кримінального провадження.Згідно вимог п.1 ч.1ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1ст. 92 КПК України, обов'язок доказування обставин, передбаченихст. 91 КПК України,покладається на слідчого, прокурора.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області проводилося досудове розслідування кримінального провадження № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України за фактом того, що 06 червня 2014 року до Тернопільського РВ надійшло повідомлення від о/у СДСБЕЗ Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_5 про те, що службові особи ТВД «Будівельні матеріали» не виплатили заробітну плату ОСОБА_6

Постановою старшого слідчого СВ Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_7 від 10 жовтня 2014 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України було закрито. Дана постанова слідчого 18 вересня 2014 року скасована прокурором прокуратури Тернопільського району ОСОБА_8, а матеріали досудового розслідування направлено в СВ ТРВ УМВС України в Тернопільській області для усунення виявлених порушень.

29 грудня 2014 року старшим слідчим СВ Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_7 повторно винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України. Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 02 лютого 2015 року вказану постанову скасовано, а матеріали кримінального провадження № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року повернуто старшому слідчому СВ Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_7 для проведення досудового розслідування.

07 вересня 2015 року слідчим СВ Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_3 знову винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України. При винесенні вказаної постанови, слідчий виходив з того, що в ході досудового розслідування обставин, які б вказували на наявність у діях генерального директора ТДВ «Будівельні матеріали» ОСОБА_9 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, не встановлено.

Однак, як вбачається із матеріалів кримінального провадження № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року, при прийнятті повторного рішення про закриття кримінального провадження слідчим Цішецьким В.В. не виконано в повній мірі вказівок слідчого судді, що містяться в ухвалі від 02 лютого 2015 року, а саме - не допитано всіх свідків, зокрема, інспектора праці Тернопільської державної інспекції з питань праці. Також в ході досудового розслідування не розглянуто подані скаржником ОСОБА_10 клопотання від 10 вересня 2014 року, 22 вересня 2014 року в загальній кількості 21 клопотання, не надано їм належної правової оцінки та не прийнято відповідних процесуальних рішень. Слідчим не взято до уваги рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ТзДВ «Будівельні матеріали» про відшкодування моральної шкоди, стягнення заробітної плати, середнього заробітку за час вимушеного прогулу та коштів, належних при його звільненні, що також підтверджується довідкою форми ОК-5 Пенсійного фонду України від 28 січня 2014 року про індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_2, а також рішення апеляційного суду Тернопільської області від 25 березня 2015 року у даній справі. Окрім того, слідчим Цішецьким В.В. не виконано у повному обсязі вказівок т.в.о. заступника начальника СУ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_11 від 07 квітня 2015 року, наданих в порядку ч. 2 ст. 39 КПК України у кримінальному провадженні № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року, а саме: повторно не розглянуто клопотання потерпілого ОСОБА_2, надані ним 10 вересня 2014 року в день закриття кримінального провадження; додатково не допитано колишнього директора ТзДВ «Будівельні матеріали» ОСОБА_4 та діючого ОСОБА_9 та головного бухгалтера про обставини виникнення заборгованості.

У наданих слідчому судді матеріалах кримінального провадження № 42014210000000104 від 25 червня 2014 року відсутні належні дані про те, що слідчим вживались необхідні та достатні заходи щодо всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин справи, встановлення та вивчення конкретних причин невиплати заробітної плати скаржнику ОСОБА_2, чи була реальна можливість її виплати, наявності чи відсутності в діях генерального директора ТДВ «Будівельні матеріали» умислу на вчинення даного кримінального правопорушення, проведення аналізу та оцінки висновку Територіальної державної інспекції з питань праці, який покладений в основу оскаржуваної постанови. За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого СВ Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_3 від 07 вересня 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, є необґрунтованою, винесена без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, які згідно вимог п.1 ч.1ст.91 КПК України, підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та надання їм належної правової оцінки.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ОСОБА_2 підлягає до задоволення, а постанова слідчого СВ Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_3 від 07 вересня 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 9, 303, 307, 308, 309, 372 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_3 від 07 вересня 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України - задовольнити.

Постанову слідчого СВ Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_3 від 07 вересня 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014210180000328 від 06 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження повернути в СВ Тернопільського відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського

міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_12