Ухвала суду № 55052378, 13.01.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 368/1047/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Іванюта Т.Є. Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.

У Х В А Л А

Іменем України

13 січня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Межевича М.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Гуменюк Т.В.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_2 на постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 23 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернулась з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 23 листопада 2015 року в задоволені позові відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

Сторони в судове засідання не з'явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що згідно з ч. 4 ст. 196 КАС України не перешкоджає судовому розгляду справи, в зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку в Пенсійному фонді України у Кагарлицькому районі та отримує пенсію, як постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії. Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі від 01 грудня 2013 року позивачу було здійснено перерахунок пенсії.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА встановити позивачу статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

Управлінням праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА 29 грудня 2014 року позивачу виписано відповідне посвідчення інваліда війни ІІ групи, яке фактично було видано наприкінці січня 2015 року.

Позивач 23 січня 2015року звернулася до Управлінням Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі з заявою про перерахунок пенсії з наданням копії посвідчення інваліда війни, відповідачем було проведено перерахунок пенсії, що підтверджується розпорядженням № 127097 від 26 січня 2015 року.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексують грошові доходи громадян які не мають разового характеру. До них належать і пенсії з урахуванням надбавок, доплат, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат.

Відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджений ПКМУ від 17.03.2003 року № 1078, доходи індексують з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін і при цьому величина індексу споживчих цін перевищила 101%. Обчислює цей індекс та оприлюднює його щомісячно Державне управління статистики.

Для пенсіонерів, які не працюють, їх індексують у межах прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність.

Індексацію визначають для кожного пенсіонера індивідуально, залежно від місяця підвищення пенсії після перерахунків, розміру такого підвищення, а також від інших обставин.

Базовим місяцем позивача став грудень 2013 року для проведення індексації, відповідно з Порядком проведення індексації грошових доходів населення № 1078.

З 01.01.2015 року Індексація пенсій не проводиться, так як Законом України № 76 від 28.12.2014 року «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» було внесено зміни до ст. 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» N 1282-ХІІ, 03.07.1991, де зазначено, що «Індексація пенсій, інших виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших видів соціальної допомоги проводиться відповідно за рахунок Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, за рахунок коштів Державного бюджету України.

Проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Отже, позивачу було нарахована цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни в розмірі 50 грн., також 129,36 грн. фіксована сума індексації, яка була визначена станом на грудень місяць 2014 року і виплачується з січня 2015 року.

Згідно з Порядком проведення індексації грошових доходів населення № 1078, коли сума підвищення менша за суму можливої індексації, сума індексації фіксується.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що перерахунок був проведений з січня 2015 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки позивач подала заявою та копію посвідчення інваліда війни 23 січня 2015 року.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 195, 198, 200, 205, 206 , 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 23 листопада 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки передбаченні ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали суду буде виготовлено 18.01.2016 року.

Головуючий суддя: Бистрик Г.М.

Судді: Межевич М.В.

Сорочко Є.О.

.

Головуючий суддя Бистрик Г.М.

Судді: Межевич М.В.

Сорочко Є.О.