Постанова № 54793543, 23.12.2014, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 1718/2-а-181/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2014 року

Сарненський районний суд Рівненської області

під головуванням судді ВЛАСИК Н.М.

за участю секретаря судового засідання МОРОЗ Ю.М.

та сторін та інших осіб , які беруть участь у справі:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2 міської ради - ОСОБА_3

відповідача ОСОБА_4

представника відповідача- Аврамишина С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сарни адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до САРНЕНСЬКОЇ ОСОБА_6, ОСОБА_4 , треті особи Управління Держкомзему в ОСОБА_2 районі , ОСОБА_2 районний відділ Рівненської регіональної філії ДЗК- про визнання недійсним рішення ОСОБА_2 міської ради № 1082 від 29. 10. 2008 року та внесення змін до Державних актів на право власності на земельні ділянки , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом яким просить визнати частково недійсним рішення ОСОБА_2 міської ради № 1082 від 29. 10. 2008 року « Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок в межах м. Сарни» в частині надання ОСОБА_4 земельної ділянки з врахуванням земельної ділянки площею 0.003 га , яка перебуває у його власності відповідно до державного акту РВ № 03808і знаходиться по вул.. Коперника , 11 в м, Сарни. Просить внести зміни до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 006965, щодо площі земельної ділянки , який виданий ОСОБА_7 , з врахуванням державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 0. 003 га ОСОБА_5 серії РВ № 03808 та визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку ЯЗ № 0060965, виданий на ім»я ОСОБА_4 .

Позивач вказує , що 17. 01. 2001 року виконавчим комітетом ОСОБА_2 міської ради було видано на його ім»я рішення № 26 « Про передачу ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу в м. Сарни по вул.. Коперника ,11». На підставі вказаного рішення ним було замовлено технічну документацію щодо виготовлення державного акту на право приватної власності на землю та отримано вказаний державний акт на право власності на землю площею 0. 003 га за адресою м. Сарни вул.. Коперника ,11 серії РВ № 03808 , який пройшов державну реєстрацію в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю ОСОБА_2 районного відділу земельних ресурсів під № 3808. В 2008 році йому стало відомо про те , що ОСОБА_4 є власницею частини земельної ділянки площею 0.10 га та 48/100 частини житлового будинку № 11 по вул.. Коперника в м. Сарни . Було встановлено , що належна йому земельна ділянка площею 0.003 га входить до складу земельної ділянки ОСОБА_4

Підтримавши позов в суді представник позивача ОСОБА_1 просить задовольнити позов з огляду на те , що земельна ділянка площею 0. 003 га , власником якої його довіритель понад 10 років , без згоди власника передана іншій особі, яка в свою чергу також отримала державний акт на право власності на землю . Вказує на те, що діями позивача не порушувались права відповідачки ОСОБА_4, оскільки на момент дарування їй нерухомого майна ( частини будинку по вул.. Коперника , 11) відповідно до договору дарування від 09. 09. 2008 року ОСОБА_8 , ОСОБА_5 вже набув права власності на земельну ділянку площею 0.003 га за цією ж адресою на підставі рішення ОСОБА_2 міської ради . Тому є необхідним визнати частково недійсним рішення ОСОБА_2 міської ради № 1082 від 29. 10.2008 року , на підставі якого ОСОБА_4 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку відповідно до акту сері ЯЗ № 006965. Просить визнати недійсним вказаний державний акт, оскільки він порушує права власника земельної ділянки та гаража , який збудований на вказаній земельній ділянці .

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_3 позовні вимоги не визнає , просить в задоволенні позову відмовити на тій підставі , що передача ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування гаража по вул.. Коперника , 11 відповідно до рішення міської ради № 26 від 17. 01. 2001 року була здійснена з порушенням норм земельного законодавства. Так ,відповідно до ч. 8 ст. 17 Земельного кодексу України ( в редакції 1992 року) передача у власність земельної ділянки , яка перебувала у володінні інших громадян , мала бути здійснена лише після вилучення цієї земельної ділянки з володіння . Оскільки співвласниками будинку по вул.. Коперника , 11 в м. Сарни були ОСОБА_8 та ОСОБА_9, вилучення частини земельної ділянки , яка перебувала у їх користуванні для обслуговування будинку , мало бути здійснено лише за їх згодою . Натомість , міською радою була отримана згода ОСОБА_4 Є.( матері відповідачки ОСОБА_4 ) , яка не була співвласником будинку та не проживала у ньому. Крім того , представник відповідача вказує на те , що не є підтвердженим той факт , що ОСОБА_5 був користувачем земельної ділянки площею 0.003 га з 1990 року , як вказано в рішенні № 26 від 17. 01. 2001 року . Також є безпідставною вимога позивача , яка ґрунтується на тому , що на спірній земельній ділянці ним був збудований гараж , оскільки вказана будівля гаража не зареєстрована в органах БТІ і є самочинним будівництвом .

Відповідачка ОСОБА_4 позовні вимоги не визнає , просить в задоволенні позову відмовити на тій підставі , що їй у власність на підставі рішення ОСОБА_2 міської ради була передана земельна ділянка по вул.. Коперника , 11 в м. Сарни , яка закріплена за частиною домоволодіння , отриманого нею в подарунок від ОСОБА_8 Право власності на землю підтверджується державними актами на право власності на землю ЯЗ № 006965, № 006966 від 21. 04. 2009 року. Передача в 2001 році у приватну власність ОСОБА_5 частини земельної ділянки , яка була закріплена за частиною домоволодіння ОСОБА_8 ,була здійснена з порушенням норм Земельного кодексу , оскільки згоди ОСОБА_8 на вилучення земельної ділянки площею 0.003 га не було отримано і будівництво гаража на вказаній земельній ділянці позивачем здійснено протиправно .

Представник третьої особи - ДП « Центр Державного земельного кадастру»- ОСОБА_10 вказав на те , що після набрання чинності 01. 01. 2011 року постанови Кабінету Міністрів України № 1021 від 09. 09. 2009 року « Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою , договорів оренди землі , повноваження Центру ДЗК з державної реєстрації та скасування державної реєстрації документів , що посвідчують право на земельні ділянки , передано до Держемагенства . Таким чином , до компетенції Центру ДЗК не відносяться повноваження з виконання рішень суду по даному спору .

Від начальника Управління Держземагенства у ОСОБА_2 районі надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність представника .

Вислухавши пояснення представника позивача , відповідачів, свідчення свідків , дослідивши письмові докази у справі , суд приходить до наступного .

Відповідно до ст.. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення , дій чи бездіяльності покладається на відповідача , якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб»єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали , які можуть бути використані як докази в суді.

Як вбачається з рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради № 26 від 17. 01. 2001 року ОСОБА_5 була передана у приватну власність боеоплатно земельна ділянка площею 30 м.кв., розташована по вул.. Коперніка , 11 в м. Сарни для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, якою він користувався з 1990 року . Цим же рішенням ОСОБА_5 було рекомендовано право на вказану земельну ділянку посвідчити державним актом .

Судом встановлено , що відповідно до технічної документації із землеустрою по складанню державного акту на право власності на земельну ділянку за адресою вул.. Коперника ,11 в м. Сарни площа зазначеної земельної ділянки становить 0.003 га .

Згідно збірного кадастрового плану суміжних землевласників і землекористувачів під час обміру земельної ділянки ОСОБА_7 ( ОСОБА_4 ) яка знаходиться по вул.. Коперника , 11 в м. Сарни , встановлено , що на вказаній земельній ділянці розміщений гараж «КН». Земельна ділянка , передана у власність ОСОБА_4, є земельною ділянкою загальною площею 0.1267 га , що підтверджується державними актами на право власності на землю.

Як встановлено , частина житлового будинку , розташованого по вул.. Коперника , 11 в м. Сарни , була отримана ОСОБА_4 в дарунок від ОСОБА_8,іншим співвласником будівлі був ОСОБА_9 Земельна ділянка , на якій знаходиться будинок, використовувалась для обслуговування вказаного будинку співвласниками .

Суд погоджується з позицією представника міської ради щодо порушення міською радою вимог ч. 8 ст. 17 Земельного кодексу України під час прийняття рішення щодо передачі у власність земельної ділянки площею 0.003 га без попереднього вилучення її з користування ОСОБА_8 у порядку , встановленому ст.. 31 цього Кодексу.

Згідно ст.. 31 ЗК України в редакції від 13. 03. 1992 року вилучення ( викуп) земельних ділянок з метою передачі їх у власність громадянам провадиться за згодою власників земель і землекористувачів на підставі рішення місцевих ОСОБА_6 народних депутатів , а у разі відмови дати згоду на вилучення земельної ділянки ці питання можуть вирішуватись у судовому порядку.

Судом визнається як безпідставне посилання позивача на те , що згода на будівництво гаража на земельній ділянці по вул.. Коперника , 11 в м. Сарни була отримана від ОСОБА_11 , оскільки остання не була співвласником будинку за вказаною адресою і земельної ділянки в межах м. Сарни не отримувала , що підтверджується довідкою ОСОБА_2 міської ради № 1267 від 07. 10. 2009 року .

Крім того , суд звертає увагу на те , що Державний акт на право приватної власності на землю РВ № 3808 не містить дати його видачі , містить невідповідні дані щодо опису меж земельної ділянки , зокрема те , що земельна ділянка ОСОБА_5 межує з землями ОСОБА_11, яка , як вже встановлено , не була землекористувачем земельної ділянки по вул.. Коперника , 11 в м. Сарни .

Таким чином , суд приходить до висновку , що у ОСОБА_5 відсутні підстави для вимог в частині визнання недійсним рішення ОСОБА_2 міської ради № 1082 від 29. 10. 2008 року та скасування Державного акту на право приватної власності на землю ОСОБА_4

Суд приходить до висновку , що ОСОБА_4 на законних підставах користується земельною ділянкою площею 0.1267 га по вул.. Коперника , 11 в м. Сарни , позовні вимоги ОСОБА_5 є безпідставними і тому в задоволенні позову слід відмовити .

На підставі наведеного ст.. 17, 31 Земельного кодексу України ( в редакції 1992 року ) України , керуючись ст. ст.. 158-162 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_5 відмовити за безпідставністю позовних вимог .

На постанову може бути подана апеляція до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення .

Суддя підпис копія вірно

Суддя Сарненського

районного суду ОСОБА_12