Ухвала суду № 54765075, 30.12.2015, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 грудня 2015 рокум. Ужгород№ 807/2459/15

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М. вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області голови ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області полковника міліції ОСОБА_2 про зобовязання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди заподіяної неправомірними діями,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області голови ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області полковника міліції ОСОБА_2, яким просить суд:

1. Визнати незаконними дії службових осіб Головного управління МВС України в Закарпатській області, Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області щодо порушення вимог статі 40 Конституції України та статей 19, 20 вимог Закону України „Про звернення громадян".

2. Зобов'язати відповідача шляхом проведення службового розслідування об'єктивно, всебічно перевірити наведені у заяві факти, невідкладно вжити заходів до припинення неправомірних дій підпорядкованих працівників, поновити порушені права позивача, спрямування до прокуратури матеріали службового розслідування за фактами кримінальних правопорушень скоєних підлеглими працівниками за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 175, 365 КК України та їх керівниками за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 396 КК України.

3. Зобов'язати відповідача відшкодувати позивачеві моральну шкоду в сумі 50 000 грн.

Крім того, враховуючи матеріальний стан позивача заявляє клопотання суду у відповідності до вимог ст. 88 КАС України звільнити від оплати судових витрат, або зменшити їх розмір чи розстрочити їх сплату на визначений строк.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява. Однак, позивач в позовній заяві зазначив найменування суду, до якого подається позовна заява, як Ужгородський окружний адміністративний суд, а не Закарпатський окружний адміністративний суд.

Так, відповідно до вимог ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України Про судовий збір (надалі Закон №3674).

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону №3674 судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Водночас, п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674 закріплено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Разом з тим, звернені до суду вимоги про стягнення моральної шкоди, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача є майновими.

Відтак, позовна заява містить самостійну вимогу майнового характеру, а саме: стягнення моральної шкоди в розмірі в сумі 50000,00 грн.

Отже, розмір необхідної до сплати позивачем - фізичною особою суми судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати, а саме: 500,00 грн.

Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2015 рік розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2015 року складає 1218 грн. 00 коп.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону №3674 у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судовий збір позивач має сплати на наступні реквізити: банк одержувача ГУ ДКСУ у Закарпатській області; МФО - 812016; рахунок отримувача - 31210206784002; отримувач коштів УК у м. Ужгороді, (м. Ужгород) 22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; призначення платежу судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача) Закарпатський окружний адміністративний суд код ЄДРПОУ 35231455.

Позивач в позовній заяві просить суд звільнити його від оплати судового збору, або зменшити його розмір чи розстрочити сплату на визначений строк, у зв'язку з матеріальним станом позивача - пенсіонера.

Разом з тим, позивач до осіб, яким надані пільги щодо сплати судового збору, які визначені ст. 5 Закону України Про судовий збір від 8 липня 2011 року № 3674-VI (зі змінами і доповненнями внесеними 16.07.2015 року), не відноситься, підстави для звільнення позивача від сплати судового збору судом не вбачаються.

У відповідності до ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

На момент подачі позовної заяви неможливо встановити та зясувати відсутність коштів у позивача, що не дає суду змоги встановити підстави для звільнення останнього від сплати судового збору, як це передбачено ст. 88 КАС України.

Майновий стан сторони є оціночним поняттям та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану.

Однак, позивачем не було надано суду жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували наявність підстави для звільнення останнього від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення.

За таких обставин, суд приходить висновку про відсутність підстав передбачених ст. 88 КАС України для звільнення позивача від сплати судового збору за подання ним позовної заяви, а тому в задоволенні клопотання останнього про звільнення його від сплати судового збору слід відмовити.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду, квитанцію про сплату судового збору за кожну немайнову вимогу та подати позовну заяву в новій редакції з зазначенням вірної назви суду.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області голови ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області полковника міліції ОСОБА_2 про зобовязання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди заподіяної неправомірними діями - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, вказаних в описовій частині даної ухвали, до 15 січня 2015 року.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні, або згідно з частиною 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_3