Рішення № 5456243, 07.05.2008, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа №2-449/2008

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2008 року м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Вознюка С.М.,

при секретарі Хутінаєвої О.Ю., Кашуби А.В., Височин Ю.В.,

за участю ОСОБА_1 та голови правління Масиву садівницьких товариств «Вишеньки» ОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Масиву садівницьких товариств «Вишеньки», третя особа без самостійних вимог - ОСОБА_2, про визнання рішення конференції недійсним та стягнення матеріальної та моральної шкоди, та за зустрічним позовом Масиву садівницьких товариств «Вишеньки» до ОСОБА_1 про стягнення суми цільового внеску,

встановив:

16.01.2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом та який обґрунтовував тим, що він є власником садового будинку, розташованого на земельній ділянці площею 0,05 га, який знаходить на вул. Озерній, 4, буд. 53 у садівничому товаристві «Радуга-82», що входить до масиву садівницьких товариств (далі - МСТ) «Вишеньки», і його садиба підключена до електромережі та водопостачання. Відповідно до рішення конференції МСТ «Вишеньки» від 10.06.2006 року було прийняте рішення про збір коштів на придбання сміттєвоза в розмірі 100 грн. При цьому в рішенні зазначалось, що садівникам, які відмовляються від сплати 100 грн. на придбання сміттєвоза, буде припинено постачання електроенергії на садову ділянку. У зв'язку з тим, що позивач відмовився від оплати 100 грн. на вказані цілі, його було 03.08.2007 року відключено від електропостачання. На момент звернення до суду відновлення постачання електроенергії не відбулось. Вважаючи, що таке рішення конференції та дії МСТ «Вишеньки» щодо відключення земельної ділянки позивача від електропостачання є незаконним, ОСОБА_1 просив таке рішення скасувати та відновити постачання електроенергії на його садибу. Крім того, позивач просив стягнути з відповідача 1000 грн. на відшкодування матеріальної шкоди та 2000 грн. на відшкодування моральної шкоди, у зв'язку з тим, що внаслідок нервових переживань у нього погіршився стан здоров'я, а відсутність електричної енергії призводить до неможливості поливу урожаю, що призводить до його загибелі, та не дає змоги займатись садівництвом на земельній ділянці.

Судом до участі в розгляді справи залучено в якості третьої особи без самостійних вимог голову правління МСТ «Вишеньки» - ОСОБА_2

8 судовому засіданні позивач повністю підтримав позовну заяву з підстав, зазначених в

ній, просив задовольнити його позов та негайно відновити постачання електроенергії,

оскільки дії МСТ «Вишеньки» порушують права ОСОБА_1 як члена садівничого товариства

«Радуга-82», яке входить до складу МСТ «Вишеньки», й не відповідають законодавству

України, а саме: Закону України «Про електроенергетику», Закону України «Про об'єднання

громадян» та правилам користування електричною енергією для населення.

Відповідач в судовому засіданні позов ОСОБА_1 не визнав та подав зустрічний позов про стягнення з нього 100 грн. цільового внеску, який ОСОБА_1 відмовляється сплатити. Зазначив, що дії МСТ «Вишеньки» щодо відключення ОСОБА_1 відповідають вимогами законодавства, оскільки вчинені на підставі рішення конференції всіх садівничих товариств, які входять до складу МСТ «Вишеньки». В свою чергу, рішення конференції відповідає вимогам Закону України «Про об'єднання громадян» та Статуту громадської організації, оскільки товариство має право на вчинення таких дій, як відключення членів товариства від електропостачання за невиконання рішень конференції, яке є вищим органом управління товариства. Про проведення відключення ОСОБА_1 від електропостачання було складено

2

відповідний комісійний акт. У цьому зв'язку ОСОБА_2 M.L, як представник МСТ «Вишеньки» просив у задоволенні первісного позову відмовити, а позов МСТ «Вишеньки» задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 100 грн. цільового внеску на придбання сміттєвоза.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та матеріали цивільної справи №2-3000/2007 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню, а позов МСТ «Вишеньки» задоволенню повністю.

Суд вважає, що розгляд справи за позовом ОСОБА_1 повинен проводитись в порядку ЦПК України, оскільки відповідно до п.4 ч.2 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції. Оскаржуване рішення конференції МСТ «Вишеньки» прийнято на підставі Статуту й розповсюджується на всіх членів товариства. В даному випадку ОСОБА_1 звернувся до суду за захистом свого права, як члена садівничого товариства, у зв'язку з його порушенням, оскільки він вважав рішення конференції товариства від 10.06.2006 року незаконним, а подальші дії МСТ «Вишеньки» щодо відключення його садиби від електропостачання протиправними. У зв'язку з цим суд не бере до уваги заперечення відповідача щодо наявності підстав для розгляду даної цивільної справи в порядку адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що між сторонами виникли правовідносини, що врегульовуються ЦК України, Законом України «Про об'єднання громадян», Законом України «Про електроенергетику» та Статутом товариства.

Відповідно до рішення конференції МСТ «Вишеньки» від 10.06.2006 року, найвищим органом товариства прийнято рішення про купівлю за цільові кошти товариства сміттєвоза за 97000 грн. для потреб садівничих товариств, які входять до складу МСТ «Вишеньки», оскільки санітарний стан щодо сміття значно погіршився. Також прийнято рішення, щодо збору необхідних коштів з кожного садівника як цільове призначення на покупку сміттєвоза в розмірі 100 грн. до 10.08.2006 року, та про припинення електропостачання в разі відмови від сплати такого цільового внеску (в цій частині рішення оскаржується позивачем). Така оплата повинна здійснюватись на підставі рахунку.

Вказані обставини підтверджуються витягом з протоколу №1 конференції МСТ «Вишеньки» від 10.06.2006 року, на якій були присутні 89 делегатів від 17 садівницьких товариств (а.с. 70-76). Проти зазначеного не заперечував і голова МСТ «Вишеньки» ОСОБА_2

На підставі рішення конференції ОСОБА_1 виставлено рахунок щодо оплати цільового внеску в розмірі 100 грн. із вказівкою оплатити його до 14.00 год. 26.08.2007 року (а.с.14). У зв'язку з несплатою позивачем суми боргу постачання електроенергії на земельну ділянку ОСОБА_1 припинено, про що свідчить акт відключення від 03.09.2007 року (а.с.63)

Голова МСТ «Вишеньки» факт відключення підтвердив в судовому засіданні.

Відповідно до Статуту товариства - МСТ «Вишеньки» є громадським об'єднанням, про що свідчить довідка №741/99 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.48), а також є юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи від 29.01.1996 року (а.с.49). Згідно п.2.1 Статуту товариства в новій редакції, яка вступила в дію в 2005 році, МСТ «Вишеньки» не має на меті отримання прибутку і створено з метою підвищення ефективності колективного садівництва, створення умов для культурного відпочинку і оздоровлення членів Масиву та їх родин.

Для забезпечення діяльності громадської організації між АЕК «Київобленерго» (правонаступник ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго») в особі Бориспільського РЕМ та МСТ «Вишеньки» укладено договір №229 від 28.07.1997 року на користування електричною енергією. Зазначеним договором не передбачено самостійне відключення МСТ «Вишеньки» членів садівницьких товариств, оскільки останній укладено між юридичними особами.

Відповідно до п.5.3 вказаного договору (а.с.86) взаємостосунки Споживача та Субспоживачів та їх взаємна відповідальність регулюється укладеними між ними договорами на користування електроенергією та Правилами користування електроенергією.

3

Питання укладення договорів між членами садівницьких товариств, які входять до складу МСТ «Вишеньки» та самим МСТ «Вишеньки» не є предметом даного цивільно-правового спору, у зв'язку з чим судом ці питання не досліджувались.

Як встановлено судом, такий договір між МСТ «Вишеньки» та ОСОБА_1 не укладався. Відповідачем також не надано суду доказів укладення відповідного договору на постачання електричної енергії між МСТ «Вишеньки» та СТ «Радуга-28», членом якого є ОСОБА_1 (а.с. 47). Обставини щодо відсутності письмового договору підтвердили сторони в судовому засіданні.

Вказане відповідає роз'ясненням Національної комісії регулювання електроенергетики (далі - НКРЕ) України, наданим в листі від 10.04.2003 року №05-39-11/1195, оскільки садівничі товариства мають повну господарську самостійність у впровадженні своєї діяльності і покривають свої витрати за рахунок внесків членів товариств і доходу від їх господарської діяльності. Згідно таких роз'яснень садівниче товариство не може бути постачальником електричної енергії по відношенню до членів садового товариства, оскільки не має ліцензії. Саме статутом товариства мають визначатись права та обов'язки голови та членів садівничого товариства, а також порядок розрахунків за електричну енергію.

Згідно п. 35 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року №1357 (із відповідними змінами), не передбачено право енергопостачальника на відключення від електричної енергії за інші порушення споживача, крім визначених в цьому пункті. Однак, вказані Правила не застосовуються в садівничих товариствах, оскільки електрична енергія продається енергопостачальною компанією садівничому товариству як юридичній особі, а не як населенню. Застосування вказаних Правил можливо у випадку переведення членів садівницького товариства на прямі розрахунки за спожиту електричну енергію з енергопостачальною організацією.

Те саме підтверджується в роз'ясненні НКРЕ України від 18.12.2001 року №05-39-11/3365. Відносини між садівничим товариством та енергопостачальною компанією врегульовуються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України від 31.07.1996 року №28. Однак вказані правила також не передбачають випадків відключення від електропостачання споживача, крім визначених законодавством випадків.

Згідно із Статутом МСТ «Вишеньки» відносини між членами садівничих товариств та громадською організацією в частині розрахунку за спожиту електричну енергію не визначені. У цьому зв'язку на території МСТ «Вишеньки» склався звичай з приводу оплати електричної енергії шляхом включення її вартості на підставі показників лічильника до щомісячних членських внесків. Вказані обставини в судовому засіданні підтвердили сторони. Такі обставини підтверджуються копією членської книжки ОСОБА_1 (цивільна справа №2-3000/07, а.с. 28).

Пунктом 3.3.3 Статуту визначено, що член Масиву повинен своєчасно вносити членські, вступні, цільові та інші внески, установлені конференцією або Радою Масиву. Однак зазначені положення не розповсюджуються на конкретного члена садівничого товариства, яке входить до складу Масиву.

При цьому судом враховано також те, що загальні збори або конференція МСТ «Вишеньки» відповідно до п. 5.2 Статуту громадської організації не має повноважень щодо визначення відповідальності за невиконання рішень органів управління Масиву, окрім виключення зі складу Масиву. Вказані положення також розповсюджуються на садівничі товариства, які є членами МСТ «Вишеньки» (згідно додатку до Статуту таких товариств в МСТ «Вишеньки» є 17), однак не мають відношення до конкретних членів садівничих товариств, яким є ОСОБА_1

Інших правил та положень щодо дотримання та виконання Статуту Масиву суду відповідачем надано не було.

Таким чином, при врегулюванні відносин постачання, споживання та припинення постачання електричної енергії МСТ «Вишеньки» керується загальними вимогами, а тому відключення від електропостачання повинно відповідати Правилам користування електричною енергією.

У цьому зв'язку суд приходить до висновку, що при вирішенні питання про відключення від електропостачання земельної ділянки ОСОБА_1 МСТ «Вишеньки» були допущені порушення, оскільки рішення конференції в цій частині не відповідає вимогам законодавства, а саме

4

відключення відбулось за несплату цільового внеску в розмірі 100 грн. за відсутності у позивача заборгованості за спожиту електричну енергію.

З урахуванням зазначеного прийняте рішення конференції МСТ «Вишеньки» від 10.06.2006 року (протокол №1) в частині відключення від електропостачання членів садівничих товариств, які входять в склад МСТ «Вишеньки», і які не сплатили цільового внеску в розмірі 100 грн. на придбання сміттєвоза, - підлягає скасуванню як незаконне.

Порушене право ОСОБА_1 на постачання електричної енергії підлягає відновленню, у зв'язку з чим МСТ «Вишеньки» слід зобов'язати поновити постачання електричної енергії на земельну ділянку (садибу) позивача.

Згідно ст.ст. 1, 21 Закону України «Про об'єднання громадян», об'єднання громадян є добровільне громадське формування створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод, й може мати у власності кошти та інше майно, необхідне для здійснення його статутної діяльності. Об'єднання громадян набуває право власності на кошти та інше майно, передане йому засновниками, членами (учасниками) або державою, набуте від вступних та членських внесків, пожертвуване громадянами, підприємствами, установами та організаціями, а також на майно, придбане за рахунок власних коштів чи на інших підставах, не заборонених законом.

Відповідно до ч.2 ст. 27 вказаного Закону, громадське об'єднання несе відповідальність передбачену цим Законом (щодо накладення стягнення) та іншими законодавчими актами України.

Оскільки громадська організація МСТ «Вишеньки» має всі ознаки юридичної особи (відповідно до ст.ст. 81, 85 ЦК України є юридичною особою приватного права, непідприємницьким товариством), то відповідно до вимог ЦК України, в разі спричинення з вини громадського об'єднання іншим фізичним чи юридичним особам шкоди, або невиконання ним своїх договірних зобов'язань, така організація несе цивільно-правову відповідальність. Тому такі відносини щодо відшкодування шкоди врегульовуються загальними положеннями відшкодування шкоди ЦК України. У цьому зв'язку суд приходить до висновку, що громадська організація несе цивільно-правову відповідальність, а обмеження відповідальності у разі спричинення шкоди з вини громадської організації визначаються діючим законодавством України. Нормами Закону України «Про об'єднання громадян» таких обмежень не передбачено.

У зв'язку з викладеним, суд вважає, що діями МСТ «Вишеньки» по відключенню земельної ділянки ОСОБА_1 було порушено права позивача на постачання електричної енергії для власних потреб садівництва.

При цьому суд враховує, що позивачем не надано належних доказів заподіяння йому матеріальних збитків, оскільки шкода урожаю останнім нічим не доведена. Докази про купівлю ліків (чеки, квитанції, а.с.35, 36) не можуть свідчити про матеріальні збитки, оскільки згідно наданих копій медичних документів вбачається (а.с.37-39), що діагноз визначений до моменту відключення електричної енергії - в травні, червні 2006 року, а відключення відбулось у вересні 2007 року. Позивачем не доведено, що прийняття конференцією рішення спричинило розлад його здоров'я.

Так само, долучені копії квитків на проїзд не є підставою для визнання їх матеріальною шкодою, оскільки з останніх не вбачається дати перевезення, пунктів призначення. Тому у задоволенні вимог позивача про відшкодування матеріальних збитків слід відмовити.

Однак, суд вважає, що позивачу діями відповідача заподіяно моральну шкоду, оскільки ОСОБА_1 тривалий час - з вересня 2007 року й на момент розгляду справи в суді, - не може використовувати електричну енергію для господарських потреб, поливу саду, що також перешкоджало перебуванню останнього та членам його родини у садовому будинку для відпочинку. Крім того, з матеріалів справи вбачається, що позивач неодноразово звертався до правоохоронних органів, суду та інших установ з метою вирішення виниклого спору, в той час як він є інвалідом II групи й людиною похилого віку.

При вирішенні спору про відшкодування моральної шкоди судом враховані положення

постанови Пленуму ВС України від 31.03.1995 року №4 «Про судову практику в справах про

відшкодування моральної (немайнової) шкоди».

5

Зважаючи на наведене суд визначає розмір моральної шкоди в 1000 грн., яка підлягає стягненню з МСТ «Вишеньки» на підставі ч. 1 ст.1167 ЦК України. Суд вважає, що саме такий розмір моральної шкоди є справедливим. В іншій частині розмір моральної шкоди позивачем не доведений.

Також суд прийшов до висновку про достатність підстав для задоволення зустрічного позову МСТ «Вишеньки» до ОСОБА_1, оскільки рішення конференції є обов'язковим для виконання на території Масиву, так як конференція є вищим органом управління й, відповідно до п. 5.2.5 Статуту, має право визначати розмір цільових внесків членів товариств. При цьому судом враховано, що при прийнятті рішення про визначення цільового внеску в розмірі 100 грн. були присутні делегати від садівничого товариства «Радуга-82» в кількості 6 чоловік.

ОСОБА_1 не надано доказів тому, що він має пільги при сплаті цільових внесків в садівничому товаристві. Пільги, передбачені законодавством України для пенсіонерів та інвалідів в даному випадку не застосовуються, оскільки МСТ «Вишеньки» та СТ «Радуга-82» є громадськими організаціями.

Вирішуючи питання про судові витрати в справі суд враховує, що позов ОСОБА_1 задоволено частково, а МСТ «Вишеньки» в повному обсязі, й застосовує положення ст.ст. 81, 88 ЦПК України та вимоги ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

На підставі викладеного, ст.ст. 20, 23, 81, 85, 1167 ч.1 ЦК України, ст.ст. 1, 21, 27 Закону України «Про об'єднання громадян», Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 року №28 (в редакції постанови НКРЕ України від 17.10.2005 року №910), та керуючись ст.ст. 4, 10, 60, 81, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд -

вирішив:

Визнати недійсним рішення конференції Масиву садівницьких товариств «Вишеньки» від 10 червня 2006 року (протокол конференції №1) в частині припинення постачання електроенергії членам садівницьких товариств в разі несплати ними 100 грн. на покупку сміттєвоза.

Зобов'язати Масив садівницьких товариств «Вишеньки» відновити електропостачання на земельній ділянці №53 члена садівничого товариства «Райдуга-82» - ОСОБА_1, яке входить до складу Масиву садівницьких товариств «Вишеньки», за адресою: с Гнідин Бориспільського району Київської області, Масив садівницьких товариств «Вишеньки», вул. Озерна, 4, буд. 53.

Стягнути з Масиву садівницьких товариств «Вишеньки» (ідентифікаційний код НОМЕР_1, с Гнідин Бориспільського району Київської області) на користь ОСОБА_1 (який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1) - 1000 грн. на відшкодування моральної шкоди.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Масиву садівницьких товариств «Вишеньки» про відшкодування матеріальних збитків в розмірі 1000 грн. та стягнення моральної шкоди в розмірі 1000 грн. - відмовити.

Стягнути з Масиву садівницьких товариств «Вишеньки» (ідентифікаційний код НОМЕР_1, с Гнідин Бориспільського району Київської області) на користь ОСОБА_1 (який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1) - 30 (тридцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, які останній оплатив при поданні позову.

Стягнути з Масиву садівницьких товариств «Вишеньки» (ідентифікаційний код НОМЕР_1, с Гнідин Бориспільського району Київської області) на користь держави України (р/р №31113095700103, МФО: 821018, код ЗКПО: 23570079, банк: УДК в Київській області, КБК: 22090200) - 51 (п'ятдесят одну) грн. 00 коп. судового збору, оскільки ОСОБА_1 звільнений від його оплати.

Зустрічний позов Масиву садівницьких товариств «Вишеньки» до ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Масиву садівницьких товариств «Вишеньки» (ідентифікаційний код

6

НОМЕР_1, с. Гнідин Бориспільського району Київської області) - 100 (сто) грн. цільового внеску на покупку сміттєвоза.

Стягнути з ОСОБА_1 (який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь держави України (р/р №31216259700103, МФО: 821018, код ЗКПО: 23570059, банк: ГУДКУ в Київській області) - ЗО (тридцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи за зустрічним позовом Масиву садівницьких товариств «Вишеньки».

Судовий збір в розмірі 51 (п'ятдесят одна) грн. за зустрічним позовом Масиву садівницьких товариств «Вишеньки» віднести на рахунок держави України, оскільки ОСОБА_1 звільнений від його оплати.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги до апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд Київської області.