Ухвала суду № 54506602, 08.12.2015, Апеляційний суд міста Києва

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

справа № 22-ц/796/12199/2015 головуючий у 1-й інстанції: Панченко О.М.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

8 грудня 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду міста Києва в складі:

головуючого: Головачова Я.В.

суддів: Невідомої Т.О., Пікуль А.А.

при секретарі: Бугай О.О.

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства "Київенерго" про захист прав споживача, визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Деснянського районного суду міста Києва від 4 серпня 2015 року,

в с т а н о в и л а :

У грудні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ПАТ "Київенерго" про захист прав споживача, визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив суд визнати в частині порушення прав для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом в м. Києві за аналогією закону за ст. 5, 7, 20, 39, 179, 181, 184 Господарського кодексу України, ст. 4, 5, 6, 8, 11, 16, 202, 203, 207, 227, 268, 270, 302 , 509, 526, 527, 630, 631, 638, 640, 649, 714 Цивільного кодексу України, ст. 24, 25 Закону України "Про електроенергетику", ст. 13, 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст. 4 Закону України "Про захист прав споживачів", ПКЕЕН, чинного типового договору про користування електричною енергією, затверджених постановою КМУ № 1357 від 26 липня 1999 року "Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення" (із змінами і доповненнями):

1) визнати з терміну 09 вересня 2008 року ПАТ "Київенерго" порушено права необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом в м. Києві на підставі відсутності офіційного оприлюднення (в тому числі на веб-сайті в мережі інтернет http://www.kyivenergo.ua/) письмової публічної інформації щодо:

- чинного затвердженого, введеного в дію і оприлюдненого рішення юридичної особи (із урахуванням дати, номеру, назви наказу, розпорядження керівника юридичної особи або вищого виконавчого органу згідно Статуту юридичної особи) для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом в м. Києві про умови і порядок укладання ПАТ "Київенерго" договорів про листування електричною енергією для населення;

- чинних затверджених, введених в дію і оприлюднених для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом в м. Києві умов і порядку укладання ПАТ "Київенерго" договорів про користування електричною енергією для населення;

- чинного затвердженого, введеного в дію і оприлюдненого рішення юридичної особи (із урахуванням дати, номеру, назви наказу, розпорядження керівника юридичної особи або вищого виконавчого органу згідно Статуту юридичної особи) для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом в м. Києві та безпосередньо до рішення зразок договору ПАТ "Київенерго" про користування електричною енергією для населення.

2) визнати з терміну 9 вересня 2008 року ПАТ "Київенерго" для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом в м. Києві не затверджено, не введено в дію, не оприлюднено офіційно письмово публічну інформацію про рішення юридичної особи (із урахуванням дати, номеру, назви наказу, розпорядження керівника юридичної особи або вищого виконавчого органу згідно Статуту юридичної особи):

- про умови і порядок та безпосередньо до рішення про такі умови і порядок укладання ПАТ "Київенерго" договорів про користування електричною енергією для населення;

- про зразок договору ПАТ "Київенерго" про користування електричною енергією для населення та до рішення безпосередньо про такий зразок договору.

3) визнати з терміну 9 вересня 2008 року ПАТ "Київенерго" для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом в м. Києві не затверджено, не введено в дію, офіційно не оприлюднено письмово публічну інформацію про рішення юридичної особи (із урахуванням дати, номеру, назви наказу, розпорядження керівника юридичної особи або вищого виконавчого органу згідно Статуту юридичної особи):

- про перелік правових і технічних підстав для визначення, застосування і врахування ПАТ "Київенерго" величини потужності установок споживачів (струмоприймачів) з метою забезпечення виконання зобов'язань з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості постачання електричної енергії.

4) визнати з терміну 9 вересня2014 року ПАТ "Київенерго" для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом в м. Києві порушено вимоги закону щодо виконання обов'язку у 20-денний строк з терміну прийнятого звернення від споживача (з урахуванням поданих за переліком енергопостачальника вичерпних документів для користування електричною енергією) на підставі правового акту органу державної влади та чинного типового договору про користування електричною енергією підготувати і надати (направити) два примірника підготовленого договору на конкретну дату за підписом уповноваженої службової особи (представника) і скріплення печаткою енергопостачальника (при наявності) для забезпечення правильного та своєчасного його укладення за правочином і за підписом із відповідним споживачем електричної енергії; визнати в частині порушення прав позивача, як споживача електричної енергії, за аналогією закону за ст. 5, 7, 20, 39, 179, 181, 184 Господарського кодексу України, ст. 4, 5, 6, 8, 11, 16, 202, 203, 207, 227, 268, 270, 302, 509, 526, 527, 630, 631, 638, 640, 649, 714 Цивільного кодексу України, ст. 24, 25 Закону України "Про електроенергетику", за аналогією закону за ст. 13, 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст. 4 Закону України "Про захист прав споживачів", п.1-4, 46 ПКЕЕН, чинного типового договору про користування електричною енергією, затверджених постановою КМУ № 1357 від 26 липня 1999 року "Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення" (із змінами і доповненнями):

5) визнати з терміну 9 вересня 2008 року за ОСОБА_1 як споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 право на отримання від ПАТ "Київенерго" своєчасної, необхідної, повної та достовірної (об'єктивної) письмової інформації про постачання електричної енергії за адресою.

6) визнати з терміну 9 вересня 2008 року ПАТ "Київенерго" порушило права ОСОБА_1 як споживача електричної енергії, за адресою: АДРЕСА_1 в отриманні на подані зареєстровані звернення своєчасної, необхідної, повної та достовірної (об'єктивної) письмової публічної інформації щодо:

- чинного затвердженого, введеного в дію і оприлюдненого рішення юридичної особи (із урахуванням дати, номеру, назви наказу, розпорядження керівника юридичної особи або вищого виконавчого органу згідно Статуту юридичної особи) для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом в м. Києві про умови і порядок укладання ПАТ "Київенерго" договорів про користування електричною енергією для населення;

- чинних затверджених, введених в дію і оприлюднених для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії в м. Києві за регульованим тарифом умов і порядку укладання ПАТ "Київенерго" договорів про користування електричною енергією для населення;

- чинного затвердженого, введеного в дію і оприлюдненого рішення юридичної особи (із урахуванням дати, номеру, назви наказу, розпорядження керівника юридичної особи або вищого виконавчого органу згідно Статуту юридичної особи) для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом в м. Києві яким затверджено, введено в дію та оприлюднено зразок договору ПАТ "Київенерго" про користування електричною енергією для населення;

- правових і технічних підстав визначення, застосування і врахування споживачу електричної енергії за адресою величини потужності установок споживачів (струмоприймачів) квартири в розмірі 9 кВт та відповідно 5 кВт для забезпечення виконання узятих зобов'язань про гарантований рівень надійності, безпеки та якості постачання електричної енергії (за відсутності у споживача з терміну 9 вересня 2014 року письмового обґрунтування та підтвердження підстав і причин таких змін (відмови) встановлення величини потужності установок 9 кВт та/або 5 кВт).

7) визнати з терміну 9 вересня 2014 року ПАТ "Київенерго" порушило права позивача як споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 на отримання своєчасної, необхідної, повної та достовірної (об'єктивної) письмової інформації в частині виконання ряду пунктів 1,4,9 Предмету договору як істотних умов договору для свідомого та правильного їх врахування в Договорі № 12036101316 від 9 вересня 2014 року за підписом уповноваженої службової особи (представника) ОСОБА_2 і скріплення печаткою енергопостачальника ПАТ "Київенерго" та споживача за адресою ОСОБА_1 від 21 жовтня 2014 року, та такої протиправної поведінки з боку ПАТ "Київенерго" зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_1

8) визнати з терміну 9 вересня 2014 року ПАТ "Київенерго" порушило вимоги закону щодо виконання обов'язку у 20-денний строк з терміну прийнятого 9 вересня 2014 року звернення ОСОБА_1 як споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 (з урахуванням поданих за переліком енергопостачальника вичерпних документів для користування електроенергією) підготувати і надати (направити) споживачу електричної енергії за адресою два примірника підготовленого договору на дату 9 вересня 2014 року за підписом уповноваженої службової особи (представника) ОСОБА_2 і скріплення печаткою енергопостачальника ПАТ "Київенерго" для забезпечення правильного і своєчасного його укладення із споживачем, та такої протиправної поведінки з боку ПАТ "Київенерго" зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_1

9) визнати з терміну 9 вересня 2014 року ПАТ "Київенерго" порушило права позивача як споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 на отримання своєчасної, необхідної, повної та достовірної (об'єктивної) письмової інформації для свідомого та правильного забезпечення продовження погодження і укладення Договору №12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією, порушило вимоги закону щодо зобов'язання у 20-денний строк з терміну прийнятого звернення споживача (з урахуванням поданого до Договору № 12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією застереження разом із Протоколом розбіжностей № 1 від 21 жовтня 2014 року) підготувати і надати (направити) у 20-денний строк за підписом уповноваженої службової особи (представника) і скріплення печаткою енергопостачальника (при наявності) два примірника протоколу узгодження розбіжностей до вказаного протоколу розбіжностей від 21 жовтня 2014 року до вказаного Договору № 12036101316 від 9 вересня 2014 року, що в цілому свідчить як протиправні дії, бездіяльність, недобросовісна підприємницька діяльність, та такої протиправної поведінки з боку ПАТ "Київенерго" зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_1

10) визнати з терміну 9 вересня 2014 року протиправними дії, бездіяльність, недобросовісною підприємницькою діяльністю ПАТ "Київенерго", що виражаються в не наданні і неотриманні ОСОБА_1 на звернення як споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 своєчасної, необхідної, повної та достовірної (об'єктивної) письмової інформації для усунення розбіжностей, для забезпечення укладення договору із юридичною особою як енергопостачальником, у невжитті заходів та в ухиленні від письмового продовження узгодження розбіжностей шляхом проведення переговорів (в т.ч. за допомогою засобів зв'язку) стосовно врахування і виконання як істотних умов так і додаткових умов договору що не суперечать вимогам акту органу державної влади та чинного типового договору, що призвело до порушення вимог пункту 22 типового договору, затвердженого постановою КМУ № 1357 від 26 липня 1999 року "Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення" (із змінами і доповненнями), призвело до порушення пунктів 27, 28 Договору № 12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією за підписом уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_2 на дату 9 вересня 2014 року і скріпленого печаткою ПАТ "Київенерго" як енергопостачальника та погодженого споживачем ОСОБА_1 від 21 жовтня 2014 року із застереженням, та такої протиправної поведінки з боку ПАТ "Київенерго" зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_1

11) визнати з терміну 9 вересня 2014 року ПАТ "Київенерго" порушило виконання умов пункту 23 в частині усунення розбіжностей з технічних питань, порушило виконання умов пункту 25 в частині надання (направлення) зразка бланку акта-претензії енергопостачальника згідно Договору № 12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією, з урахуванням звернень споживача від 04.12.2014, скарги № 1 від 22.12.2014, заяви (запиту) від 24.01.2015, скарг від 24.01.2015, від 28.01.2015, від 15.06.2015 що подані через ЦОК Деснянського району м. Києва керівнику ПАТ ПАТ "Київенерго", та такої протиправної поведінки з боку ПАТ "Київенерго" зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_1

12) визнати з терміну 9 вересня 2014 року протиправні дії, бездіяльність, недобросовісною підприємницьку діяльність ПАТ "Київенерго", що виражаються в ухиленні та відсутності обґрунтування письмово за односторонньою зміною (відмовою) шляхом зменшення (зниження) споживачу величини допустимої потужності установок споживачів (струмоприймачів) із 9 кВт на 5 кВт без необхідного, своєчасного і об'єктивного підтвердження підстав і причин такої зміни (відмови) з метою забезпечення виконання узятих зобов'язань з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості постачання електричної енергії за адресою згідно п.1 Предмету Договору № 12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією як істотною умовою договору, та суперечить викладеної інформації у листі ПАТ "Київенерго" від 31.03.2011 за вих. № 048-33-4144 як енергопостачальника щодо величини потужності 9 кВт, викладеної інформації у листі від 18.05.2015 за вих. № Деп ТП030/43/1-23/2815/32225, та такої протиправної поведінки з боку ПАТ "Київенерго" зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_1

13) визнати з терміну 9 вересня 2008 року ПАТ "Київенерго" порушило вимоги пункту 4 ПКЕЕН, затверджених Постановою КМУ від 26.07.1999 № 1357, на підставі відсутності обґрунтування письмово за односторонньою зміною (відмовою) шляхом зменшення (зниження) споживачу величини допустимої потужності установок споживачів (струмоприймачів) зміни із 9 кВт на 5 кВт без необхідного, своєчасного і об'єктивного підтвердження підстав і причин такої зміни (відмови) з метою забезпечення виконання узятих зобов'язань з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості постачання електричної енергії за адресою, що враховано Договором № 12036101316 від 9 вересня 2008 року про користування електричною енергією, на підставі підтвердження викладеної інформації у листі ПАТ "Київенерго" від 31.03.2011 за вих. № 048-33-4144 як енергопостачальника щодо величини потужності 9 кВт, враховано Договором № 12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією при забезпеченні виконання узятих зобов'язань з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості постачання електричної енергії, та для того, щоб загальна потужність не була вищою за потужність, передбачену технічними умовами чи технічними характеристиками електромережі споживача всупереч викладеної інформації у листі ПАТ "Київенерго" від 18.05.2015 за вих. № Деп ТП030/43/1-23/2815/32225, та такої протиправної поведінки з боку ПАТ "Київенерго" зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_1

14) визнати з терміну від 9 вересня 2014 року ПАТ "Київенерго" порушило права позивача як споживача електричної енергії на отримання своєчасної, необхідної, повної та достовірної (об'єктивної) письмової інформації щодо:

- підтвердження порядку, умов, необхідності забезпечення виконання рекомендованих робіт як передбачено Актом технічного обстеження енергопостачальною компанією ПАТ "Київенерго" за адресою споживача за правочином і підписом від 17.07.2014 уповноваженої службової особи ОСОБА_4;

- підтвердження підстав і причин відхилення параметрів напруги від 18.12.2014 до 244В як не відповідну державному стандарту ДСТУ ГОСТ 13109-97, що перевищує 242В, тобто 220В + 22 В (10%) що було виявлено і зафіксовано споживачем за адресою 18.12.2014 спеціальним власним пристроєм ZUBR R116у для захисту від перенапруги, та такої протиправної поведінки з боку ПАТ "Київенерго" зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_1

15) визнати з терміну від 9 вересня 2008 року неправомірними дії ПАТ "Київенерго", що виражаються у встановленні ОСОБА_1 як споживачу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 величини 9 кВт потужності електроустановок споживачів (струмоприймачів) за адресою згідно п.1 Предмету Договору №12036101316 від 9 вересня 2008 року про користування електричною енергією за підписом уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_5 на дату 9 вересня 2008 року і скріпленого печаткою ПАТ "Київенерго" як енергопостачальника та підписаного споживачем електричної енергії за адресою від 9 вересня 2008 року, та згідно листа ПАТ "Київенерго" від 31.03.2011 за вих. № 048-33-4144, проте суперечать Договору № 12036101316 від 09.09.2014 про користування електричною енергією та листу ПАТ "Київенерго" від 18.05.2015 за вих. № Деп ТП030/43/1-23/2815/32225.

16) визнати з терміну від 9 вересня 2014 року неправомірною і протиправною бездіяльність ПАТ "Київенерго", що виражається в ухиленні надати і підтвердити ОСОБА_1 як споживачу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 своєчасну, необхідну, повну та достовірну (об'єктивну) письмову інформацію про правові і технічні підстави визначення, врахування і встановлення величини 5 кВт потужності електроустановок споживачів (струмоприймачів) за адресою яка визначена згідно п.1 Предмету Договору № 12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією, проте спростовується і не підтверджується листом ПАТ "Київенерго" від 18.05.2015 за вих. № Деп ТП030/43/1-23/2815/32225.

17) визнати з терміну від 10 листопада 2014 року неправомірною і протиправною бездіяльність ПАТ "Київенерго", що виражається в ухиленні від забезпечення повернення ОСОБА_1 як споживачу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 примірника Протоколу розбіжностей № 1 від 21 жовтня 2014 року до Договору № 12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією, та такої протиправної поведінки з боку ПАТ "Київенерго" зазнав споживач електричної енергії ОСОБА_1

18) визнати дійсним із застосуванням юридичних наслідків Договір № 12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією, яким є двосторонній правочин за підписом уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника ПАТ "Київенерго" ОСОБА_2 на дату 9 вересня 2014 року і скріпленого печаткою ПАТ "Київенерго" як енергопостачальника та погоджений за правочином і за підписом від 21 жовтня 2014 року ОСОБА_1 як споживачем електричної енергії а адресою: АДРЕСА_1 разом із застереженням до вказаного договору з урахуванням розбіжностей що залишились неврегульованими згідно Протоколу розбіжностей № 1 від 21 жовтня 2014 року.

19) визнати дійсним із застосуванням юридичних наслідків Протокол розбіжностей № 1 від 21 жовтня 2014 року до Договору № 12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією за правочином і за підписом ОСОБА_1 від 21 жовтня 2014 року як споживачем електричної енергії а адресою: АДРЕСА_1, у якому споживачем за змістом викладені умови з змінами і доповненнями) за пунктами відповідно 1, 4, 9, 27і, 272, 273, 27-4 , 27-5,27-6,28,29 цього протоколу розбіжностей.

20) визнати з терміну від 10 листопада 2014 року протиправними і неправомірними дії ПАТ "Київенерго", що виражаються у визнанні в судовому порядку укладеним документу по формі, що був підготовлений, оформлений і поданий до суду від 10 листопада 2014 року представником ПАТ "Київенерго" ОСОБА_6 в інтересах ПАТ "Київенерго" у вигляді договору за №2036101316 про користування електричною енергією між ПАТ "Київенерго" як енергопостачальником і ОСОБА_1 як споживачем на термін 9 вересня 2014 року без врахування і відсутності правочину за підписом уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_2 на дату 9 вересня 2014 року і без скріплення печаткою ПАТ "Київенерго" як енергопостачальника, без врахування і відсутності правочину за підписом ОСОБА_1 від 21 жовтня 2014 року із застереженням як споживача електричної енергії за адресою, а сам документ не є двостороннім правочином, не відповідає формі і суті оформлення за підписом вказаних осіб як сторін Договору №12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією із скріпленням печаткою ПАТ "Київенерго", суперечить та не відповідає вимогам ст. 202, 203, 207, 227, 509, 526,527.630,631,638, 714 Цивільного кодексу України, ПКЕЕН затверджених постановою КМУ № 1357 від КМУ № 1357 від 26 липня 1999 року "Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення" (із змінами і доповненнями) і тому такий документ не може вважатись укладеним; зобов'язати відповідача невідкладно вчинити (виконати) певні дії за аналогією закону за ст. 5, 7, 20, 39, 179, 181, 184 Господарського кодексу України, ст. 4. 5, 6, 8, 11, 16, 202, 203, 207, 227, 268, 270, 302 , 509, 526, 527, 630, 631, 638, 640, 649, 714 Цивільного кодексу України, ст. 24, 25 Закону України "Про електроенергетику", ст. 13, 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст. 4 Закону України "Про захист прав споживачів", ПКЕЕН, чинного типового договору про користування електричною енергією затверджених постановою КМУ № 1357 від 26 липня 1999 року "Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення" (із змінами і доповненнями):

21) зобов'язати ПАТ "Київенерго" для необмеженого кола побутових споживачів електричної енергії за регульованим тарифом в м. Києві невідкладно забезпечити затвердження, введення в дію і офіційне оприлюднення (в т.ч. на веб-сайті в мережі інтернет http://www.kyivenergo.ua/) публічну інформацію про рішення юридичної особи (із урахуванням дати, номеру, назви наказу, розпорядження керівника юридичної особи або вищого виконавчого органу згідно Статуту юридичної особи) щодо:

- умов і порядку та безпосередньо до рішення про такі умови і порядок укладання ПАТ "Київенерго"договорів про користування електричною енергією для населення;

- зразка договору ПАТ "Київенерго" про користування електричною енергією для населення;

- переліку правових і технічних підстав для визначення, застосування і врахування ПАТ "Київенерго" величини потужності установок споживачів (струмоприймачів) з метою забезпечення виконання зобов'язань з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості постачання електричної енергії.

22) зобов'язати ПАТ "Київенерго" невідкладно забезпечити надати ОСОБА_1 як споживачу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 необхідну, повну та достовірну (об'єктивну) письмову інформацію про:

- правові і технічні підстави визначення, встановлення і врахування величини 9 кВт потужності електроустановок споживачів (струмоприймачів) згідно п.1 Предмету договору попереднього Договору № 12036101316 від 9 вересня 2008 року про користування електричною енергією за двостороннім правочином з урахуванням підпису уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_5 на дату 9 вересня 2008 року і скріпленого печаткою ПАТ "Київенерго" як енергопостачальника та підписаного споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 від 9 вересня 2008 року, з урахуванням інформації повідомленої згідно отриманих відповідей ПАТ "Київенерго" листами від 31.03.2011 за вих. № 048-33-4144, від 12.08.2014 за вих. № 42КД/012/М-2665, від 07.10.2014 за вих. № 42КП/012/М-3532, від 18.11.2014 за вих. № 42КД/012/М-4213, від 30.01.2015 за вих. № 42КД/012/М-36, листом від 18.05.2015 за вих. № Деп ТП030/43/1 -23/2815/32225;

- правові і технічні підстави визначення, встановлення і врахування величини 5 кВт потужності електроустановок споживачів (струмоприймачів) згідно п.1 Предмету Договору № 12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією за двостороннім правочином з урахуванням підпису уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_2 та скріпленого печаткою ПАТ "Київенерго" як енергопостачальника на термін від 9 вересня 2014 року і за правочином за підписом споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 на термін від 21 жовтня 2014 року, з урахуванням інформації повідомленої згідно отриманих відповідей ПАТ "Київенерго" листами від 31.03.2011 за вих. №048-33-4144, від 12.08.2014 за вих. № 42КД/012/М-2665, від 07.10.2014 за вих. № 42КП/012/М-3532, від 18.11.2014 за вих. № 42КД/012/М-4213, від 30.01.2015 за вих. № 42КД/012/М-36, від 18.05.2015 за вих. № Деп ТП030/43/1-23/2815/32225;

- про направлення двох примірників Протоколу узгодження розбіжностей до Протоколу розбіжностей № 1 від 21 жовтня 2014 року за правочином і за підписом уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника та скріпленого печаткою ПАТ "Київенерго" як енергопостачальника.

23) зобов'язати ПАТ "Київенерго" невідкладно забезпечити надати ОСОБА_1 як споживачу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 наступні документи:

- один примірник (оригінал) Протоколу розбіжностей № 1 від 21 жовтня 2014 року за правочином і за підписом від 21 жовтня 2014 року ОСОБА_1 як споживача електричної енергії за адресою до Договору № 12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією;

- один примірник бланка типового Акта-претензії ПАТ "Київенерго" для врахування і застосування споживачем в разі потреби за Договором № 12036101316 від 9 вересня 2014 року;

- лист із письмовою інформацією як остаточну відповідь на зареєстровані письмові звернення споживача до керівника ПАТ "Київенерго" ОСОБА_7 за місцезнаходженням юридичної особи від 21.10.2014, від 04.12.2014, від 22.12.2014, на подані електронні звернення від 24.01.2015, від 28.01.2015, від 27.02.2015, від 01.03.2015, від 15.06.2015 за Договором № 12036101316 від 9 вересня 2014 року.

24) зобов'язати ПАТ "Київенерго" на підставі Договору № 12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією (що підготовлений юридичною особою ПАТ "Київенерго" (ЄДРПОУ 00131305) як енергопостачальником електричної енергії за підписом уповноваженої службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_2 на дату 9 вересня 2014 року і скріпленого печаткою ПАТ "Київенерго" як енергопостачальника та погоджений за правочином і підписом споживачем електричної енергії ОСОБА_1 за адресою разом із Протоколом розбіжностей № 1 від 21 жовтня 2014 року до Договору № 12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією за правочином і підписом споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 від 21 жовтня 2014 року невідкладно забезпечити надати ОСОБА_1 як споживачу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 необхідну, повну та достовірну (об'єктивну) письмову інформацію про:

- підтвердження зберігання, наявності та рекомендацій згідно Акту технічного обстеження від 17 липня 2014 року енергопостачальною компанією ПАТ "Київенерго" за підписом службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_8 та споживачем ОСОБА_1 від 17 липня 2014 року;

- необхідність проведення вимірювання опору ізоляції електропроводки шляхом складання протоколів випробування та вимірювання параметрів електропроводок, електрообладнання та заземлюючих пристроїв із складанням і оформленням технічного звіту при постачанні електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1;

- підтвердження причин відхилення параметрів напруги станом від 18 грудня 2014 року на 2 В до підвищення напруги до 244В яка не відповідає державному стандарту ДСТУ ГОСТ 13109-97, за яким допускається завищена напруга не більше 242В (220В+ 22 В) (10%).

25) зобов'язати ПАТ "Київенерго" на підставі Акту технічного обстеження від 17 липня 2014 року енергопостачальною компанією за підписом службової особи (представника) енергопостачальника ОСОБА_4 від 17 липня 2014 року, та підписом ОСОБА_1 як споживача електричної енергії за адресою від 17 липня 2014 року, невідкладно провести вимірювання опору ізоляції електропроводки шляхом складання протоколів випробування та вимірювання параметрів електропроводок, електрообладнання та заземлюючих пристроїв із складанням і оформленням відповідного технічного звіту за адресою споживача для підтвердження забезпечення виконання узятих зобов'язань з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості постачання електричної енергії за адресою згідно п. 1 Предмету Договору № 12036101316 від 9 вересня 2014 року про користування електричною енергією.

26) стягнути з ПАТ "Київенерго" на користь позивача як споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 грошові кошти в розмірі 243,60 грн. за підтверджені понесені судові витрати в частині судового збору.

27) стягнути з ПАТ "Київенерго" на користь позивача за самостійний цивільний правозахист як споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 грошові кошти в розмірі 2436 грн. (на підставі рішення Апеляційного суду м. Києва від 15.06.2015 яким у позові ПАТ "Київенерго" до ОСОБА_1 про визнання договору укладеним відмовлено, що прийнято на користь ОСОБА_1.), застосувавши такий розмір компенсації за аналогією права як передбачено згідно п. 3) позицією 5 Додатку до постанови КМУ №590 від 27 квітня 2006 року "Про граничні розміри компенсації витрат, пов'язаних з розглядом цивільних та адміністративних справ, і порядок їх компенсації за рахунок держави" як розмір компенсації в частині судових витрат, що пов'язані з проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи як передбачено ст. 79, 87 ЦПК України.

28) стягнути з ПАТ "Київенерго" на користь позивача як споживача електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 грошові кошти в розмірі 24000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди, яка завдана внаслідок неодноразового і тривалого порушення прав споживача електричної енергії за адресою через неотримання споживачем електричної енергії за адресою на подані і зареєстровані звернення споживача своєчасної, необхідної, повної та достовірної (об'єктивної) письмової інформації, внаслідок та у зв'язку з протиправною поведінкою з боку ПАТ "Київенерго" через протиправні дії, бездіяльність, через недобросовісну підприємницьку діяльність, через неправомірні дії, через тривале недотримання і порушення вимог законів, через порушення зобов'язань перед споживачем на підставі ст. 23, ч. 1 ст. 1167 ЦК України.

Рішенням Деснянського районного суду міста Києва від 4 серпня 2015 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове рішення про задоволення позову в частині позовних вимог за пунктами 1)-26), 28) уточненої позовної заяви, тобто за винятком п. 27) щодо компенсації на суму 6000 грн. Скаржник зазначає, що суд першої інстанції не дав належної правової оцінки доводам позивача про те, що суд першої інстанції необґрунтовано відмовив у задоволення позову з підстав, що документи відповідача про загальні умови і порядок укладання договорів енергопостачальником з побутовими споживачами у м. Києві за регульованим тарифом, про зразок договору відповідача, що розробляється за типовим договором, відносяться до конфіденційної інформації з обмеженим доступом; такий висновок суду та підстави відмови в отриманні своєчасної об'єктивної письмової інформації від відповідача є істотною помилкою, а посилання суду на ст. 21 Закону України "Про інформацію", ст. 6, 42-44 ГК України необґрунтованим. Позивач вважає, що суд не захистив згідно ст. 42 Конституції України, ст.ст. 24, 25 Закону України "Про електроенергетику", ст.ст. 13, 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст.ст. 4, 15, 17 Закону України "Про захист прав споживачів" порушені права і інтереси споживача електричної енергії. Крім того, суд першої інстанції не врахував доводи позивача та докази, подані на їх підтвердження, щодо неправомірності та протиправності дій відповідача за період з 9 вересня 2008 року по 9 вересня 2014 року.

ОСОБА_1 в суді апеляційної інстанції підтримав апеляційну скаргу з наведених в ній підстав.

Представник ПАТ "Київенерго" - ОСОБА_9 заперечував проти задоволення апеляційної скарги, вважав, що рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість ухваленого рішення в цій частині, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом установлено, що між ОСОБА_1 та ПАТ "Київенерго" склалися правовідносини з постачання електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1

3 метою приведення правовідносин у відповідність до вимог чинного законодавства позивачу було запропоновано для підписання проект договору про користування електричною енергією.

9 вересня 2014 року позивач, ознайомившись із запропонованою ПАТ "Київенерго" редакцією договору про електропостачання, направив відповідачу свої пропозиції щодо умов договору з вимогою направити два примірники договору з урахуванням зауважень.

У свою чергу ПАТ "Київенерго", розглянувши запропоновані пропозиції позивача, погодилося на ті умови, що не суперечать вимогам законодавства та Типовому договору.

7 жовтня 2014 року відповідачем на адресу позивача було надіслано лист № 42КД/012/М-3532 разом з двома примірниками договору про користування електричною енергією, підписаними зі сторони ПАТ "Київенерго". У даній редакції договору були враховані зауваження та в межах чинного законодавства конкретизовано окремі пункти договору, а також зазначено підстави відмови у задоволенні інших пунктів договору.

У подальшому, ОСОБА_1, отримавши два примірники договору, повернув один підписаний примірник договору разом з Протоколом розбіжностей до договору, на умови якого ПАТ "Київенерго" не погодилося.

Також установлено, що рішенням Деснянського районного суду міста Києва від 6 квітня 2015 року у задоволенні позову ПАТ "Київенерго" до ОСОБА_1 про визнання укладеним договору про користування електричною енергією було відмовлено.

Рішенням Апеляційного суду міста Києва від 15 червня 2015 року рішення Деснянського районного суду міста Києва від 6 квітня 2015 року скасовано та ухвалено нове рішення. У задоволенні позову ПАТ "Київенерго" до ОСОБА_1 про визнання укладеним договору про користування електричною енергією відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Правовідносини в сфері електроенергетики регулюються нормами Цивільного Кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31 липня 1996 року, у редакції постанови НКРЕ від 17 травня 2005 року № 910 зі змінами та доповненнями, Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26 липня 1999 року та іншими нормативно-правовими актами.

Конституція України гарантує право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом.

Одним із загальних принципів господарювання в Україні є свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом (стаття 6 ГК України).

Відповідно до положень ст. ст. 42 - 43 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом.

Виходячи з тлумачення принципу свободи підприємницької діяльності, підприємцю не може бути нав'язаний той чи інший вид діяльності. Він також не може бути примушений і до виконання яких-небудь дій (наприклад, оприлюднення документів, які не підлягають оприлюдненню і містять інформацію з обмеженим доступом).

Крім того, статтею 44 ГК України передбачено, що підприємництво здійснюється на основі вільного вибору підприємцем видів підприємницької діяльності та самостійного формування підприємцем програми діяльності.

Згідно приписів статті 21 Закону України "Про інформацію" конфіденційна інформація за своїм правовим режимом є інформацією, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ "Київенерго" було розроблено договір про користування електричною енергією на підставі Типового договору, затвердженого ПКЕЕН, та він повністю відповідає вимогам цих Правил. Також, на офіційному сайті для клієнтів зазначено, що необхідно зробити для того щоб укласти договір про користування (куди звернутися, які документи надати).

Таким чином, судом першої інстанції було правильно встановлено, що документи, які просить оприлюднити позивач, відносяться до конфіденційної інформації ПАТ "Київенерго", а тому позовні вимоги ОСОБА_1 в цій частині (пп. 1-3 позовної заяви) не підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги про те, що документи відповідача про загальні умови і порядок укладання договорів енергопостачальником з побутовими споживачами за регульованим тарифом, про зразок договору відповідача, що розробляється за типовим договором, не відносяться до конфіденційної інформації з обмеженим доступом, є необґрунтованими та підлягають відхиленню з урахуванням вищевикладеного.

Статтею 11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Підставами виникнення цивільних прав і обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини (пункт 1 частина друга стаття 11 ЦК України).

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що споживання енергії можливо лише на підставі договору з енергопостачальником.

Згідно пункту 1 ПКЕЕН вони регулюють відносини між громадянами (споживачами) та енергопостачальниками. Правила обов'язкові для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності.

Згідно норм чинного законодавства типовий договір - це договір, затверджений Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право його конкретизувати його умови.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. ст. 208 ЦК України, у письмовій формі належить вчиняти правочини між фізичною та юридичною особою.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однією із сторін має бути досягнуто згоди.

Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Стаття 630 ЦК України визначає типові умови договору певного виду, як оприлюднені у встановленому порядку, до яких можна віднести Типовий договір про користування електричною енергією.

Як було встановлено та вбачається з матеріалів справи, позивач, отримавши від ПАТ "Київенерго" два примірники договору про користування електричною енергією, повернув один підписаний примірник договору разом з Протоколом розбіжностей до договору, на умови якого ПАТ "Київенерго" не погодилося. Це зумовило в подальшому необхідність звернення відповідача до суду з позовом про визнання вказаного договору укладеним, у задоволенні якого було відмовлено.

Таким чином ПАТ "Київенерго" діяло відповідно до вимог чинного законодавства та жодним чином не порушило прав споживача, а скористалося своїм законним правом на звернення до суду.

Щодо редакції договору про користування електричною енергією від 9 вересня 2008 року, то відповідно до п. З ПКЕЕН договір про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником укладається на три роки. Договір про користування електричною енергією вважається продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення зазначеного терміну жодна із сторін не заявила про розірвання договору або про внесення до нього змін.

Таким чином, договір на який посилається позивач, припинив свою дію з 10 вересня 2012 року.

Щодо визначення потужності у проекті договору, то ПАТ "Київенерго" керувалося визначенням дозволеної потужності за ДБН В.2.5-23-2010 (таблиця 3.1 "Питомі розрахункові електричні навантаження жителів 1-го та 2-го видів") як для жителів 1-го виду в будинках з плитами на природному газі - 5 кВт.

Ураховуючи викладене, суд першої інстанції обґрунтовано виходив із того, що підстави для задоволення позову ОСОБА_1 в частині вимог, визначених у пп. 2-23 позовної заяви, відсутні.

Крім того, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що обрані позивачем способи захисту його порушеного права не відповідають способам захисту, визначеним ст. 16 ЦК України, та встановленим в законі або договорі.

Згідно зі ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті (частина 1 статті 1167 ЦК України).

Відповідно до чинного законодавства, роз'яснень, викладених в п. п. 2, 5 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди", особа має право на відшкодування моральної шкоди лише у випадках прямо передбачених законодавством. Умовами для покладення на особу відповідальності за шкоду, заподіяну іншій особі, є протиправна дія чи бездіяльність, наявність шкоди, причинний зв'язок між дією (бездіяльністю) і негативними наслідками та вина заподіювача.

Виходячи з викладеного, для задоволення позову в частині стягнення з відповідача матеріальних збитків та моральної шкоди позивач мав довести наявність перелічених вище умов.

Згідно ст. ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Оскільки позивачем не було подано доказів на обґрунтування вимог про стягнення моральної шкоди, то суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 в цій частині також не підлягають задоволенню.

Наведені в апеляційній скарзі інші доводи не відносяться до тих підстав, з якими процесуальне законодавство пов'язує можливість ухвалення рішення щодо скасування або зміни оскаржуваного судового рішення.

Ураховуючи встановлені судом обставини, рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, що відповідно до ст. 308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційної скарги і залишення рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Деснянського районного суду міста Києва від 4 серпня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання до цього суду касаційної скарги.

Головуючий Я.В. Головачов

Судді: Т.О. Невідома

А.А.Пікуль