Ухвала суду № 54457009, 21.12.2015, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/21079/15-к

н/п 1-кс/640/8899/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2015 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Божко В.В.,

при секретарі - Гайфутдіновій Б.О.,

за участю прокурора - Чайченко А.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові клопотання прокурора відділу прокуратури Харківської області юриста 1 класу ОСОБА_1, по кримінальному провадженню №12015220010000063 від 26.03.2015 р. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

18.12.2015 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Харківської області юриста 1 класу ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, щодо виконання будівельних робіт з будівництва комплексу по управлінню комунальними відходами в м.Богодухів, виконаних ТОВ «Спеціалізоване підприємство «Ековтор», код ЄДРПОУ 37842318 на замовлення Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, у період з 01.10.2014 по 15.12.2015, а саме : документацію, яка свідчить про проведення процедури закупівлі зазначених робіт (тендерна документація, пропозиції учасників тендерних торгів, протокол отримання тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, звіт про результати проведення торгів, повідомлення про акцепт пропозиції тендерних торгів, інформацію про відхилення пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій та підстави такого відхилення у вигляді протоколу, звіт про виконання договору, пропозиції учасників тендерних торгів), договори підряду з додатками; видаткові, прибуткові, товарно-транспортні накладні, касові чеки, рахунки-фактури, які підтверджують придбання та поставку будівельних матеріалів; акти прийому-передачі виконаних будівельних робіт (ф.КБ-2в);акти прихованих робіт; довідки про вартість будівельних робіт (ф.КБ-3); матеріальні звіти (форми М-29, М-19); подорожні листи, накази про відрядження, авансові звіти; талони на вивіз землі; проектну документацію з будівництва, кошторисну документацію, виконавчу документацію (загальний журнал робіт та документи, складені особою, що здійснювала технічний нагляд з будівництва), які знаходяться у Департаменті капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, розташованого за адресою : м.Харків, Держпром, ОСОБА_2, 5, підїзд 4, кім.20.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що прокуратурою Харківської області здійснюється процесуальне керівництво за кримінальним провадженням, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015220010000063 від 26.03.2015 року за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.15, ч.3 ст.191, ч.2 ст.366 КК України, за фактом замаху на заволодіння коштами Департаменту капітального будівництва ХОДА та внесення в офіційні документи недостовірних даних службовими особами ТОВ «Спеціалізоване підприємство «Ековтор» код ЄРПОУ 37842318.

Кримінальне провадження №12015220010000063 від 26.03.2015 року зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за матеріалами, які надійшли з департаменту державних закупівель та державного замовлення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та УДСБЕЗ ГУМВС України в Харківській області.

Висновком уповноваженого органу за результатами здійснення моніторингу державних закупівель, підписаного заступником директора департаменту державних закупівель та державного замовлення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України ОСОБА_3, під час перевірки процедури закупівлі робіт з будівництва комплексу по управлінню комунальними відходами міста Богодухів встановлено наступне :

- при складанні документації конкурсних торгів Замовником не враховані вимоги пунктам 2 і 3 частини другої статті 22 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі Закону), абзацу третього частини другої статті 31 Закону, зміни до закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», постанов Кабінету Міністрів України від 21.11.2013 №842 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України від 21.11.2013 №842 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 29 червня 2011 р. №749» та від 23.04.2014 №117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти»;

- порядок проведення процедури закупівлі не відповідає абзацу третьому частини другої статті 31 Закону та частині пятій статті 40 Закону;

- виконання зобовязань за договором на закупівлю робіт з будівництва комплексу по управлінню комунальними відходами в м.Богодухів, укладеного за результатами процедури закупівлі, проведеної з порушенням законодавства у сфері державних закупівель, може призвести до нераціонального та неефективного використання державних коштів, що не відповідатиме меті Закону та принципам, за якими мають здійснюватися державні закупівлі, закріпленими в статті 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Під час досудового розслідування встановлено, що у період з 01.10.2014 по 15.12.2015, підприємство ТОВ «Спеціалізоване підприємство «Ековтор» код ЄДРПОУ 37842318 виконувало будівельні роботи з будівництва комплексу по управлінню комунальними відходами в м.Богодухів за замовленням Департаменту капітального будівництва ХОДА.

03.12.2015 на адресу Департаменту капітального будівництва ХОДАнаправлено запит про надання документів щодо проведення тендеру та виконання будівельних робіт з будівництва комплексу по управлінню комунальними відходами в м.Богодухів, але відповіді на адресу СУ ГУНП в Харківській області не надійшло.

Необхідність вилучення документів про виконання будівельних робіт ТОВ «Спеціалізоване підприємство «Ековтор», код ЄДРПОУ 37842318, за замовленням Департаменту капітального будівництва ХОДА обґрунтовується потребою у використанні зазначених документів для проведення будівельно-технічної, судово-економічної та почеркознавчої експертиз та неможливістю іншими способами довести усі обставини у кримінальному провадженні.

Прокурор вважає, що в матеріалах досудового розслідування наявні точні дані, про те, що зазначені документи зберігаються в приміщеннях Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, розташованих за адресою: м. Харків, Держпром, ОСОБА_2, 5, підїзд 4, кім.20, та мають суттєве значення для встановлення істини у справі.

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.

Представник Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання прокурора в судове засідання не зявився, про причини нявки суд не повідомив.

Неприбуття цієї особи за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають у володінні Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

клопотання прокурора відділу прокуратури Харківської області юриста 1 класу ОСОБА_1, по кримінальному провадженню №12015220010000063 від 26.03.2015 р. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Зобовязати Департамент капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, розташованого за адресою: м. Харків, Держпром, ОСОБА_2, 5, підїзд 4, кім. 20, надати прокурору відділу прокуратури Харківської області юристу 1 класу ОСОБА_1 право тимчасового доступу до документів щодо виконання будівельних робіт з будівництва комплексу по управлінню комунальними відходами в м.Богодухів, виконаних ТОВ «Спеціалізоване підприємство «Ековтор», код ЄДРПОУ 37842318 на замовлення Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, у період з 01.10.2014 по 15.12.2015, а саме : документацію, яка свідчить про проведення процедури закупівлі зазначених робіт (тендерна документація, пропозиції учасників тендерних торгів, протокол отримання тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, звіт про результати проведення торгів, повідомлення про акцепт пропозиції тендерних торгів, інформацію про відхилення пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій та підстави такого відхилення у вигляді протоколу, звіт про виконання договору, пропозиції учасників тендерних торгів), договори підряду з додатками; видаткові, прибуткові, товарно-транспортні накладні, касові чеки, рахунки-фактури, які підтверджують придбання та поставку будівельних матеріалів; акти прийому-передачі виконаних будівельних робіт (ф.КБ-2в);акти прихованих робіт; довідки про вартість будівельних робіт (ф.КБ-3); матеріальні звіти (форми М-29, М-19); подорожні листи, накази про відрядження, авансові звіти; талони на вивіз землі; проектну документацію з будівництва, кошторисну документацію, виконавчу документацію (загальний журнал робіт та документи, складені особою, що здійснювала технічний нагляд з будівництва).

Дозволити прокурору відділу прокуратури Харківської області юристу 1 класу ОСОБА_1 право тимчасового доступу до документів щодо виконання будівельних робіт з будівництва комплексу по управлінню комунальними відходами в м.Богодухів, виконаних ТОВ «Спеціалізоване підприємство «Ековтор», код ЄДРПОУ 37842318 на замовлення Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, у період з 01.10.2014 по 15.12.2015, а саме : документацію, яка свідчить про проведення процедури закупівлі зазначених робіт (тендерна документація, пропозиції учасників тендерних торгів, протокол отримання тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, звіт про результати проведення торгів, повідомлення про акцепт пропозиції тендерних торгів, інформацію про відхилення пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій та підстави такого відхилення у вигляді протоколу, звіт про виконання договору, пропозиції учасників тендерних торгів), договори підряду з додатками; видаткові, прибуткові, товарно-транспортні накладні, касові чеки, рахунки-фактури, які підтверджують придбання та поставку будівельних матеріалів; акти прийому-передачі виконаних будівельних робіт (ф.КБ-2в);акти прихованих робіт; довідки про вартість будівельних робіт (ф.КБ-3); матеріальні звіти (форми М-29, М-19); подорожні листи, накази про відрядження, авансові звіти; талони на вивіз землі; проектну документацію з будівництва, кошторисну документацію, виконавчу документацію (загальний журнал робіт та документи, складені особою, що здійснювала технічний нагляд з будівництва), з можливістю їх копіювання.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 21.01.2016 року.

Розяснити Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - Божко В.В.