Постанова № 54431091, 11.02.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-120/11/1970

11 лютого 2011 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Бабюка П.М. при секретарі Михайловській Н.В.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1;

відповідач: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 3471,99 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 3471,99 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що 08.09.2008 року ОСОБА_3 ОСОБА_2 районним центром зайнятості надано статус безробітної. В період з 08 вересня 2008 року по 09 квітня 2009 року відповідач отримала допомоги по безробіттю в сумі 3471 грн. 99 коп. Проведеною перевіркою встановлено факт заняття ОСОБА_3 підприємницькою діяльністю з 03.02.2005 року, підтвердженням чого є довідка з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців від 17.08.2010 року. Таким чином ОСОБА_3 з вказаного часу відноситься до категорії громадян зайнятого населення, своєчасно про ці обставини не повідомила позивача, а тому, кошти, отримані в період з 08 вересня 2008 року по 09 квітня 2009 року підлягають відшкодуванню на рахунок ОСОБА_2 районного центру зайнятості.

Ухвалою про відкриття провадження по адміністративній справі № 2-а-120/11/1970 від 21 січня 2011 року, справа призначалась до розгляду на 02 лютого 2011 року о 12 год. 30 хв. в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м. Тернопіль, вул. К.Острозького, 20. В звязку з не прибуттям в судове засідання відповідача по справі, який належно повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, судовий розгляд цієї справи у судовому засіданні 02 лютого 2011 року не проводився і був перенесений на 11 лютого 2011 року на підставі п. 3 ч.1 ст.128 КАС України.

Незважаючи на вжиті судом заходи, для забезпечення дотримання основного принципу судочинства змагальності, зокрема шляхом відкладення розгляду справи для надання можливості відповідачеві реалізувати право відстоювати свої заперечення на вимоги у спорі шляхом подання на їх доведення доказів, участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду в судовому засіданні, відповідач повторно в судове засідання не прибув та про причини свого неприбуття не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи. Керуючись ч.4 ст.128 КАС України, справу вирішено на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Згідно ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ (далі Закону №1533-ІІІ) виконавча дирекція Фонду загальнообовязкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Як вбачається із матеріалів справи, що відповідач 08.09.2008 року отримала статус безробітного у ОСОБА_2 районному центрі зайнятості та відповідно до довідки ОСОБА_2 РЦЗ № НОМЕР_1 від 24.12.2010 року за період з 08 вересня 2008 року по 09 квітня 2009 року отримала допомоги по безробіттю в сумі 3471 грн. 99 коп.

Розслідуванням страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку в центрі зайнятості та одержуючи допомогу по безробіттю з 03.02.2005 року одночасно був зареєстрований як фізична особа-підприємець, тобто належав до категорії зайнятого населення, своєчасно не повідомив зазначених обставин, а тому, виплачена йому допомога в сумі 3471 грн. 99 коп. підлягає поверненню.

Станом на момент подання позовної заяви відомостей щодо добровільного погашення вказаної заборгованості відповідачем не представлено, а судом не здобуто.

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 31 Закону № 1533-ІІІ виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків, зловживання ними стягуються з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання послуг.

Згідно вимог п. 6, п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20.03.2006 року № 357 (далі - Порядок) у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення про відшкодування коштів роботодавцем центр зайнятості надсилає роботодавцю повідомлення про необхідність відшкодування незаконно виплачених особі коштів протягом 10 календарних днів після отримання повідомлення.

Директором ОСОБА_2 районного центру зайнятості видано наказ від 09.092010 року №НТ100909 про повернення відповідачем коштів, отриманих в якості допомоги по безробіттю.

10.09.2010 року на адресу ОСОБА_3 було надіслано рекомендований лист з вимогою повернути незаконно отримані кошти в сумі 3471 грн. 99 коп., однак кошти по даний час не повернуті відповідачем.

Оскільки, відповідачу з 08 вересня 2008 року по 09 квітня 2009 року, виплачувалася допомога як безробітньому при наявності обставини, що впливають на умови виплати їй матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, які відрізняються від поданих нею особисто, і про ці обставини ОСОБА_3 не повідомила ОСОБА_2 районний центр зайнятості, то суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не запереченні відповідачем, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94,160-163 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_3 (вул. Козацька, 58, м. Кременець, Кременецький район Тернопільської області) 3471,99 грн. (три тисячі чотириста сімдесят одну грн. 99 коп.) незаконно отриманої допомоги по безробіттю на користь ОСОБА_2 районного центру зайнятості (р/р 37179300901316, УДК в Тернопільській області, ЄДРПОУ 21134325).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядок і строк, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддяБаб'юк П.М.

копія вірна

СуддяБаб'юк П.М.