Ухвала суду № 54171519, 08.12.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2015 р. Справа № 512/346/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Лепеха В.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Милосердного М.М.

ОСОБА_1

(у звязку з неприбуттям у судове засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС України)

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області на постанову Савранського районного суду Одеської області від 06 жовтня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області, Департаменту соціального захисту населення, третя особа управління Пенсійного фонду в Кривоозерському районі Миколаївської області, про визнання протиправними рішень, зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області, Департаменту соціального захисту населення про визнання протиправними рішень, зобов'язання вчинення певних дій та стягнення моральної шкоди.

Постановою Савранського районного суду Одеської області від 06 жовтня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано протиправними рішення Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації та УПФ України в Савранському районі Одеської області про утримання з ОСОБА_4 переплачених коштів за період з 01 вересня 2013 року по 21 грудня 2013 року в сумі 3 024, 44 грн. Зобов'язано УПФ України в Савранському районі Одеської області відновити виплату ОСОБА_4 пенсії у розмірі 1 903, 19 грн., починаючи з 01 вересня 2013 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Савранського районного суду від 11 травня 2010 року, яка залишена без змін ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2011 року та Вищого адміністративного суду України від 21 травня 2013 року, зобов'язано УПФ України в Савранському районі Одеської області призначити позивачеві пенсію на пільгових умовах.

За період з січня 2009 року по вересень 2013 року позивачеві виплачувалася пенсія в розмірі з 758, 46 грн. до 1 102, 57 грн. У вересні 2013 року позивачу призначена пенсія у розмірі 1 903, 19 грн.

В жовтні 2013 року, ОСОБА_4 звернувся до Міністерства соціальної політики України з проханням перевірити правильність призначеної позивачу пенсії, оскільки останній вважав отримані пенсію заниженою.

20 січня 2014 року позивач отримав листа Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації в якому зазначено, що згідно акту перевірки УПФ України у Кривоозерському районі Миколаївської області від 07 листопада 2013 року на всі суми заробітку, зазначених у довідці ПОВСП ім. Шевченка (крім січня 1993 року та червня 1993 року) не нараховувалися страхові внески.

У січні 2014 року розмір пенсії приведено до раніше встановленого рівня: - 1 102, 57 грн. - з 01 вересня 2013 року, 1 157, 57 грн. - з 01 грудня 2013 року.

Надмірно виплачені кошти за період з 01 вересня 2013 року по 31 грудня 2013 року у сумі 3 024, 44 грн. утримуються Пенсійним фондом України починаючи з 01 січня 2014 року у розмірі 20% належної до виплати суми пенсії.

Задовольняючи частково адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не може нести відповідальність у виді недоотримання пенсійних виплат із-за неналежного виконання своїх обов'язків відповідачами та підприємством на якому був працевлаштованим позивач, у звязку з чим вимоги позивача про визнання протиправними рішення Департаменту Соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації та УПФ України в Савранському районі Одеської області про утримання з позивача переплачених коштів за період з 01 вересня 2013 року по 21 грудня 2013 року в сумі 3 024, 44 грн. та зобов'язання УПФ України в Савранському районі Одеської області відновити виплату пенсії у розмірі 1 903, 19 грн. підлягають задоволенню. Також, суд першої інстанції дійшов до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з відповідачів моральної шкоди за вчинення неправомірних дій не підлягають задоволенню, оскільки не доведено обставини, що підтверджують розмір заподіяної йому моральної шкоди.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 102 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.

Згідно із статтею 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплати пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року №6-4.

Пунктом 3 цього Порядку передбачено, що повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо.

Разом з тим, п.1 ч.1 ст. 1215 Цивільного кодексу України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набута пенсія, якщо її виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, наведеними положеннями Цивільного кодексу України також передбачено неможливість повернення безпідставно набутої пенсії у разі відсутності недобросовісності з боку пенсіонера.

Як встановлено судом першої інстанції, під час проведення перевірки, УПФ України у Кривоозерському районі Миколаївської області було встановлено, що на всі суми заробітку, які зазначені у довідці ПОВСП ім. Шевченка (крім січня 1993 року та червня 1993 року) не нараховувалися страхові внески, у звязку з чим надмірно виплачені кошти за період з 01 вересня 2013 року по 31 грудня 2013 року у сумі 3 024, 44 грн. утримуються Пенсійним фондом України починаючи з 01 січня 2014 року у розмірі 20% належної до виплати суми пенсії.

Однак, апелянтом не надано доказів на підтвердження будь-якого зловживання з боку пенсіонера та не надано доказів саме ким такі недостовірні данні були надані, а тому колегія суддів вважає, що відсутні підстави для стягнення з пенсіонера надміру виплачені суми пенсії.

Таким чином, висновки суду першої інстанції щодо визнання протиправними рішення Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації та УПФ України в Савранському районі Одеської області про утримання з позивача переплачених коштів за період з 01 вересня 2013 року по 21 грудня 2013 року в сумі 3 024, 44 грн. та зобов'язання відновити виплату пенсії у розмірі 1 903, 19 грн., починаючи з 01 вересня 2013 року є правильними.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, у звязку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2015 року відстрочено управлінню Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області сплату судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Савранського районного суду Одеської області від 06 жовтня 2015 року по справі №512/346/14-а до моменту ухвалення судового рішення, у зв'язку з чим судовий збір у розмірі 80, 38 грн. (110% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір") підлягає стягненню за результатами розгляду апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області залишити без задоволення, постанову Савранського районного суду Одеської області від 06 жовтня 2015 року залишити без змін.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок №:31212206781008, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030001, код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, код ЄДРПОУ суду 34380461 судовий збір в розмірі 80, 38 грн. (вісімдесят гривень) грн.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: М.М. Милосердний

ОСОБА_1