Ухвала суду № 54055603, 05.12.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 грудня 2015 року справа № 823/5362/15 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви кандидата у депутати до Черкаської обласної ради ОСОБА_1 від Черкаської територіальної організації Партії ОСОБА_2 Порошенка Солідарність до Черкаської обласної виборчої комісії, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Центральна виборча комісія, Уманська міська виборча комісія та дільнична виборча комісія № 710955, про визнання протиправними дій, бездіяльності та рішень, зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

04 грудня 2015 року до суду з позовною заявою звернулася кандидат у депутати до Черкаської обласної ради ОСОБА_1 від Черкаської територіальної організації Партії ОСОБА_2 Порошенка Солідарність (далі позивач), в якій просить:

1) визнати протиправними дії та бездіяльність Черкаської обласної виборчої комісії, що проявились у порушенні порядку розгляду скарг та проведення засідання виборчої комісії, передбачені Законом України Про місцеві вибори, постановами Центральної виборчої комісії від 05.09.2015 №228 та №229 щодо розгляду скарги позивача на рішення Уманської міської виборчої комісії оформлене протоколом з позначкою уточнений Уманської міської виборчої комісії від 02.11.2015 Про підсумки голосування з виборів депутатів Черкаської обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №65, яка подана 04.11.2015 за вхідним №137 від 05.11.2015 з уточненнями і змінами, під час підготовки та ведення засідання Черкаської обласної виборчої комісії, яке відбувалось 30.11.2015;

2) визнати протиправною та скасувати постанову Черкаської ОВК № 95 від 30.11.2015;

3) зобовязати Черкаську обласну виборчу комісію розглянути скаргу позивача, яка подана 04.11.2015 за вхідним № 137 від 05.11.2015 з уточненнями, змінами та доповненнями на дії, бездіяльність та рішення Уманської міської виборчої комісії оформлене протоколом з позначкою уточнений Уманської міської виборчої комісії від 02.11.2015 Про підсумки голосування з виборів депутатів Черкаської обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №65 та зобовязання вчинити дії і прийняти рішення;

4) зобовязати Черкаську обласну виборчу комісію прийняти рішення, відповідно до частини четвертої статті 84 ЗУ Про місцеві вибори, яким зобовязати Уманську міську виборчу комісію Черкаської області, що встановлює підсумки голосування у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №65, внести зміни до встановлених підсумків голосування виборців (а саме протоколу Уманської міської виборчої комісії «Про підсумки голосування з виборів депутатів Черкаської обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального округу № 65» від 02.11.2015 з позначкою уточнений) в порядку встановленому ст. 83 Закону України «Про місцеві вибори»;

5) зобовязати Черкаську обласну виборчу комісію прийняти рішення, відповідно до статей 83, 84 ЗУ Про місцеві вибори, яким зобовязати Уманську міську виборчу комісію Черкаської області здійснити повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці №710955 територіальному виборчому окрузі №65 з виборів депутатів Черкаської обласної ради з обовязковою участю членів дільничної виборчої комісії №710955 та скласти протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710955 територіальному виборчому окрузі №65 та протокол Уманської міської виборчої комісії Черкаської області «Про підсумки голосування з виборів депутатів Черкаської обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №65» з позначкою уточнений та передати його Черкаській обласній виборчій комісії;

6) зобовязати Черкаську обласну виборчу комісію установити результати виборів депутатів Черкаської обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі та прийняти рішення про затвердження виборчих списків місцевих організацій політичних партій, сформованих за результатами чергових виборів депутатів Черкаської обласної ради від 25.10.2015; про офіційне оприлюднення результатів виборів депутатів Черкаської обласної ради; про підсумки голосування та результати виборів депутатів Черкаської обласної ради в порядку ст. 86 Закону України «Про місцеві вибори».

Спір виник із публічно-правових відносин і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства з урахуванням вимог статей 172-175 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні. Тому, суд вирішив відкрити провадження у справі.

Керуючись статтями 53, 104-107, 160-165, 172-175, 179 КАС України, суддя

ухвалив:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні, яке буде здійснюватись колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Тимошенко В.П., на 06 грудня 2015 року о 18 год. 00 хв. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульв. Шевченка, 117.

3. Зобовязати відповідача до часу призначеного судового засідання надати суду:

- у разі невизнання адміністративного позову письмові заперечення проти позову;

- копію постанови Черкаської обласної виборчої комісії щодо визначення меж і кількість дільниць територіального виборчого округу №65 в м. Умань;

- копію протоколу Уманської територіальної виборчої комісії від 29.10.2015 та протоколу від 02.11.2015 щодо встановлення підсумків голосування з виборів депутатів до Черкаської обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №65 з примірниками протоколів ДВК по територіальному виборчому округу №65;

- копії всіх документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови №95 від 30.11.2015;

- всі документи, що стали підставою для розгляду і стосуються розгляду скарги позивача №137 від 05.11.2015.

4. Негайно повідомити осіб, які беруть участь у справі, про відкриття провадження у справі, дату, час і місце розгляду справи та викликати їх у судове засідання.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду цієї категорії справи.

5. Повідомити Центральну виборчу комісію про надходження адміністративного позову та відкриття провадження у справі.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.