Рішення № 5365255, 20.10.2009, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" жовтня 2009 р.Справа № 10/74-1431 Господарський суд Тернопільської області у складі

Розглянув справу

За позовом: Приватного малого підприємства "МЮОН", м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 25

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопіль Вечірній", м. Тернопіль, бульвар Т.Шевченка, 25

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації" м. Тернопіль, бульвар Шевченка, 1

до відповідача 2: виконавчого комітету Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5

За участю представників:

Позивача: ОСОБА_1- представника, довіреність № 0601 від 18.06.09 р. ;

Третьої особи: не прибув;

Відповідача 1: не прибув.

Відповідача 2: не прибув ;

В розпочатому судовому засіданні представнику позивача розяснено процесуальні права та обовязки передбачені ст.ст.20,22,81-1 ГПК України.

У звязку з відсутністю клопотання представників сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Суть справи: Приватне мале підприємство "МЮОН", м. Тернопіль звернулося до господарського суду з позовною вимогою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації" м. Тернопіль, бульвар Шевченка, 1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопіль Вечірній" м. Тернопіль, бульвар Т.Шевченка,25 про:

- визнання за Приватним малим підприємством "Мюон", м. Тернопіль право приватної власності на приміщення магазину "Дебют" загальною площею 21,54 кв. м. за адресою: бульвар Т.Шевченка, 25 в місті Тернополі;

- зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації" зареєструвати за Приватним малим підприємством "Мюон", м. Тернопіль на праві приватної власності приміщення магазину "Дебют" загальною площею 21,54 кв. м. за адресою: бульвар Т.Шевченка, 25 в місті Тернополі і видати у встановленому порядку ПМП "Мюон" свідоцтво про право власності;

- відшкодування витрат по сплаті державного мита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу просить покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на договір купівлі-продажу, укладеного між СМП "Реаль“, м. Тернопіль та ПМП "Мюон" 25.04.2003 року; Акт прийому-передачі приміщення магазину від 25.04.2003 року, інші документи, які знаходяться в матеріалах справи.

Ухвалою господарського суду від 27 липня 2009 року порушено провадження у справі №10/74-1431 та призначено розгляд справи о 15 год. 40 хв. 11 серпня 2009 року. В судовому засіданні в порядку статті 77 ГПК було оголошено перерву до 09 годин 55 хвилин 18 серпня 2009 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопіль Вечірній" у поданому до суду листі № 47 від 03.08.2009 року просить задовольнити позов і вважає, що їхня присутність у судовому засіданні не є обовязкова.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації", м. Тернопіль у поданому листі № 3216/072 від 11.08.2009 року вказує, що ПМП "Мюон" не зверталося до Товариства із заявою про реєстрацію права власності на приміщення магазину "Дебют", що знаходиться за адресою бульвар Шевченка, 25 в м. Тернопіль.

Посилається на приписи Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5.

Зазначає, що для оформлення права власності необхідно звернутись у відділ квартирного обліку Тернопільської міської ради ( вул. Листопадова, 6) для підготовки матеріалів та проекту рішення, так як рішенням виконкому Тернопільської міської ради від25.01.2006 року за № 43 доручено даному відділу проводити підготовку матеріалів та проектів рішень виконавчого комітету про оформлення права власності на обєкти нерухомого майна у відповідності до чинного законодавства. Просить розглядати справу без присутності його представника ( лист № 3978/07-2 від 28.09.2009 року ).

Ухвалою господарського суду від 18 серпня 2009 року залучено до участі у справі в якості відповідача 2 - Виконавчий комітет Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, а розгляд справи відкладено до 14 годин 30 хвилин 06 жовтня 2009 року.

У звязку з неприбуттям у судове засідання 06.10.2009 року представника Тернопільського міськвиконкому розгляд справи було відкладено до 15 год. 40 хв. 20 жовтня 2009 року в порядку статті 77 ГПК України.

У судове засідання 20.10.2009 року представник виконавчого комітету Тернопільської міської ради не прибув , заперечень щодо заявлених вимог суду не представив , а тому позов розглядається в порядку статті 75 ГПК України за наявними у справі документами .

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне:

Згідно ст. 1 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи ( у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність і в установленому порядку набули статусу субєкта підприємницької діяльності. Визначені статтею 1 ГПК юридичні особи та громадяни можуть бути сторонами в господарському судовому процесі.

Пунктом 2 статті 20 Господарського кодексу України визначено, що кожний субєкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених субєктів захищаються, зокрема, шляхом визнання наявності або відсутності прав.

Позивач по справі Приватне мале підприємство “МЮОН“, місцезнаходження органів управління якого АДРЕСА_1, зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Тернопільської міської ради 15.10.1992 року і включена до ЄДРПО України, ідентифікаційний код 14043303, що підтверджується Довідкою АА № 167328 Головного управління статистики у Тернопільській області та Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 840068 і наділене повноваженнями на судовий захист своїх прав та інтересів.

Приватне мале підприємство "МЮОН", м. Тернопіль визначило предметом спору визнання права власності за ним на приміщення магазину "Дебют", що знаходиться за адресою м. Тернопіль, бульвар Т.Шевченка, 25 та зобовязати ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" зареєструвати за ПМП "МЮОН" на праві приватної власності та видати підприємству свідоцтво про право власності.

Згідно статті 328 Цивільного Кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Позивач стверджує, що 25 квітня 2003 року між СМП "Реаль", (Продавець ) в особі ОСОБА_3, що діє згідно Статуту та ПМП “МЮОН“ ( Покупець ) було укладено Договір купівлі-продажу, згідно умов якого власник магазину "Дебют" СМП "Реаль" за адресою м. Тернопіль, бул. Т. Шевченка, 25 продало ПМП "МЮОН" магазин "Дебют", в підтвердження чого позивач надав суду належним чином завірену копію вказаного Договору.

Згідно статті 638 Цивільного Кодексу України Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

За договором купівлі-продажу одна сторона ( продавець ) передає або зобовязується передати майно ( товар ) у власність другій стороні ( покупцеві ), а покупець приймає або зобовязується прийняти майно ( товар ) і сплатити за нього певну грошову суму.

Із аналізу Договору від 25 квітня 2003 року вбачається, що СМП "Реаль" та ПМП "МЮОН" досягли щодо продажу магазину "Дебют

Правомірність укладання Договору сторонами не оспорювалося.

Відповідно до п. 10 статті 30 Закону України “ Про місцеве самоврядування “ до делегованих повноважень виконкому міської ради віднесено облік та реєстрація відповідно до закону обєктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

В силу приписів зазначеної статті до повноважень виконкому Тернопільської міської ради віднесено облік та реєстрація обєктів нерухомого майна, які знаходяться на території міста.

25.01.2006 року виконавчий комітет Тернопільської міської ради прийняв рішення № 43 "Про порядок оформлення права власності на обєкти нерухомого майна", яким встановив, що оформлення права власності на обєкти нерухомого майна проводиться шляхом прийняття рішення виконавчого комітету ( п. 1 рішення ); та доручив відділу квартирного обліку проводити підготовку матеріалів та проектів рішень виконавчого комітету про оформлення права власності на обєкти нерухомого майна у відповідності до чинного законодавства.

Приміщення магазину "Дебют" знаходиться за адресою АДРЕСА_1 в місті Тернополі, а тому в силу приписів ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування" та рішення міськвиконкому №43 від 25.01.2006 року оформлення права власності на вказане приміщення здійснює виконавчий комітет Тернопільської міської ради.

На момент подання позову позивач у справі не представив суду доказів про його звернення до виконавчого комітету Тернопільської міської ради щодо оформлення права власності на приміщення магазину "Дебют", як і відмови відповідача 2 у вчиненні вказаної дії.

У поданому до господарського суду позові приватне мале підприємство " Мюон " м. Тернопіль вказало відповідачем ТзОВ " Міське бюро технічної інвентаризації " і тим самим стверджує , що саме Товариство порушує його права , не визнаючи за ним права власності на вказане приміщення магазину " Дебют ".

Зазначене твердження позивача протирічить приписам п. 10. статті 30 Закону України " Про місцеве самоврядування " , а тому оцінивши представлені документальні докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги в частині визнання права власності за позивачем на приміщення магазину, є не обґрунтовані і такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 182 Цивільного кодексу України державна реєстрація прав на нерухомість і право чинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом.

Відносини, повязані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та право чинів щодо нерухомості регулюється нормами Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень “, що визначено у ст. 1 цього Закону.

Відповідно до п.1 ст. 4 Закону ( 922/9521 ) обовязковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, зокрема, право власності на нерухоме майно.

В силу п. 4 ст. 5 Закону ( 922/9521), державна реєстрація прав проводиться місцевими органами державної реєстрації прав виключно за місцем знаходження майна.

Місцевими органами державної реєстрації, у відповідності до ст. 7 Закону ( 922/9521) є відділення державної госпрозрахункової юридичної особи з консолідованим балансом ( центу державного земельного кадастру ).

У відповідності з п.5 Прикінцевих положень зазначеного Закону ( 922/9521 ), до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація обєктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Повноваження бюро технічної інвентаризації щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно визначені Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Таким чином, відповідач: ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" у розумінні п. 7 ст. 3 КАС України ( 2715-ІУ) є субєктом владних повноважень, а тому оскарження його дій здійснюється в окружному адміністративному суді.

Отже, в силу приписів ЦК України та положень Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень “ бюро технічної інвентаризації ( в тому числі і зазначене як відповідач ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" ) лише вчиняють дії щодо реєстрації обєктів нерухомості.

01 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України.

Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 6 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації", м. Тернопіль є органом, яке наділене владними повноваженнями.

Пункт 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Виходячи з положень пунктів 1,7,9 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, є справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою).

Таким чином, у контексті зазначених норм Кодексу, справою адміністративної юрисдикції, яку може бути передано на вирішення адміністративного суду, є спір, що виник між суб'єктами суспільних відносин стосовно їх прав і обов'язків у правовідносинах, в яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений здійснювати управлінські чи контрольні функції щодо іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти, відповідно, зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого суб'єкта владних повноважень.

За таких обставин, позовну вимогу у справ №10/74-1431 про зобовязання ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" зареєструвати за ПМП "Мюон" приміщення магазину "Дебют" слід розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Однак, приватне мале підприємство "МЮОН", м. Тернопіль звернувся з позовом до суду, посилаючись на приписи Господарського процесуального Кодексу, що унеможливлює суд розглянути дану справу в строки та в порядку, що визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.80 ГПК України Господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

З огляду на зазначене суд припиняє провадження у справі в порядку п.1 ст. 80 ГПК України в частині позовної вимоги ПМП "Мюон" про зобовязання ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" зареєструвати за ним на праві приватної власності приміщення магазину "Дебют" загальною площею 21,54 кв. м. за адресою м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 25 та видати підприємству свідоцтво про право власності.

На підставі наведеного, керуючись статтями 43,49,82,84 Господарського процесуального кодексу України, статтею 20 Господарського Кодексу України, статтями 316, 317 Цивільного Кодексу України, статтею 26,30 Закону України “ Про місцеве самоврядування “, статтями 1,4,5,7, 182 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень “ господарський суд ,-

В И Р І Ш И В:

1.Відмовити Приватному малому підприємству "Мюон", АДРЕСА_1 у визнанні за ним права приватної власності на приміщення магазину "Дебют" загальною площею 21,54 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2

2.Припинити провадження у справі в частині позовної вимоги ПМП "Мюон", м. Тернопіль, вул. Т. Шевченка, 25 про зобовязання ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації", м. Тернопіль, бульвар Шевченка, 1 зареєструвати за ним на праві приватної власності приміщення магазину "Дебют" загальною площею 21,54 кв. м. за адресою м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 25 та видати підприємству свідоцтво про право власності.

3.Рішення господарського суду набирає законної сили в десятиденний строк з дня його підписання.

На рішення суду, яке не набрало законної сили сторонами може бути подано апеляційну скаргу, а прокурором внесено подання протягом десяти днів з дня його підписання через господарський суд Тернопільської області.

4.Повний текст рішення складено та підписано 21 жовтня 2009 року.

Суддя