Ухвала суду № 53574784, 12.11.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/3277/15

Категорія: 6 Головуючий в 1 інстанції: Циганій С.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Яковлева Ю.В.

- Домусчі С.Д.,

при секретарі судового засідання - Худик С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу прокурора Білозерського району Херсонської області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2015 року по справі за адміністративним позовом прокурора Білозерського району Херсонської області до Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення Широкобалківської сільської ради № 340 від 18.09.2015 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

07 жовтня 2015 року прокурор Білозерського району Херсонської області звернувся до суду з позовом до Широкобалківської сільської ради Херсонської області, в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення № 340 від 18.09.2009 року «Про надання дозволу на демонтаж залишків кріплень відкосів та днища каналу на будівельні матеріали із каналу внутрішньогосподарської меліоративної системи зрошення». У позовній заяві прокурор Білозерського району Херсонської області заявив клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2015 року позовну заяву прокурора Білозерського району Херсонської області залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просив ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу до Херсонського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущений встановлений ч.2 ст.99 КАС України строк звернення до адміністративного суду.

Судова колегія погоджується з судом першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач стверджує, що дізнався про оскаржуване рішення з листа Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 15.09.2015 року № 02-28/498, який був направлений у відповідь на його звернення від 10.09.2015, а тому і строк на апеляційне оскарження повинен вираховуватись з 15.09.2015 року та ним не пропущений.

Проте, з наданих Широкобалківською сільською радою Херсонської області заперечень на апеляційну скаргу та додаткових доказів на підтвердження позивачем строку звернення до суду вбачається, що прокурор Білозерського району Херсонської області значно раніше дізнався про оскаржуване рішення.

Так, відповідно до ухвали Білозерського районного суду Херсонської області від 19 грудня 2012 року у справі №2102/3992/2012 залишений без розгляду адміністративний позов прокурора Білозерського району Херсонської області в інтересах ОСОБА_2 до Широкобалківсбкої сільської ради Білозерського району Херсонської області про скасування рішення Широкобалківської сільської ради № 340 від 18.09.2009 року.

З відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що провадження по вищезазначеній справі відкрито ухвалою Білозерського районного суду Херсонської області 07 вересня 2012 року, ухвала від 19 грудня 2012р. не оскаржувалась та набрала законної сили.

На підставі викладеного судова колегія приходить до висновку, що прокурор Білозерського району Херсонської області був обізнаний про існування та зміст оскаржуваного рішення значно раніше ніж зазначає в адміністративному позові та апеляційній скарзі по даній справі, а саме, не пізніше 07 вересня 2012 року.

Враховуючи, що адміністративний позов у даній справі поданий більше ніж через 3 роки з дня, коли позивач дізнався про оскаржуване рішення, беручі до уваги, що позивачем не наведено поважних причин, які б підтвердили неможливість звернення з даним позовом в межах строку, передбаченого законом, судова колегія вважає вірним висновок суду першої інстанції про наявність підстав для залишення адміністративного позову прокурора Широкобалківської сільської ради Херсонської області без розгляду.

Підстав для скасування чи зміни ухвали суду першої інстанції колегія суддів не вбачає, а доводи апеляції вважає такими, що висновків суду не спростовують.

Оскільки ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2015р. апелянту відстрочена сплата судового збору до ухвалення судового рішення, судовий збір за подачу апеляційної скарги на ухвалу суду в розмірі 1218 грн. підлягає стягненню з прокурора Білозерського району Херсонської області на користь Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 195,196,199,200,205,206,254 КАС України, судова колегія -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу прокурора Білозерського району Херсонської області - залишити без задоволення.

Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2015 року - залишити без змін.

Стягнути з прокурора Білозерського району Херсонської області судовий збір у розмірі 1218 (тисяча двісті вісімнадцять) грн. до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок №: 31212206781008, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030001, код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, Код ЄДРПОУ суду 34380461.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її оголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: Ю.В.Яковлев

Суддя: С.Д.Домусчі