Ухвала суду № 53574045, 18.11.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 листопада 2015 року справа № 823/5260/15 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В. розглянувши позовну заяву та додані до неї кандидата у депутати до ОСОБА_1 обласної ради ОСОБА_2 від ОСОБА_1 територіальної організації Партії «ОСОБА_3 Порошенка «Солідарність» до ОСОБА_1 обласної виборчої комісії, треті особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Центральна виборча комісія, Уманська міська виборча комісія та дільнична виборча комісія №710955, про визнання протиправними дій, бездіяльності та рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в ОСОБА_1 окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії та бездіяльність ОСОБА_1 обласної виборчої комісії, що виявились у порушенні порядку розгляду скарг та проведення засідання виборчої комісії, передбачені Законом України «Про місцеві вибори», постановою Центральної виборчої комісії від 05.09.2015 №228 та №229 під час розгляду скарги позивача на рішення Уманської міської виборчої комісії оформлене протоколом з позначкою «уточнений» Уманської міської виборчої комісії від 02.11.2015 «Про підсумки голосування з виборів депутатів ОСОБА_1 обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №65», яка подана 04.11.2015 за вхідним №137 від 05.11.2015 з уточненнями і змінами, під час підготовки та ведення засідання ОСОБА_1 обласної виборчої комісії, яке відбувалось 15.11.2015-16.11.2015;

- визнати протиправними дії ОСОБА_1 обласної виборчої комісії щодо підсумків результатів виборів депутатів ОСОБА_1 обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі, що зафіксовані у протоколі від 16.11.2015;

- визнати протиправними та скасувати постанови ОСОБА_1 обласної виборчої комісії від 15.11.2015 №85; від 16.11.2015 №86 «Про затвердження виборчих списків місцевих організацій політичних партій, сформованих за результатами чергових виборів депутатів ОСОБА_1 обласної ради від 25.10.2015»; від 16.11.2015 №87 «Про офіційне оприлюднення результатів виборів депутатів ОСОБА_1 обласної ради»; від 16.11.2015 №88 «Про підсумки голосування та результати виборів депутатів ОСОБА_1 обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі»;

- зобовязати Черкаську обласну виборчу комісію розглянути скаргу позивача, яка подана 04.11.2015 за вхідним №137 від 05.11.2015 з уточненнями і змінами, на рішення Уманської міської виборчої комісії оформлене протоколом з позначкою «уточнений» Уманської міської виборчої комісії від 02.11.2015 «Про підсумки голосування з виборів депутатів ОСОБА_1 обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №65».

Даний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Згідно зі ст. 172 КАС України справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Розглянувши позовну заяву, вбачається необхідним відкрити провадження у справі та призначити її до судового розгляду колегією у складі трьох суддів, відповідно до положень ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 24, 104-107, 110, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом кандидата у депутати до ОСОБА_1 обласної ради ОСОБА_2 від ОСОБА_1 територіальної організації Партії «ОСОБА_3 Порошенка «Солідарність» до ОСОБА_1 обласної виборчої комісії, треті особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Центральна виборча комісія, Уманська міська виборча комісія та дільнична виборча комісія №710955, про визнання протиправними дій, бездіяльності та рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

2. Справу призначити до судового розгляду колегією у складі трьох суддів на 17 год. 00 хв. 18 листопада 2015 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

3. Зобов'язати Черкаську обласну виборчу комісію надати суду до 17 год. 00 хв. 18 листопада 2015 року завірені належним чином:

- копію постанови ОСОБА_1 обласної виборчої комісії щодо визначення меж і кількість дільниць територіального виборчого округу №65 в м. Умань; витяг із засідання ОСОБА_1 обласної ради з 14.11.2015 по 16.11.2015;

- документи, які стали підставою для розгляду скарги позивача від 04.11.2015 №137 з уточненнями і змінами;

- копію протоколу від 16.11.2015 про результати виборів до ОСОБА_1 обласної ради;

- копію протоколу Уманської територіальної виборчої комісії від 02.11.2015 щодо встановлення підсумків голосування з виборів депутатів до ОСОБА_1 обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №65 з примірниками протоколів ДВК по територіальному виборчому округу №65.

4. Зобов'язати Уманську міську виборчу комісію надати суду до 17 год. 00 хв. 18 листопада 2015 року завірені належним чином:

- копію протоколу від 29.10.2015 та від 02.11.2015 про підсумки голосування з виборів депутатів до ОСОБА_1 обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №65 з примірниками протоколів ДВК по територіальному виборчому округу №65;

- протокол засідання Уманської міської виборчої комісії щодо встановлення підсумків голосування з виборів депутатів до ОСОБА_1 обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу №65 з примірниками протоколів ДВК по територіальному виборчому округу №65.

5. Запропонувати відповідачу в разі невизнання адміністративного позову подати до 17 год. 00 хв. 18 листопада 2015 року письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

6. Негайно повідомити осіб, які беруть участь у справі, про відкриття провадження у справі, дату, час і місце розгляду справи та викликати їх у судове засідання.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду цієї категорії справи.

7. Повідомити Центральну виборчу комісію про надходження адміністративного позову та відкриття провадження у справі

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_4

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.