Постанова № 53533263, 12.11.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 листопада 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/983/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кисельової Є. О.,

при секретарі судового засідання - Бутенко К.В.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до публічного акціонерного товариства «Лисичанський склозавод «Пролетарій» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат виплату і доставку пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (далі-УПФУ у м.Лисичанську Луганської області, позивач) звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства «Лисичанський склозавод «Пролетарій» (далі-ПАТ«Лисичанський склозавод «Пролетарій», відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат виплату і доставку пенсій.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що перед пенсійним органом по відшкодуванню ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат виплату і доставку пенсій за період 01.03.2015 по 31.07.2015 має заборгованість у розмірі 645 826,08 грн.

У зв'язку з вищевикладеним позивач просив суд стягнути з відповідача недоїмку по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в частині пенсій призначених відповідно до п. «б» - «з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 58088,30 грн. нараховані за період з 01.03.2015 по 31.07.2015.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі. На адресу суду надійшли письмові заперечення проти адміністративного позову, які були долучені до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи та подані документи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій» - зареєстровано як юридична особа, ідентифікаційний код 31380846 (а. с. 4,5).

Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 підтверджується, що позивач у період з 01.03.2015 по 31.07.2015 здійснював доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту "б-з"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а. с. 9-26) .

Відповідно до картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.03.2015 по 31.07.2015 відповідач має заборгованість у розмірі 645 826,08 грн., яка по теперішній час залишилась непогашеною (а. с. 3).

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 були направлені підприємству листами від 18.03.2015, 24.04.2015, 22.05.2015, 19.06.2015, 06.07.2015 та отримані уповноваженою особою, підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення (а.с. 27-32).

Розрахунки фактичних витрат підприємством не оскаржені в установленому Законом порядку.

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пільгових пенсій, сплачених відповідно пп. "б" - "з" статті 13 зазначеного Закону та фактичні витрати на їх доставку, відшкодовуються Пенсійному фонду України підприємством, установою, організацією, на якому працював пенсіонер, за рахунок коштів на оплату праці до досягнення працівником пенсійного віку: 60 років - чоловіки, 55 років - жінки.

Відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року N 21-1 передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (підп. 6.8 п. 6 вищезазначеної Інструкції). Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Порядок надіслання підприємствам повідомлень про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений п. 6 Інструкції про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року № 231-1 та зареєстрованої в Мінюсті України 16.01.2004 року № 64/8663.

Оскільки у судовому засіданні сума заборгованості документально підтверджена та за час судового розгляду справи доказів, які б спростовували доводи позивача, суду не надав, у добровільному порядку заборгованість не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Посилання відповідача в письмових запереченнях на те, що сума боргу у розмірі 645 826,08 грн., заявлена позивачем у адміністративному позові та визначена у доданому до нього розрахунку суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідача, не відповідає розрахункам фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за списком №2, що були направлені позивачем на адресу відповідача, судом не приймаються до уваги, з огляду на наступне.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.03.2015 по 31.07.2015 були направлені підприємству листами від 18.03.2015, 24.04.2015, 22.05.2015, 19.06.2015, 06.07.2015 та отримані уповноваженою особою, що також не заперечується відповідачем.

Оглядом вказаних розрахунків встановлено, що кожного місяця змінювався перелік та кількість робітників, працюючих на ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій», у зв'язку з чим Пенсійним фондом змінювалась сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2.

Доказів оскарження в судовому порядку зазначених вище розрахунків, відповідачем не надано, також не надано доказів того, що вказані у розрахунках особи не працюють на ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій», а відтак посилання відповідача на те, що позивачем у період 01.03.2015 по 31.07.2015 змінювалась сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, судом вважаються безпідставними.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 51, 72, 87, 98, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до публічного акціонерного товариства «Лисичанський склозавод «Пролетарій» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат виплату і доставку пенсій. задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Лисичанський склозавод «Пролетарій» (ід. код 31380846) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (р/р 25600301733 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792407) заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в частині пенсій призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.03.2015 по 31.07.2015 у розмірі 645 826,08 грн. (шістсот сорок п'ять тисяч вісімсот двадцять шість) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 16 листопада 2015 року.

Суддя Є.О. Кисельова