Ухвала суду № 53533266, 16.11.2015, Луганський окружний адміністративний суд

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

16 листопада 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1517/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Кудрявцева В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів та зупинення провадження у розгляді справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дій, скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди/

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.11.2015 відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди.

У судовому засіданні судом на розгляд поставлено питання про витребування доказів від відповідача - управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації, які стосуються безпосередньо предмету розгляду справи, а саме: належним чином завіреної копії наказу про переміщення установи - Луганської обласної державної адміністрації до м. Сєвєродонецька, належним чином завірені копії наказів про відпустки ОСОБА_1 з серпня по листопад 2014 року, належним чином завірені копії актів, щодо повідомлення ОСОБА_1 про переміщення установи до м. Сєвєродонецька і необхідність прибути на роботу, належним чином завірені копії табелів (витяги) виходу на роботу ОСОБА_1 у період з серпня по листопад 2014 року, належним чином завірену копію протоколу засідання профспілкового комітету щодо надання згоди на звільнення ОСОБА_1.

Позивач у судовому засіданні не заперечував проти витребування документів від відповідача.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти витребування документів.

Згідно з частинами 4,5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

На підставі ч.5 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Враховуючи викладене, предмет спору та те, що докази, які суд має на меті витребувати, можуть містити інформацію щодо предмету доказування, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача вищезазначені докази.

У зв'язку з тим, що для надання додаткових доказів по справі відповідачем може бути витрачено значний час, судом на розгляд поставлено питання про зупинення провадження у справі до 08 грудня 2015 року.

Позивач та представник відповідача у судовому засіданні не заперечували проти зупинення провадження у справі до 08 грудня 2015 року.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Кодекс адміністративного судочинства України не містить положень, підстав і можливості відкладення розгляду справи за межами двадцятиденного строку чи продовження строку вирішення спору по справі.

Таким чином, оскільки повний та всебічний розгляд справи неможливий без дослідження витребуваних доказів та, з урахуванням того, що для надання суду витребуваних доказів може бути витрачено значний час, суд вважає за необхідне зупинити провадження у розгляді адміністративної справи № 812/1517/15, - до 08 грудня 2015 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати від управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації:

- належним чином завірену копію наказу про переміщення установи - Луганської обласної державної адміністрації до м. Сєвєродонецька та оригінал для огляду у судовому засіданні;

- належним чином завірені копії наказів про відпустки ОСОБА_1 з серпня по листопад 2014 року та оригінали для огляду у судовому засіданні;

- належним чином завірені копії актів, щодо повідомлення ОСОБА_1 про переміщення установи до м. Сєвєродонецька і необхідність прибути на роботу та оригінали для огляду у судовому засіданні;

- належним чином завірені копії табелів (витяги) виходу на роботу ОСОБА_1 у період з серпня по листопад 2014 року та оригінали для огляду у судовому засіданні;

- належним чином завірену копію протоколу засідання профспілкового комітету щодо надання згоди на звільнення ОСОБА_1.

Зобов'язати управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації у строк до 08 грудня 2015 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані письмові документи.

Зупинити провадження у справі № 812/1517/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, - до 08 грудня 2015 року.

Повідомити сторони, що наступне відкрите судове засідання відбудеться 08 грудня 2015 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, за адресою: м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18 о 10 год. 00 хв.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання к опії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п`ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали складено та підписано 16 листопада 2015 року.

СуддяТ.І. Ковальова