Ухвала суду № 53360185, 09.11.2015, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у вжитті заходів забезпечення адміністративного позову

09 листопада 2015 рокум. Ужгород№ 807/2320/15 Закарпатський окружний адміністративний суд в особі:

головуючої судді - Скраль Т.В.,

при секретарі - Гелетей А.В.,

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1 - представник ОСОБА_2, ОСОБА_3;

відповідача : Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 - представник в судове засідання не з"явився,

третя особа : Товариство з обмеженою відповідальністю " Кей - Колект" - представник в судове засідання не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгороді клопотання представника позивача ОСОБА_2 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" про визнання протиправним і скасування рішення та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2015 року, позивач - ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 (далі - відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект", якою просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 від 19 вересня 2015 року про реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" (код ЄДРПОУ 37825968) на квартиру АДРЕСА_1; 2) зобовязати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно записи про скасування державної реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" (код ЄДРПОУ 37825968) на квартиру АДРЕСА_1.

Разом із адміністративним позовом позивачем подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову від 02 листопада 2015 року.

03 листопада 2015 року Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відмовлено представнику позивача у вжитті заходів забезпечення адміністративного позову.

06 листопада 2015 року представником позивача повторно подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову. Згідно даного клопотання, позивач просить вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 та всім іншим нотаріусам і органам реєстраційної служби вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо обєкту нерухомого майна - квартири АДРЕСА_1, яке обґрунтовується тим, що позивачка в телефонному режимі зі слів представників Товариства довідалася, що воно після отримання позову розмістило оголошення про продаж квартири, у тому числі і в мережі Інтернет, що свідчить про те, що Товариство у даний час вживає заходи по відчуженню протиправно зареєстрованої за ним квартири, яка до цього належала Позивачці. В той же час, оскаржуване Позивачкою рішення нотаріуса містить очевидні ознаки протиправності.

В судовому засіданні 06 листопада 2015 року, представники позивача підтримали заявлене клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову та просили суд його задовольнити.

Представник відповідача та третьої особи у судове засідання не з'явилися. Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про забезпечення позову, суд приходить до наступних висновків.

В обґрунтування свого клопотання представник позивача посилається на витяг роздруківку з Інтернет-сайту dom.ria.com. відповідно до якої квартира за адресою: вул. Героїв, 12/3 викладена на продаж.

Відповідно до ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративній справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України, належними та допустимими доказами є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Доказ наданий представником позивача у вигляді роздруківки з Інтернету є не належним та допустимим, не містить даних, на підставі яких суд може встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують позицію позивача щодо необхідності термінового забезпечення адміністративного позову. Крім того, з наданого доказу неможливо встановити, ким саме викладене квартира на продаж, а тим більше, що це зроблено ТзОВ "Кей-Колект", оскільки будь-які реквізити сторін по справі там відсутні.

В судовому засіданні представником позивача надано суду Порядок взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб. Позивач обґрунтовує свою позицію щодо забезпечення позову спираючись на вищезазначений порядок, який свідчить про очевидність протиправності рішення нотаріуса.

Однак, суд зауважує, що на даній стадії судового розгляду адміністративної справи та без наявності в суду такого рішення, суд не може дати аналіз відповідній нормі та оскаржуваному рішенню, а відповідно суд не може встановити очевидність протиправності рішення, на яку посилається представник позивача як підставу для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

З аналізу наведеної норми закону вбачається, що обов'язковою передумовою вжиття заходів забезпечення позову, яке допускається на протязі всього терміну розгляду справи, є обґрунтоване клопотання сторони, в тому числі й із зазначенням очевидних ознак протиправності оскаржуваної дії, очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам останньої, неможливості в подальшому без вжиття таких заходів відновлення прав особи та обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу забезпечення позову.

Слід зазначити, що у випадку звернення сторони із клопотанням про забезпечення позову, заявник повинен обґрунтувати причини звернення із таким клопотанням. З цією метою обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу забезпечення позову.

Суд у кожному з випадків, виходячи з конкретних доказів, повинен встановити, чи є хоча б одна з названих обставин і оцінити, чи не може застосовуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більше шкоди, ніж та якій можна запобігти.

Проте, позивач, звернувшись із клопотанням про забезпечення позову, не навів обставин, які б свідчили про наявність передбачених статтею 117 КАС України підстав для забезпечення позову та не надав жодних доказів щодо існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або що для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також доказів очевидних ознак протиправності дій суб'єкта владних повноважень. Суд зазначає, що подання адміністративного позову, предметом якого, є визнання протиправними та скасування рішення приватного нотаріуса не є єдиним та беззаперечним доказом того, що таке є протиправними.

Крім того, суд вважає, що вказані доводи заяви про забезпеченням позову повністю співпадають із обґрунтуванням адміністративного позову, інших доводів позивачем не зазначено та оскільки рішення є предметом оскарження у даній справі, а тому оцінка цим обставинам з точки зору законності буде надаватися при розгляді справи по суті, а не при вирішенні клопотання про забезпечення позову.

Розглянувши подане позивачем клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, зважаючи на фактичні обставини справи, суд вважає, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити, за необґрунтованістю.

Керуючись статтями 117, 118, 158-160, 165, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_2 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позовув шляхом заборони приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 та всім іншим нотаріусам і органам реєстраційної служби вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо обєкту нерухомого майна - квартири АДРЕСА_1 - відмовити.

Апеляційне оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає подальшому розгляду справи по суті.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Повний текст ухвали складено 11 листопада 2015 року.

Суддя ОСОБА_5