Постанова № 53323077, 24.11.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2010 р. Справа № 2а-5232/10/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЧорної В.В.

при секретаріЧерненко А.А.

за участі представників сторін:

позивачаОСОБА_1

відповідачаОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Верхньодніпровської обєднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Житловик»про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

27 квітня 2010 року Верхньодніпровська обєднана державна податкова інспекція, на виконання своїх владних повноважень, звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Враховуючи уточнення позовних вимог від 23.11.2010р., вимоги податкового органу обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 196 377 грн. 92 коп., який утворився внаслідок несплати у встановлені чинним законодавством строки узгодженої суми податкового зобовязання. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив адміністративний позов задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в уточненій позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Комунальне підприємство «Житловик»зареєстроване Верхньодніпровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 08.10.2003р., перебуває на податковому обліку у Верхньодніпровській обєднаній державній податковій інспекції, та є платником податку з доходів фізичних осіб.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 р. N 889-IV (далі Закон України №889), платниками податку з доходів фізичних осіб є фізичні особи - резиденти, зокрема працівники, які отримують як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи, та нерезиденти, які отримують доходи з джерелом їх походження з території України.

Згідно п.п. 4.3.7 п. 4.3 ст. 4 Закону України №889, сума збору на державне пенсійне страхування та внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування платника податку, що вносяться за рахунок його працедавця у розмірах, визначених законом, відноситься до доходу платника податку, який не включається до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу.

Обов'язки нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку до бюджету відповідно до п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 Закону України №889 покладено на податкового агента, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Відповідно до п. 1.15 ст. 1 Закону України №889, податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Згідно вимог пункту 19.2 статті 19 Закону України №889, податкові агенти зобов'язані надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку за ф. N 1ДФ податковому органу за місцем свого розташування.

Комунальне підприємство «Житловик»подало до Верхньодніпровської обєднаної державної податкової інспекції податкові розрахунки сумм доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку за ф. N 1ДФ за чотири квартали 2008 року, та чотири квартали 2009 року, в яких самостійно визначило зобовязання по податку з доходів фізичних осіб у загальній сумі 205 303 грн. 23 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст 5 Закону України №2181, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Комунальне підприємство «Житловик»у встановлені строки не сплатило в повному обсязі суми узгоджених податкових зобовязань по податку з доходів фізичних осіб, внаслідок чого у нього утворився податковий борг. З урахуванням часткового погашення податкового боргу за перший квартал 2008 року, сума податкового боргу Комунального підприємства «Житловик»по податку з доходів фізичних осіб за 2008-2009 роки становить 196 337 грн. 92 коп.

Відповідно до положень ст. 6 закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000р., податковим органом винесено першу та другу податкові вимоги, які отримані відповідачем. Зокрема другу податкову вимогу від 01 вересня 2006 року №2/182 отримано Комунальним підприємством «Житловик»16.08.2006р., згідно поштового повідомлення про отримання кореспонденції.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Незважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України №2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України №2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Як вказано у п. 1.7 ст. 1 Закону України №2181, активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній особі або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Комунальне підприємство "Житловик" відповідно до свого Статуту є підприємством комунальної форми власності.

У звязку з цим, при вирішенні питання про стягнення податкового боргу слід враховувати особливості, передбачені ст. 1 Закону України №2181.

Пунктом 11.1 ст. 11 Закону України №2181 передбачено, що у разі, коли платник податків, який перебуває у державній або комунальній власності, не погашає податкового боргу у строки, встановлені цим Законом, податковий орган здійснює заходи щодо продажу активів такого платника податків, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечує здійснення основної діяльності платника податків.

Відповідно до ч. 2 п.п. 3.2.8 п. 3.2 ст. 3 Закону України "Про податок на додану вартість" під цілісним майновим комплексом слід розуміти активи, сукупність яких забезпечує ведення окремої підприємницької діяльності на постійній і регулярній основі і термін використання яких перевищує двадцять календарних місяців.

З огляду на викладене, суд вважає можливим звернути стягнення на активи відповідача, які не входять до цілісного майнового комплексу.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Верхньодніпровської обєднаної державної податкової інспекції - задовольнити.

Стягнути за рахунок активів Комунального підприємства «Житловик», які не входять до складу цілісного майнового комплексу (код ЄДРПОУ 32570366) на користь держави податковий борг по податку з доходів фізичних осіб (код платежу 11010100, р/р 33212800700064, УДКУ у Дніпропетровській області, ОКПО 24231046, МФО 805012) в сумі 196 377 грн. 92 коп. (сто девяносто шість тисяч триста сімдесят сім гривень девяносто дві копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 29.11.2010 року.

Суддя В.В.Чорна