Постанова № 5328094, 14.07.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 122

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.07.2009Справа №2-31/1788-2008А Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі

судді Привалової А.В.

при секретарі судового засідання Шильнової О.М.

за участю представників сторін:

від позивача не зявився

від відповідача не зявився

прокурор Кулібаба С.Є., посв. №07121

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойського міжрайонного прокурора (96100, м.Джанкой, вул.Калінина,17) в інтересах держави в особі Джанкойської ОДПІ в Автономній Республіці Крим (96100, м.Джанкой, вул. Дзержинського,30)

до відповідача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Ю.О.Гагаріна (96112, Джанкойський район, с.Єрмакове , вул. Гагаріна,3)

про стягнення 607 186,86 грн.

ВСТАНОВИВ:

Джанкойський міжрайонний прокурор звернувся до господарського суду АРК в інтересах держави в особі Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції в АРК з адміністративним позовом до відповідача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Ю.О.Гагаріна з позовними вимогами про стягнення 607 186,86 грн. податкової заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб.

Ухвалою господарського суду АРК від 07.02.2008р. відкрито провадження за даним позовом суддею Омельченко В.А.

Ухвалою господарського суду АРК від 14.10.2008р. залучено до розгляду адміністративної справи №2-16/1788-2008А замість судді господарського суду АРК Омельченко В.А. суддю господарського суду АРК Привалову А.В. Справі привласнено номер 2-31/1788-2008А.

Ухвалою господарського суду АРК від 15.10.2008 р. справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду.

Ухвалою господарського суду АРК від 11.12.2008р. провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду АРК в адміністративній справі №2-а-929/08.

Ухвалою господарського суду АРК від 28.05.2009р. провадження по справі поновлено.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідно до акту звірки про визначення заборгованості перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб станом на 01.09.2007 р. СТОВ ім.Гагаріна, відповідач має заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб в сумі 607186,86 грн., а саме: 589078,10 грн. утриманого з виданих доходів у вигляді заробітної плати та з виданих доходів у вигляді оплати за оренду земельних паїв та 18108,76грн. утриманого, по якому настав термін сплати. Відповідач повинен був сплатити вказану суму боргу у встановлені законом строки, але таку сплату не здійснив, тому має заборгованість, яка повинна бути стягнута у судовому порядку.

Прокурор позов підтримав у повному обсязі. Просить його задовольнити з підстав, зазначених у позові.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника Джанкойської ОДПІ, мотивуючи не можливістю явки у звязку з обмеженням бюджетного фінансування на покриття витрат на службові відрядження.

Відповідач явку свого представника у судові засідання не забезпечив, про день час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. У письмових запереченнях на позов відповідач посилається на ті обставини, що борг товариства зі сплати податку з доходів фізичних осіб, який виник за період з 01.10.2004 р. по 01.09.2007 р. є безнадійним та підлягає списанню податкової інспекцією (а.с.46).

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення прокурора, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю ім..Гагаріна зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності Джанкойською районною державною адміністрацією АРК 25.04.2000 р. і знаходиться на податковому обліку у Джанкойської ОДПІ в АРК.

26.10.2007р. Джанкойською обєднаною державною податковою інспекцією в АРК складено акт звірки №62/17-01/03760065 з питань визначення заборгованості СТОВ ім..Гагаріна перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2004 р. по 01.09.2007 р., згідно якому СТОВ ім..Гагаріна має заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 607186,86 грн., а саме: 589078,10 грн. утриманого з виданих доходів у вигляді заробітної плати та з виданих доходів у вигляді оплати за оренду земельних паїв, відповідно до вимог п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів осіб»; 18108,76 грн. утриманого, по якому настав термін сплати відповідно до вимог п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Зазначений акт звірки підписаний директором та головним бухгалтером СТОВ «ім.Ю.О.Гагаріна» без заперечень.

За змістом акту звірки при визначенні суми заборгованості на 01.09.2007р. сторони виходили з довідки попередньої планової, комплексної, документальної перевірки від 16.02.05р. №17/17-01/03760065, первинних документів відповідача, з яких сторони шляхом звірки дійшли висновку, що фактична заборгованість по податку з доходів фізичних осіб станом на 01.09.07р. складає 607186,86грн.

Оцінивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності в порядку ст.86 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог. Відповідно до положень ст.ст.69,70,72,79 Кодексу адміністративного судочинства України судом приймається даний акт звірки №62/17-01/03760065 від 26.10.07р. як доказ у підтвердження факту заборгованості відповідача в сумі 607186,86грн. з податку з доходів фізичних осіб.

Статтею 67 Конституції України передбачено обовязок кожного сплачувати податки і збори в порядку та розміру встановленому законом.

У відповідності з ч.6 ст.128 Господарського кодексу України та ст.6 Закону України «Про систему оподаткування» одним із зобовязань платника є сплата у встановлені законом строки сум податків і зборів (обовязкових платежів).

Перелік видів податків і зборів (обовязкових платежів) визначений Законом України «Про систему оподаткування», який встановлює, що прибутковий податок є обовязковим до сплати.

Згідно з п.2.1 ст.2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» платниками податку з доходів фізичних осіб є резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи, а також нерезидент, який отримує доходи з джерелом їх походження з території України.

Як вбачається з п.1.15 ст.1 вказаного Закону юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) зобовязана нараховувати, утримувати та сплачувати податок з доходів фізичних осіб до бюджету від імені та за рахунок платника податків, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, є податковим агентом. Податковий агент несе відповідальність за порушення норм цього Закону.

Згідно п.8.1.1, п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідності з цим законом. Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням своїх підрозділів, а уповноважений підрозділ за своїм місцезнаходженням, одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні розподільчі рахунки, відкритті в територіальних управліннях державного казначейства України. Відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід (п.п.16.3.2, 16.3.5 п.16.3 ст.16 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»).

Відповідно до п.19.2. Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані, зокрема, своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок.

Пунктом 1.2 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” встановлено, що податкове зобовязання це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів в порядку і в терміни, визначені цим Законом.

Відповідно до п.п.3.2.1 п.3.2 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» у випадках, якщо платник податків згідно законам з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, яким обкладається інша особа, у тому числі податок з доходів фізичних осіб, а також будь-які інші податки, утримувані з джерела виплати, сума таких податків вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді і який створюється від їх імені.

Відповідно до п.16.1 ст.16 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податок утриманий з доходів резидента, підлягає зарахуванню в бюджет згідно норм Бюджетного кодексу України.

Статтею 64 Бюджетного кодексу України встановлено, що до доходів, які закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування і враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, відноситься у тому числі податок з доходів фізичних осіб в частини, визначеній цим кодексом.

Положенням частини 3 та 4 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» визначено, що обовязок юридичної і фізичної особи щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів) припиняється тільки за сплатою податку, збору (обовязкового платежу).

Таким чином, матеріали справи свідчать, що за відповідачем зі станом на 01.09.2007р. утворилася заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб у сумі 607186,86 грн.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Проте відповідач не надав суду доказів сплати суми заборгованості, або доказів, яки б спростовували доводи позивача.

Доводи письмових заперечень на позовну заяву не спростовують доводів позивача, викладених у позові. Судом не приймаються до уваги твердження відповідача щодо завишення і часткової необґрунтованості суми позову, оскільки відповідачем не надано суду будь-яких доказів у підтвердження такого доводу. При цьому суд виходить з того, що сума позову підтверджена позивачем належними письмовими доказами.

Також судом не приймаються до уваги доводи відповідача щодо обовязку податкового органу списати безнадійну податкову заборгованість з цього податку у звязку зі спливом строку позовної давності та внаслідок виникнення форс-мажорних обставин, через недоведеність відповідачем факту виникнення форс-мажорних обставин за відповідні звітні періоди та доказів звернення відповідача до податкового органу у встановленому законом порядку щодо списання безнадійної податкової заборгованості в сумі позову.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.07.2008 р. Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю ім.Ю.О.Гагаріна зверталось з адміністративним позовом до Джанкойської ОДПІ про спонукання Джанкойської ОДПІ списати безнадійний податковий борг СТОВ ім..Ю.О.Гагаріна з податків в сумі 607186,86грн.

Ухвалою окружного адміністративного суду АРК від 21.04.2009 р. у справі №2-а-929/08 адміністративний позов СТОВ ім..Гагаріна до Джанкойської ОДПІ про спонукання до виконання певних дій залишений без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с.111).

Відповідно до ст.ст.1,2,4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби здійснюють контроль за дотриманням податкового законодавства, правильністю нарахування, повнотою та своєчасністю сплати до бюджетів податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно п. 8 ст. 11. Закону України «Про державну податкову службу» органам державній податковій службі надане право стягувати в бюджети й державні цільові фонди суми недоїмки, пені й штрафні санкції в порядку, передбаченому законодавством.

При таких обставинах справи суд вважає, що вимоги позивача є обгрунтованими, підтверджуються матеріалами справи й підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні 14.07.2009 р. Постанова складена у повному обсязі 20.07.2009р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.69,70,71,86, ч.4 ст.94, ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Ю.О.Гагаріна (96112, Джанкойський район, с.Єрмакове , вул. Гагаріна,3; ЄДРПОУ 03760065, р/р 26109252306601 в ВАТ «ЄБРЗ» м.Сімферополь, МФО 324485 або з іншого рахунку в установах банків) в дохід місцевого бюджету Єрмаківської сільської ради (р/р 33213800700090 в ГУ Держказначейства в АРК м.Сімферополь, МФО 824026, отримувач місцевий бюджет Єрмаківської сільської ради, ЄДРПОУ 34740824) 607186,86 грн. заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб.

Виконавчий документ видати у встановленому ст.258 КАС України порядку після набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Копії постанови надіслати на адресу сторін рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримПривалова А.В.