Постанова № 53239048, 06.11.2015, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2015 року Справа № 803/14/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Приватного підприємства «ОСОБА_1 деревообробний комбінат» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області (далі ОСОБА_1 ОДПІ, позивач) звернулася з позовом до Приватного підприємства «ОСОБА_1 деревообробний комбінат» (далі ПП «ОСОБА_1 деревообробний комбінат», відповідачі) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач протягом тривалого часу не сплачує належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни. Позивачем відповідно до статті 95 Податкового кодексу України (далі ПК України) вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідача. Зокрема, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 22.08.2014 року у справі №803/1686/14 задоволено подання ОСОБА_1 ОДПІ про стягнення з рахунків ПП «ОСОБА_1 деревообробний комбінат» у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави кошти в сумі 107431,49 грн. для погашення податкового боргу, на виконання якої позивачем в установи банків, де знаходяться розрахункові рахунки ПП «ОСОБА_1 деревообробний комбінат», направлялись платіжні вимоги (інкасові доручення), однак усі вони повернуті контролюючому органу без виконання в звязку з відсутністю коштів на рахунках відповідача. Вказана обставина не дає можливості для погашення податкового боргу за рахунок коштів платника, що знаходяться на рахунках у банках, у звязку з чим позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна ПП «ОСОБА_1 деревообробний комбінат», що перебуває у податковій заставі.

23.01.2015 року представник позивача подала клопотання про уточнення позовних вимог, просила надати дозвіл ОСОБА_1 ОДПІ на погашення податкового боргу в сумі 107431,49 грн. ПП «ОСОБА_1 деревообробний комбінат» за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі (а.с.46).

Ухвалою суду від 06.11.2015 року у даній справі допущено заміну позивача ОСОБА_1 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Волинській області на його правонаступника ОСОБА_1 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.

Представник позивача в судове засідання не прибула, подала суду клопотання про розгляд справи без участі представника ОСОБА_1 ОДПІ.

Відповідач заперечень на позов не надіслав, в судове засідання свого представника не направив, хоча відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Оскільки представник позивача та представник відповідача в судове засідання не прибули, тому судовий розгляд справи здійснювався у відсутності представника позивача ОСОБА_1 ОДПІ та представника відповідача ПП «ОСОБА_1 деревообробний комбінат» на підставі наявних у ній доказів у порядку письмового провадження відповідно до частини шостої статті 128 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з огляду на таке.

Судом встановлено, що ПП «ОСОБА_1 деревообробний комбінат» зареєстроване 26.08.2004 року як юридична особа, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.33-34).

Згідно із пунктом 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України (далі ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обовязком визнається обовязок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обовязку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк.

Всупереч вимогам статті 16 ПК України відповідач не виконує свій податковий обовязок щодо своєчасності, повноти сплати податків та неподаткових платежів до бюджету.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 232376,56 грн., з яких заборгованість по орендній платі з юридичних осіб 229542,63 грн., заборгованість по земельному податку з юридичних осіб 2833,93 грн., що підтверджується довідкою ОСОБА_1 ОДПІ про суму податкової заборгованості (а.с.4), розрахунком заборгованості (а.с.5), зворотнім боком облікової картки платника податків по орендній платі з юридичних осіб (а.с.6-15), зворотнім боком облікової картки платника податків по земельному податку з юридичних осіб (а.с.16-17).

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно із пунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обовязків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Пунктами 89.1.1 та 89.3 статті 89 ПК України визначено, що право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобовязання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке предявляється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Судом встановлено, що на підставі рішення начальника ОСОБА_1 МДПІ від 14.12.2006 року №33/24 про опис майна у податкову заставу податковим керуючим складено акт опису майна від 24.10.2012 року №2/14 (а.с.19). Дане обтяження було зареєстроване у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 29.10.2012 року №38511442 (а.с.20).

Разом з тим, відповідно до пункту 95.1 та пункту 95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем здійснювались заходи щодо погашення податкового боргу шляхом надіслання ПП «ОСОБА_1 деревообробний комбінат» податкової вимоги форми «Ю» від 16.06.2014 року №230-25 (а.с.18).

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 22.08.2014 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2015 року (а.с.66), задоволено подання ОСОБА_1 ОДПІ та стягнуто з рахунків ПП «ОСОБА_1 деревообробний комбінат» у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави кошти в сумі 107431,49 грн. для погашення податкового боргу (а.с.64-65).

На виконання вказаної постанови суду позивачем було сформовано та надіслано інкасові доручення (розпорядження) в банківські установи, в яких значаться відкриті рахунки товариства, а саме: АТ «Райффайзен банк Аваль» у м.Києві, АТ «Сбербанк Росії» та АТ «БМ Банк», однак інкасові доручення повернулися без виконання, оскільки відповідно до п.10.9 Постанови Правління Національного банку України «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» якщо до банку надійде платіжна вимога/інкасове доручення (розпорядження) за іншим виконавчим документом ніж той для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів, то банк повертає такий розрахунковий документ без виконання (а.с.21-23).

Таким чином, контролюючим органом було вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідачем відповідно до норм Податкового кодексу України, однак такі заходи не дали можливості погасити податковий борг. Відповідач протягом тривалого часу не вживає будь-яких заходів щодо добровільної сплати податкового боргу.

Відповідно до пунктів 95.3, 95.6 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобовязання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог про надання контролюючому органу дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 107431,49 грн. за рахунок майна ПП «ОСОБА_1 деревообробний комбінат», що перебуває в податковій заставі.

Керуючись ст.ст.11, 17, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати ОСОБА_1 обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Волинській області дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 107431,49 грн. (сто сім тисяч чотириста тридцять одна грн. 49 коп.) за рахунок майна Приватного підприємства «ОСОБА_1 деревообробний комбінат» (45200, Волинська область, Ківерцівський район, місто Ківерці, вулиця Шевченка, будинок 20, ідентифікаційний код 33062781), що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

ОСОБА_2Плахтій