Ухвала суду № 53170934, 12.04.2013, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/7885/13-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Кицюк В.П., при секретарі Скрибка А.В., за участю сторони кримінального провадження - слідчого Лисько М.В., розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням заступника начальника відділу ГСУ МВС України Лиська М.В. про надання тимчасового доступу до документів, -

В С Т А Н О В И В :

Заступник начальника відділу ГСУ МВС України Лисько М.В. звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим із старшим прокурором Другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ Генеральної прокуратури України про надання тимчасового доступу до документів.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що Головним слідчим управлінням МВС України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42013000000000054 від 07.02.2013 за фактами придбання службовими особами Державного центру зайнятості - виконавчою дирекцією Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у 2009-2011 роках за завищеними цінами та шляхом здійснення закупівлі в одного учасника програмно - апаратних комплексів та поліграфічної продукції, внаслідок чого вказаному центру заподіяно шкоду на загальну суму понад 109,4 млн. грн., та за фактами внесення завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи, оформлені у зв'язку із виконанням вищевказаних закупівель за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у 2009-2011 роках Державним центром зайнятості укладено ряд угод із ТОВ «Активінвесткомпані» та ТОВ «Група компаній «Динаміка» щодо придбання поліграфічної продукції.

Крім того, у 2008-2011 роках Державним центром зайнятості укладено ряд угод із ТОВ «Електронне світло» щодо придбання програмно-апаратних комплексів «Профорієнтаційний термінал» та «Мотиваційний термінал розвитку зацікавленості до професійного самовизначення», а також угоди з ТОВ «Айкюжн» та ТОВ «Софтлайн» щодо надання послуг із модернізації та супроводження прикладного програмного забезпечення «Мотивація розвитку зацікавленості до професійного самовизначення», що встановлена на програмно-апаратних комплексах, які поставлені ТОВ «Електронне світло».

Так, 10.09.2008 Державним центром зайнятості укладено з ТОВ «Електронне світло» договір поставки товару та пусконалагоджувальних робіт № 139, відповідно до якого придбано програмно-апаратні комплекси «Профорієнтаційний термінал» у кількості 1 000 одиниць загальною вартістю 24 498 000 грн.

Крім того, 01.06.2009, 09.03.2010, 25.06.2010, 28.09.2010 та 01.03.2011 зазначеними юридичними особами укладено аналогічні договори поставки № 78, 53, 92, 115 та 66, відповідно до яких придбано 10 500 одиниць програмно-апаратних комплексів «Мотиваційний термінал розвитку зацікавленості до професійного самовизначення» загальною вартістю 328 430 583,28 грн.

Крім того, 09.03.2010 та 01.03.2011 Державним центром зайнятості укладено з ТОВ «Айкюжн» договори № 1016/57 та № 1470/71, відповідно до яких останнє надало послуги щодо супроводження прикладного програмного забезпечення «Мотивація розвитку зацікавленості до професійного самовизначення», що встановлена на програмно-апаратних комплексах, поставлених ТОВ «Електронне світло», на загальну суму 10 827 227,70 грн.

Разом з тим установлено, що усі договори, за винятком договору поставки товару та пусконалагоджувальних робіт від 10.09.2008 № 139, укладеного з ТОВ «Електронне світло», укладено шляхом застосування процедури закупівлі в одного учасника, оскільки службовими особами ТОВ «Активінвесткомпані», ТОВ «Група компаній «Динаміка», ТОВ «Електронне світло», ТОВ «Айкюжн» та ТОВ «Софтлайн» надано до Державного центру зайнятості документи, відповідно до яких вказаним товариствам належать виключні майнові права на твори: проект «Комплект «Професіографічний путівник»; проект «Органайзер пошуку роботи»; проект «Профорієнтаційний діловий щоденник школяра»; проект «Мотиваційний термінал розвитку зацікавленості до професійного самовизначення»; комп'ютерна програма «Мотивація розвитку зацікавленості до професійного самовизначення»; збірка комп'ютерних програм «Програмно-апаратний комплекс «Профорієнтаційний термінал» («ПАК «Профорієнтаційний термінал»).

Використання свідоцтв надало можливість службовим особам Державного центру зайнятості прийняти рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника та звернутись за відповідними погодженнями до Міністерства економіки України, яке відповідно до указу Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 09.12.2010 N 1085/2010 із змінами і доповненнями реорганізовано у Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

Службові особи Державного центру зайнятості з метою укладання договорів з ТОВ «Активінвесткомпані», ТОВ «Група компаній «Динаміка», ТОВ «Електронне світло», ТОВ «Айкюжн», ТОВ «Софтлайн», відповідно до вимог Порядку погодження застосування процедури торгів з обмеженою участю та процедури закупівлі в одного учасника, затвердженого наказом Міністерства економіки України 30.01.2009 N 64 та Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 № 921 із змінами та доповненнями, а в подальшому відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 із змінами та доповненнями, надіслали до вищевказаного міністерства наступні листи-звернення: від 02.07.2009 № ДЦ-05-5901/0/6-09,від 27.04.2010 № ДЦ-05-2786/0/6-10, від 27.08.2010 № ДЦ-05-5654/0/6-10, від 10.02.2011 № ДЦ-05-826/0/6-11, від 10.02.2011 № ДЦ-05-825/0/6-11. від 15.08.2011 № ДЦ-05-5949/0/6-11, від 23.04.2009 № ДЦ-05-3114/0/6-09, від 22.02.2010 № ДЦ-05-1072/0/6-10, від 01.06.2010 № ДЦ-05-3553/0/6-10, від 25.08.2010 № ДЦ-05-5591/0/6-10, від 26.01.2011 № ДЦ-05-480/0/6-11, від 03.03.2010 № ДЦ-05-1348/0/6-10, від 26.01.2011 № ДЦ-05-481/0/6-11 та від 23.04.2009 № ДЦ-05-3113/0/6-09.

У свою чергу, службові особи Міністерства економіки України, а в подальшому - Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, за результатами розгляду вищевказаних звернень Державного центру зайнятості прийняли рішення про погодження процедури закупівлі в одного учасника та видали наступні листи погодження: від 23.07.2009 № 776, від 03.06.2010 № ЛП 35, від 21.09.2010 № ЛП 479, від 23.02.2011 № ЛП 214, від 23.02.2011№ ЛП 215, від 22.08.2011№ ЛП 2580, від 26.05.2009 № 571,від 04.03.2010 № 57, від 22.06.2010 № ЛП 103, від 09.09.2010 № ЛП 429, від 08.02.2011 № ЛП 78, від 04.03.2010 № 56, від 08.02.2011 № ЛП 77 та від 18.05.2009 № 544.

На підставі вказаних погоджень службові особи Державного центру зайнятості уклали угоди щодо закупівлі товарно-матеріальних цінностей та надання послуг із ТОВ «Активінвесткомпані», ТОВ «Група компаній «Динаміка», ТОВ «Електронне світло», ТОВ «Айкюжн» та ТОВ «Софтлайн» в яких необґрунтовано завищили вартість придбаних товарно-матеріальних цінностей та отриманих послуг.

З метою всебічного, повного та неупередженого розслідування правопорушень, що розслідуються в кримінальному провадженні, виникла необхідність у вилученні в Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України, що розташовано за адресою: м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, документів, що стали підставою видачі наступних листів погоджень: від 23.07.2009 № 776, від 03.06.2010 № ЛП 35, від 21.09.2010 № ЛП 479, від 23.02.2011 № ЛП 214, від 23.02.2011 № ЛП 215, від 22.08.2011№ ЛП 2580, від 26.05.2009 № 571,від 04.03.2010 № 57, від 22.06.2010 № ЛП 103, від 09.09.2010 № ЛП 429, від 08.02.2011 № ЛП 78, від 04.03.2010 № 56, від 08.02.2011 № ЛП 77 та від 18.05.2009 № 544, а також оригіналів цих листів та оригіналів супровідних листів, якими вони направлялись до Державного центру зайнятості.

Заслухавши пояснення слідчого в обґрунтування заявленого клопотання, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням МВС України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42013000000000054 від 07.02.2013 за фактами придбання службовими особами Державного центру зайнятості - виконавчою дирекцією Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у 2009-2011 роках за завищеними цінами та шляхом здійснення закупівлі в одного учасника програмно - апаратних комплексів та поліграфічної продукції, внаслідок чого вказаному центру заподіяно шкоду на загальну суму понад 109,4 млн. грн., та за фактами внесення завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи, оформлені у зв'язку із виконанням вищевказаних закупівель за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому мають обґрунтувати можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оцінивши фактичні обставини вчинення імовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування заявленого клопотання, яке в повній мірі відповідає положенням ст. ст. 160, 161, 162 КПК України, вважаю, що документи, стосовно яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, можуть мати важливе значення для з'ясування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а відтак клопотання підлягає задоволенню.

Ухвала про тимчасовий доступ до документів оскарженню не підлягає за відсутності підстав для висновку, що вилучення зазначених у клопотанні документів, позбавить суб'єкта господарської діяльності можливості здійснювати свою діяльність.

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, ст. ст. 160, 162, 163, 164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання заступника начальника відділу ГСУ МВС України Лиська М.В. про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити.

Надати членам слідчої групи в кримінальному провадженні № 42013000000000054 від 07.02.2013 Лиську Миколі Васильовичу, Видринській Олені Анатоліївні, Терещенку Сергію Миколайовичу, Москаленку Сергію Анатолійовичу, Онофрійчуку Анатолію Павловичу, Гончару Миколі Костянтиновичу тимчасовий доступ (з можливістю вилучення) до всіх документів в Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України, що розташовано за адресою: м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, які надані Державним центром зайнятості (код ЄДРПОУ 03491079)разом із листами-зверненнями від 02.07.2009 № ДЦ-05-5901/0/6-09, від 27.04.2010 № ДЦ-05-2786/0/6-10, від 27.08.2010 № ДЦ-05-5654/0/6-10, від 10.02.2011№ ДЦ-05-826/0/6-11, від 10.02.2011 № ДЦ-05-825/0/6-11. від 15.08.2011№ ДЦ-05-5949/0/6-11, від 23.04.2009 № ДЦ-05-3114/0/6-09, від 22.02.2010№ ДЦ-05-1072/0/6-10, від 01.06.2010 № ДЦ-05-3553/0/6-10, від 25.08.2010 № ДЦ-05-5591/0/6-10, від 26.01.2011 № ДЦ-05-480/0/6-11, від 03.03.2010№ ДЦ-05-1348/0/6-10, від 26.01.2011№ ДЦ-05-481/0/6-11, від 23.04.2009 № ДЦ-05-3113/0/6-09, а саме:

- копій протоколів засідань тендерного комітету щодо прийняття рішень про застосування процедури закупівлі в одного учасника із зазначенням умов застосування цієї процедури, предмета закупівлі, конкретного найменування товару, роботи чи послуги, очікуваної вартості закупівлі, джерел фінансування закупівлі, орієнтовного терміну (строку) поставок товарів (виконання робіт, надання послуг), засвідчених в установленому законодавством порядку;

- проектів договорів про закупівлю товарів, робіт чи послуг із додатками;

- техніко-економічних обґрунтувань застосування процедури закупівлі в одного учасника;

- засвідчених в установленому законодавством порядку копій річних планів закупівель;

- засвідчених замовником в установленому законодавством порядку копій експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі в одного учасника;

- засвідчених замовником копій договорів або інших документів, що підтверджують наявність в учасника авторських прав, у разі закупівлі, пов'язаної із захистом авторських прав;

- засвідчених в установленому законодавством порядку копій договорів про закупівлю (із додатками) з первинним учасником, звітів про проведення процедури закупівлі, а також експертні, нормативні, технічні документи, які підтверджують, що зміна учасника може призвести до закупівлі товарів чи послуг, які не відповідають вимогам взаємозаміни з наявними товарами чи отриманими послугами;

- засвідчених в установленому законодавством порядку копії установчих документів учасника, свідоцтв про державну реєстрацію, ліцензій (дозволів) на заняття певним видом господарської діяльності, необхідних для виконання договорів про закупівлю;

- засвідчених в установленому законодавством порядку копій інформації про застосування процедури закупівлі в одного учасника, а також оригіналів вказаних листів-звернень та оригіналів супровідних листів, якими вони надсилались, й інших документів, на підставі яких Міністерством економічного розвитку і торгівлі України прийнято рішення про видачу листів погоджень: від 23.07.2009 № 776, від 03.06.2010 № ЛП 35, від 21.09.2010 № ЛП 479, від 23.02.2011 № ЛП 214, від 23.02.2011 № ЛП 215, від 22.08.2011 № ЛП 2580, від 26.05.2009 № 571, від 04.03.2010 № 57, від 22.06.2010 № ЛП 103, від 09.09.2010 № ЛП 429, від 08.02.2011 № ЛП 78, від 04.03.2010 № 56, від 08.02.2011 № ЛП 77 від 18.05.2009 № 544, в тому числі й оригіналів вказаних листів погоджень та оригіналів супровідних листів, якими вони направлені до Державного центру зайнятості.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення речей і документів, які містять вказану інформацію.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.П. Кицюк

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/7885/13-к.

Примірник 2 - наданий заступнику начальника відділу ГСУ МВС України слідчому Лисько М.В.

Слідчий суддя В.П. Кицюк