Ухвала суду № 53053081, 20.10.2015, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

308/11722/15-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.10.2015 місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі :

головуючої судді Монич О.В.

при секретарі Пассер М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахування до пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахування до пенсії мотивуючи його тим, що 17 березня 2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ужгороді їй ОСОБА_1 було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 80 відсотків сум заробітної плати.

Для розрахунку пенсії позивачем було подано довідки № 07-11-6-14/1510 від 17.03.2014 року та № 07-11-6-14/1501 від 14.03.2014 року за формою затвердженою постановою Управління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року № 5-1.

19.08.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді з заявою про надання роз'яснення чи враховувалися при визначенні розміру належної їй пенсії суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді, листом від 26.08.2015 року № 11/Г-106, повідомило позивача, що до розрахунку її пенсії не включені виплати у вигляді індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, та допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Вважає дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді неправомірними оскліьки пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначення пенсії не є державними службовцями у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області щодо відмови включити їй ОСОБА_1 суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для розрахунку пенсії, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області провести нарахування та виплату їй ОСОБА_2 пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 80 відсотків суми заробітної плати, включивши у розрахунок заробітку для обчислення пенсії суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 14957,01 грн.

В судове засідання позивач не зявилася, однак надала суду заяву відповідно до якої позов підтримує, просить суд його задоволити та розглянути справу у її відсутності.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області в судове засідання не зявився, однак надала суду заяву відповідно до якої проти задоволення позову заперечує пояснюючи це тим, що механізм обчислення заробітної плати для призначення (перерахунку) пенсії згідно Закону України «Про державну службу» регулюється постановою КМУ від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», Зокрема даною постановою обумовлено складові заробітної плати для призначення (перерахунку) пенсії державних службовців та порядку їх визначення. Включення до складових заробітної плати для призначення (перерахунку) пенсій державних службовців матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації тощо, зазначено постановою не передбачено. Просить відмовити у задоволенні позову та розглянути справу у її відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до слідуючого висновку.

Судом встановлено, що 17 березня 2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ужгороді ОСОБА_1 було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 80 відсотків сум заробітної плати.

Відповідно до довідки № 07-11-6-14/1510 від 17.03.2014 року та довідки № 07-11-6-14/1501 від 14.03.2014 року позивачем ОСОБА_1 було подано дані довідки за формою затвердженою постановою Управління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року № 5-1.

Відповідно до листа від 26.08.2015 року № 11/Г-106 Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді повідомило ОСОБА_1 що до розрахунку її пенсії не включені виплати у вигляді індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, та допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» у редакції чинній на дату призначення пенсії, пенсія державним службовцям призначалася у розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначення пенсії не є державними службовцями у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно довідки № 07-11-6-14/1501 від 14.03.2014 року, ОСОБА_1 за період з березня 2012 року по лютий 2014 року отримано індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 14957,01 грн.

У відповідності до ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (зі змінами) врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч.1 ст. 66 «Про державну службу», до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема : суми виплат, стримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оплату праці» та Наказу Державного комітету статистики України № 5 «Про затвердження інструкції зі статистики заробітної плати» від 13.01.2004 року структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у тому числі компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, суми виплат, пов'язані з індексацією заробітної плати, матеріальна допомога, яка надається всім або більшості працівників та виплати соціального характеру.

Отже суд вважає, що право позивача на пенсійне забезпечення є порушене, та необхідно включити суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов'язання відповідача здійснити належним чином розрахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням вимог редакції Закону України «Про державну службу», що була чинною на день призначення пенсії за цим Законом та включити до складу заробітної плати для обчислення пенсії сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі наведеного, суд вважає, позов обґрунтований мотивований та такий, що підлягає до задоволення

Керуючись ст. ст. 4, 6, 14-19, 41, 100, 160-163, ч.2 ст. 71 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позову заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахування до пенсії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області щодо відмови включити мені ОСОБА_1 суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для розрахунку пенсії протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області провести нарахування та виплату мені ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 80 відсотків суми заробітної плати, включивши у розрахунок заробітку для обчислення пенсії суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 14957,01 грн. відповідно до довідки № 07-11-6-14/1501 від 14.03.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_3