Постанова № 53002250, 04.10.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2333/13-a

04 жовтня 2013 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Данилевич Н.А.

при секретарі Стасюк А.В.

за участю:

представників заявника ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за поданням Тернопільської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління у Тернопільській області до відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об»єднання «Текстерно» про зупинення видаткових операцій,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за поданням Тернопільської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління у Тернопільській області до відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об»єднання «Текстерно» про зупинення видаткових операцій на рахунках ВАТ «ТО Текстерно».

Подання обґрунтовано тим, що посадовими особами Тернопільської ОДПІ на виконання рішення Тернопільської ОДПІ від 25.09.2013 року №7023 про опис майна в податкову заставу , податковим керуючим здійснено вихід за юридичною адресою ВАТ ТО «Текстерно». Однак керівником відповідача недопущено податкового керуючого на територію відповідача для здійснення опису майна в податкову заставу, про що складено акт від 01.10.2013 р. № 7491 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим.

В судовому засіданні представники податкового органу підтримали заявлені вимоги з мотивів викладених у поданні.

Представник відповідача вимоги викладені у поданні не визнала, просила відмовити в задоволення подання.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Відкрите акціонерне товариство «Тернопільське об»єднання «Текстерно» перебуває на податковому обліку в Тернопільській об»єднаній державній податковій інспекції Головного управління у Тернопільській області, а отже відповідно до ст. 67 Конституції України та Податкового кодексу України є платником податків та зобов'язане подавати до податкового органу податкові декларації та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, який набрав чинності з 01.01.2011, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Станом на 01.10.2013 року сума податкового боргу відповідача становить 16353068,45 грн., що стверджується картками особового рахунку платника податку, які додано до матеріалів справи (а.с.9-11).

Відповідно до п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до п. 89.4. у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до п. 91.1 ПК України керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом.

Наказом Тернопільської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління у Тернопільській області № 719 від 25 вересня 2013 року було призначено податковим керуючим по ВАТ « ТО Текстерно» заступника начальника відділу ОСОБА_2 (а.с.8).

Заступником керівника Тернопільської ОДПІ Головного управління у Тернопільській області прийнято Рішення №7023 від 25 вересня 2013 року про опис майна в податкову заставу ВАТ «ТО Текстерно» (а.с.7).

27.09.2013 року та 01.10.2013 року податковим керуючим ОСОБА_2 було здійснено вихід до відповідача з метою проведення опису майна в податкову заставу, однак керівником підприємства не був допущений на територію ВАТ «ТО Текстерно», про що складено відповідний акт (а.с.6).

Особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби визначені статтею 183-3 КАС України.

Дана стаття передбачає, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо:

1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків;

2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків;

3) стягнення коштів за податковим боргом;

Згідно абз.2 п.89.4 ст.89 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Вказаний припис кореспондується із нормами пп.20.1.16 п.20.1 ст.20 ПК України, відповідно до якої органам державної податкової служби надано право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку.

Таким чином, Тернопільська ОДПІ Головного управління у Тернопільській області мала всі законні підстави для звернення до суду з поданням щодо зупинення видаткових операцій на рахунках ВАТ «ТО Текстерно», оскільки платник податків, маючи податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених Кодексом.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та наявність правових підстав для зупинення видаткових операцій на рахунках ВАТ «ТО Текстерно., а отже подання заявника про зупинення видаткових операцій ВАТ «ТО Текстерно» підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167,183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Подання Тернопільської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління у Тернопільській області - задовольнити.

2.Зупинити видаткові операції на рахунках відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об»єднання «Текстерно» (ідентифікаційний код 00306650, вул. Текстильна, 18, м.Тернопіль, Тернопільської області), в межах суми податкового боргу станом на 01.10.2013 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 07 жовтня 2013 року о "12" год. "30" хв..

СуддяДанилевич Н.А.

копія вірна

СуддяДанилевич Н.А.