Ухвала суду № 52945508, 22.10.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/3233/15 Головуючий у 1-й інстанції: Щавінський В.Р. Суддя-доповідач: Горяйнов А.М.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Горяйнова А.М.,

суддів - Мамчура Я.С. та Шостака О.О.,

при секретарі - Доник М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХФК «Біокон» до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2015 року ТОВ «ХФК «Біокон» звернулося до суду з позовом, у якому просило визнати неправомірними та скасувати рішення Бориспільської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області від 27 березня 2014 року № 0004491730, від 17 вересня 2014 року № 0013951730 та від 29 квітня 2015 року № 0007151740.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2015 року вказаний адміністративний позов був задоволений.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням Бориспільської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області подала апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема апелянт вказує на те, що позивач несвоєчасно сплачував єдиний внесок.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Бориспільської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2015 року - без змін виходячи із наступного.

Згідно ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що Бориспільською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області були винесені рішення про застосування до ТОВ «ХФК «Біокон» штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, а саме:

- від 27 березня 2014 року № 0004491730 про нарахування санкцій у розмірі 62408 грн. 36 коп. та пені у розмірі 7073 грн. 02 коп.;

- від 17 вересня 2014 року № 0013951730 про нарахування санкцій у розмірі 19853 грн. 22 коп. та пені у розмірі 639 грн. 41 коп.;

- від 29 квітня 2015 року № 0007151740 про нарахування санкцій у розмірі 90385 грн. 49 коп. та пені у розмірі 2865 грн. 28 коп.

Не погоджуючись із вказаними рішеннями податкового органу, ТОВ «ХФК «Біокон» звернулося до суду з позовом про їх скасування.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог ТОВ «ХФК «Біокон» суд першої інстанції виходив з того, що позивач своєчасно здійснював сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Колегія суддів погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, оскільки він знайшов своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для нарахування штрафних санкцій та пені став висновок податкового органу про наявність у позивача недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2013 року.

Судом встановлено, що ТОВ «ХФК «Біокон» перебувало на податковому обліку в ДПІ у Дніпровському районі ГУ Міндоходів у м. Києві. У жовтні позивач змінив своє місцезнаходження на с. Велика Олександрівка, Бориспільський район, Київської області, 08320. Державна реєстрація зміни місцезнаходження позивача відбулася 25 жовтня 2015 року.

У зв'язку з цим ТОВ «ХФК «Біокон» підлягало взяттю на податковий облік у Бориспільській ОДПІ ГУ Міндоходів у Київської області.

Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2013 року ТОВ «ХФК «Біокон» сплатило на рахунки, відкриті для ДПІ у Дніпровському районі ГУ Міндоходів у м. Києві. Фактичне перерахування коштів відбулося у період з 20 листопада по 13 грудня 2013 року.

Звітність щодо єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2013 року позивач подав до ДПІ у Дніпровському районі ГУ Міндоходів у м. Києві. Така звітність була повернута ТОВ «ХФК «Біокон» 19 грудня 2013 року. Також позивачу було повідомлено про необхідність подачі звітності до податкового органу за новим місцезнаходженням - Бориспільської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

З огляду на те, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2013 року був сплачений на рахунок ДПІ у Дніпровському районі ГУ Міндоходів у м. Києв, а не Бориспільської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, відповідач вважає, що ТОВ «ХФК «Біокон» порушило обов'язок щодо сплати вказаного внеску.

У відповідності до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно ч. 10 ст. 25 вказаного Закону на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

З наведених норм права вбачається, що штрафні санкції та пеня нараховуються у разі несплати єдиного внеску.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування.

Сторонами даної справи не заперечується, що ТОВ «ХФК «Біокон» своєчасно та у повному обсязі сплатило єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2013 року на рахунок ДПІ у Дніпровському районі ГУ Міндоходів у м. Києві.

З огляду на те, що підставою для нарахування штрафних санкцій та пені є саме несплата єдиного внеску у встановлені строки на рахунки органів доходів і зборів, а не несплата єдиного внеску на рахунок, відкритий для чітко визначеного територіального органу доходів і зборів, колегія суддів вважає, що у відповідача були відсутні підстави для нарахування ТОВ «ХФК «Біокон» санкцій та пені, передбачених ч. 10, п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

За таких обставин колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги ТОВ «ХФК «Біокон» про скасування рішень Бориспільської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області від 27 березня 2014 року № 0004491730, від 17 вересня 2014 року № 0013951730 та від 29 квітня 2015 року № 0007151740 є законними, обґрунтованими та були правомірно задоволені судом першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги Бориспільської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області не спростовують висновки суду першої інстанції, викладені в постанові від 14 серпня 2015 року, та не можуть бути підставами для її скасування.

З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам та прийнято законне і обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права. У зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Бориспільської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2015 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

В задоволенні апеляційної скарги Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області - відмовити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.М. Горяйнов

Судді Я.С. Мамчур

О.О. Шостак

Ухвала складена в повному обсязі 27 жовтня 2015 року.

Головуючий суддя Горяйнов А.М.

Судді: Мамчур Я.С

Шостак О.О.