Ухвала суду № 5289411, 27.07.2009, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

УХВАЛА

порушення провадження у справі

27.07.09 Справа№ 9/128

Суддя

Розглянув матеріали позовної заяви (вхідний № 5275):

Позивача: Автогаражного кооперативу № 15 Галицького району м. Львова, м. Львів,

До відповідача: Львівської міської ради, м. Львів,

Про: скасування частково Ухвали Львівської міської ради 13-ї сесії 5-го скликання № 2683 «Про затвердження переліку земельних ділянок, призначених для продажу у власність або право оренди на аукціонах»від 21.05.2009р. , а саме: в п. 1, п.п. 1.1. виключити (анулювати) п.п.п. 1.1.1. «На вул.. Б.-1,Антонича (навпроти будинку № 8) площею 1,0000га».

Порушуючи провадження у даній справі за правилами ГПК України, суд виходив із Рекомендацій президії ВГСУ від 27.06.2007р. № 04-5/120 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам», п. 15 якого передбачено, що господарські суди розглядають справи, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб»єкти господарської діяльності, оскільки земля є об»єктом цивільних прав і обов»язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ відносяться справи, пов»язані із захистом права власності або користування землею, в яких, захищаючи свої цивільні права і охоронювані законом інтереси, беруть участь суб»єкти господарської діяльності.

Якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право користування нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність або у користування, повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.

Позивач, подаючи позов, зокрема зазначив, що приймаючи оспорювань ухвалу, відповідачем не враховано, що виконавчим комітетом Львівської міської ради народних депутатів було прийнято рішення від 12.05.1987р. № 269, згідно клопотання позивача, про відведення земельної ділянки позивачу для будівництва 2-х 5-ти поверхових гаражів-стоянок у комунальній зоні масиву «СИХІВ»по вул. Б.-І. Антонича в м. Львові, на підставі Акту вибору земельної ділянки від 18.02.1988р. виконавчим комітетом Львівської міської ради народних депутатів було прийнято рішення № 63 від 18.02.1988р., позивачу було відведено земельну ділянку у комунальній зоні масиву «Сихів»по вул. Антонича в м. Львові, площею 1,7 га для будівництва 2-х 5-ти поверхових гаражів-стоянок на 1200-1300 автомобілів, що 08.08.1990 Головне управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Львівської міської ради погоджено робочий проект багатоповерхової автостоянки для позивача із прийняттям техніко-економічних показників, що 27.01.1994р. позивач отримав ДОЗВІЛ на будівництво 2-х 5-ти поверхових гаражів-стоянок у комунальній зоні масиву «Сихів»по вул. Антонича в м. Львові, що є чинними Рішення Львівського міськвиконкому від 16.02.1988р. № 63 про відведення земельної ділянки, Акт на землекористування від 23.04.88р. № 10/554-09, розроблений Проект на здійснення проектно-вишукувальних робіт, згода Головного управління архітектури і містобудування Львівського міськвиконкому на будівництво багатоповерхової автостоянки від 22.12.1988р. № 10/581, рішення виконкому Ленінської районної ради народних депутатів від 18.04.1987р. № 269; акт відбору земельної ділянки від 21.11.1988р., завдання на проектування, затверджене головою Ленінського райвиконкому м. Львова від 29.11.1988р., архітектурно планове завдання на проектування авто гаражної стоянки для позивача, висновок міськсанепідстанції по відводу земельної ділянки від 16.02.1988р. № 15/01; висновок Облвиконкому від 21.03.88р. № 13/9/314; технічні умови «Львівтеплокомуненерго»на теплопостачання від 09.12.89р. № 09-2715, технічні умови Управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Львова на водопостачання та каналізації від 11.02.88р. № 25, технічні умови «Львівміськелектромереж» на електропостачання № 297.114-2006 від 20.12.89р., лист Управління капітального будівництва про дольову участь в будівництві ТП-49 від 16.02.89р. № 9/235, ДОЗВІЛ на будівництво об»єкта від 27.01.94р. № 2/94 та інші.

Отже, виходячи із аналізу поданих до позову документів, предметом спору є право користування земельною ділянкою на вул. Б.-І. Антонича (навпроти будинку № 8) площею 1,0000га, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність або у користування, тому спір повинен вирішуватися господарським судом.

Оглянувши та дослідивши подані документи, суддя визнав представлені матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду.

Разом з тим, Позивачем подано заяву про забезпечення позову відповідно до статей 66, 67 ГПК України, шляхом заборони Відповідачу та Управлінню природних ресурсів та регулювання земельних відносин Департаменту містобудування Львівської міської ради на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та технічного паспорту земельної ділянки, що знаходиться по вул. Б.-І.Антонича (навпроти будинку № 8) площею 1,0000 га., до розгляду даної справи по суті.

В частині щодо забезпечення позову відповідно до статей 66, 67 ГПК України, свої вимоги Позивач обгрунтовує тим, що підставою для звернення позивача як з позовом до господарського суду, так і з клопотанням про забезпечення позову є те, що відповідачем у справі, 21.05.2009р. прийнято Ухвалу № 2683 «Про затвердження переліку земельних ділянок, призначених для продажу у власність або право оренди на аукціонах», у затвердженому переліку, серед інших земельних ділянок, призначених для продажу у власність або право оренди на аукціонах за рахунок земель житлової та громадської забудови - ЗНАЧИТЬСЯ земельна ділянка, яка знаходиться на вул. Антонича (навпроти будинку № 8) площею 1,0000 га, якою користується Позивач на підставі поданих до позову документів, які не скасовані, не відмінені і не визнані недійсними.

Позивач вважає, що відповідач, постановивши Ухвалу № 2683 від 21.05.09р. порушив майнові та охоронювані законом інтереси позивача: користування спірною земельною ділянкою, а проведення аукціону і продаж земельної ділянки на вул. Б.-І.Антонича (навпроти будинку № 8) площею 1,0000 га відповідно до п.п. 1.1.1., п. 1.1. п. 1 Ухвали, у власність або на праві оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Львові, не тільки утруднить, а зробить неможливим виконання рішення суду.

Позивач також, як на підставу для забезпечення позову, посилається на те, що факт правомірності отримання в користування та користування на даний час спірною земельною ділянкою по вул. Антонича у м. Львові був предметом спору в господарському суді Львівської області (справа № 10/370А) та у Львівському апеляційному адміністративному суді (Справа № 22-а-11026/08), згідно яких підтверджено правомірність передачі спірної земельної ділянки в користування позивачу та користування нею, які не враховані відповідачем.

Позивач, на підтвердження своїх доводів щодо забезпечення позову, посилається на: лист ДМУА Львівської міської ради № Т-543 від 25.04.2008р., додаток 1 до договору від 26.05.08р. № 131-2837/2, рахунки № 314 від 29.09.08р., № 1/1857 від 12.11.08р., пл. доручення № 16 від 22.10.08р., № 13 від 19.11.08р., Акт від 17.12.2008р., робочий проект багатоповерхової автостоянки, Дозвіл на будівництво № 2/94 від 27.01.94р., лист АПУ м. Львова від 22.12.98р. № 10/581, рішення виконкому Ленінської районної ради народних депутатів від 18.05.87р. № 269, та від 18.02.88р. № 63, висновок № 15/01 від 16.02.88р., Акт на землекористування від 23.04.88р. № 10/554-09, розроблений Проект на здійснення проектно-вишукувальних робіт, згоду Головного управління архітектури і містобудування Львівського міськвиконкому на будівництво багатоповерхової автостоянки від 22.12.1988р. № 10/581, акт відбору земельної ділянки від 21.11.1988р., завдання на проектування, затверджене головою Ленінського райвиконкому м. Львова від 29.11.1988р., архітектурно - планове завдання на проектування автогаражної стоянки для позивача, висновок міськсанепідстанції по відводу земельної ділянки від 16.02.1988р. № 15/01; висновок облвиконкому від 21.03.88р. № 13/9/314; ТУ «Львівтеплокомуненерго»на теплопостачання від 09.12.89р. № 09-2715, ТУ Управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Львова на водопостачання та каналізації від 11.02.88р. № 25, технічні умови «Львівміськелектромереж» на електропостачання № 297.114-2006 від 20.12.89р., лист Управління капітального будівництва про дольову участь в будівництві ТП-49 від 16.02.89р. № 9/235, договір № 360 від 31.05.2007р. на виконання проектно-вишукувальних робіт з виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку для оформлення документів, Акт від 17.12.2008р. про виконання розбивки будівельних осей на об»єкті будівництва, а також на постанову господарського суду Львівської області (справа № 10/370А) та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду (Справа № 22-а-11026/08) ( докази знаходяться в матеріалах справи).

Оглянувши та дослідивши документи подані позивачем, клопотання про забезпеченя позову, суд прийшов до висновку, що позивач достатньо належними та допустимими доказами (відповідно до статей 33 та 34 ГПК України) обгрунтував припущення, що так як він користувається спірною земельною ділянкою на вул. Б.-І.Антонича (навпроти будинку № 8) площею 1,0000 га, а Ухвалою Львівської міської ради від 21.05.2009р. № 2683 «Про затвердження переліку земельних ділянок, призначених для продажу у власність або права оренди на аукціонах»затверджено перелік земельних ділянок, призначених для продажу у власність або права оренди на аукціонах (п. 1 Ухвали) за рахунок земель житлової та громадської забудови (п.п. 1.1.Ухвали) на вул. Б.-І. Антонича (навпроти будинку № 8) площею 1,0000га (п.п. 1.1.1. Ухвали), і продаж цієї земельної ділянки у власність або на праві оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Львові, на аукціонах, утруднить та зробить неможливим виконання рішення суду, отже, заява позивача підлягає до задоволення.

Разом з тим, суд приходить до висновку, з метою повного, об»єктивного та всебічного дослідження обставин справи, відповідно до статті 27 ГПК України, за ініціативою суду, залучити до участі у справі третіми особами, без заявлення самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Департаменту містобудування Львівської міської ради, м. Львів, пл. Ринок, 1, 79006, 2) Виконавчий комітет Львівської міської ради, м. Львів, пл. Ринок, 1, 79006 та 3) Управління архітектури і містобудування Львівської міської ради, м. Львів, пл. Ринок, 1, 79006.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 1, 12, 22, 27, 64, 65, 66, 67, 86 ГПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Порушити провадження у справі.

2.Розгляд справи призначити на 04.08.2009р. на 15 год. 00 хв.

3. Права та обов»язки сторін визначені у статтях 22 та 27 ГПК України.

Судовий розгляд справи відбудеться в господарському суді Львівської області за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 128, 5-ий поверх, каб. 513. Документи, згідно вимог даної ухвали, подавати завчасно, через канцелярію господарського суду Львівської області: 2-й поверх.

4.Відповідно до статті 27 ГПК України, за ініціативою суду, залучити до участі у справі третіми особами, без заявлення самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Департаменту містобудування Львівської міської ради, м. Львів, пл. Ринок, 1, 79006,

2) Виконавчий комітет Львівської міської ради, м. Львів, пл. Ринок, 1, 79006;

3) Управління архітектури і містобудування Львівської міської ради, м. Львів, пл. Ринок, 1, 79006.

5.Зобов»язати:

Позивача: надіслати третім особам 1, 2 та 3, без заявлення самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, які залучено до участі у справі за ініціативою суду: Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Департаменту містобудування Львівської міської ради, м. Львів, пл. Ринок, 1; Виконавчий комітет Львівської міської ради, м. Львів, пл. Ринок, 1, Управління архітектури і містобудування Львівської міської ради, м. Львів, пл. Ринок, 1: копію позовної заяви з доданими документами, докази надати в суд, надати ОРИГІНАЛИ документів (які долучено до позову) для огляду в судовому засіданні, докази про наслідки розгляду справи про банкрутство в 2000р. (процесуальні документи), вжити заходів до примирення сторін, надати інші документи, які можуть бути доказами у справі. Участь представника обов»язкова.

Відповідача: надати копію Положення про юридичну особу відповідача, довідку про включення до ЄДРПОУ, витяг з ЄДР, свідоцтво про державну реєстрацію відповідача, надати мотивований, документально та нормативно обґрунтований відзив на позовну заяву, ОРИГІНАЛ Ухвали Львівської міської ради № 2683 від 21.05.09р. для огляду (належним чином засвідчену копію у справу), надати ВСІ ДОКУМЕНТИ, які були підставою для прийняття Ухвали Львівської міської ради № 2683 від 21.05.09р., надати докази про скасування (визнання недійсними, незаконними, не чинними, про відміну): Дозволу на будівництво № 2/94 від 27.01.94р., рішення виконкому Ленінської районної ради народних депутатів від 18.05.87р. № 269 та від 18.02.88р. № 63, висновку № 15/01 від 16.02.88р., Акту на землекористування від 23.04.88р. № 10/554-09, Проекту на здійснення проектно-вишукувальних робіт, згоди Головного управління архітектури і містобудування Львівського міськвиконкому на будівництво багатоповерхової автостоянки від 22.12.1988р. № 10/581, акту відбору земельної ділянки від 21.11.1988р., завдання на проектування, затверджене головою Ленінського райвиконкому м. Львова від 29.11.1988р., архітектурно - планове завдання на проектування автогаражної стоянки для позивача та інших документів, докази про наслідки розгляду справи про банкрутство Позивача в 2000р., якщо такі є у відповідача, вжити заходів до примирення сторін, надати інші документи, які можуть бути доказами у справі. Участь представника обов»язкова.

Третя особа-1: Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Департаменту містобудування Львівської міської ради, м. Львів, пл. Ринок, 1: надати суду Положення про юридичну особу, довідку про включення до ЄДРПОУ, витяг з ЄДР, свідоцтво про державну реєстрацію відповідача, надати ПИСЬМОВЕ мотивоване, документально та нормативно обґрунтоване пояснення на позовну заяву, надати ОРИГІНАЛИ ВСІХ ДОКУМЕНТІВ (для огляду, копії у справу), які стосуються земельної ділянки по вул.Б.-І.Антонича (навпроти будинку № 8) площею 1,0000 га., надати інші документи, які можуть бути доказами у справі. Участь представника обов»язкова.

Третя особа-2: Виконавчий комітет Львівської міської ради, м. Львів, пл. Ринок, 1: надати суду Положення про юридичну особу, довідку про включення до ЄДРПОУ, витяг з ЄДР, свідоцтво про державну реєстрацію відповідача, надати мотивоване, документально та нормативно обґрунтоване пояснення на позовну заяву, надати ОРИГІНАЛИ ВСІХ ДОКУМЕНТІВ (для огляду, копії у справу), які стосуються земельної ділянки по вул.Б.-І.Антонича (навпроти будинку № 8) площею 1,0000 га., надати інші документи, які можуть бути доказами у справі. Участь представника обов»язкова.

Третя особа-3: Управління архітектури і містобудування Львівської міської ради, м. Львів, пл. Ринок, 1: надати суду Положення про юридичну особу, довідку про включення до ЄДРПОУ, витяг з ЄДР, свідоцтво про державну реєстрацію відповідача, надати мотивоване, документально та нормативно обґрунтоване пояснення на позовну заяву, надати ОРИГІНАЛИ ВСІХ ДОКУМЕНТІВ (для огляду, копії у справу), які стосуються земельної ділянки по вул.Б.-І.Антонича (навпроти будинку № 8) площею 1,0000 га., надати інші документи, які можуть бути доказами у справі. Участь представника обов»язкова.

4.Клопотання позивача: Автогаражного кооперативу № 15 Галицького району м. Львова (м. Львів, вул. Антонича, 8, код ЄДРПОУ 20787448) про забезпечення позову задоволити, відповідно до ст. ст. 66 та 67 ГПК України:

Заборонити Відповідачу: Львівській міській раді (м. Львів, площа Ринок, 1) та третій особі - 3, без заявлення самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управлінню природних ресурсів та регулювання земельних відносин Департаменту містобудування Львівської міської ради (м. Львів, площа Ринок, 1) виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та технічного паспорту земельної ділянки, що знаходиться по вул.Б.-І.Антонича (навпроти будинку № 8) площею 1,0000 га., до розгляду даної справи по суті.

Суддя