Постанова № 52809963, 23.11.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 листопада 2010 р. № 2-а- 11265/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д. ,

при секретарі судового засідання - Тайцеві А.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Неолайн-ЛТД" до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі міста Харкова про визнання податкового повідомлення-рішення недійсним,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Неолайн-ЛТД", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі міста Харкова, в якому просить скасувати податкові повідомлення - рішення № 000378 від 31.08.2010 року та № 0003651503/0 від 31.08.2010 року. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, вважав його безпідставним та необґрунтованим, надав заперечення на адміністративний позов, в якому виклав свою позицію проти доводів позивача та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

ТОВ «Неолайн-ЛТД»взято на облік в ДПІ у Фрунзенському район м. Харкова від 10.03.2010 року.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. № 1251 -XIII , платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

На підставі абз. 2 п. 11.1 ст. 11 Закону України від 28.12.1994 №334 «Про оподаткування прибутку підприємств», зі змінами та доповненнями: для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарний квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду, крім виробників сільськогосподарської продукції, визначених статтею 14 цього закону, для яких річний податковий період починається з 1 липня поточного звітного (бюджетного) року. Уразі коли особа береться на облік податковим органом як платник цього податку всередині податкового періоду, то перший звітний податковий період розпочинається з дати, на яку припадає початок такого обліку, та закінчується останнім календарним днем наступного податкового періоду. Тобто першим звітним періодом є період з 10.03.2010 року по 30.06.2010 року, тобто останнім строком подачі звітності є 09.08.2010 року.

На підставі абзацу „б" пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя). Тобто останній строк надання податкової звітності позивача з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року є 09.08.2010 року. Декларація з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року ТОВ «Неолайн-ЛТД» (код ЄДРПОУД6988149) подана до ДПІ від 31.08.2010 року.

Згідно з п.п. 1.3 п. 1 Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 29 березня 2003 року № 143 декларація з податку на прибуток підприємства (далі - декларація) та додатки до неї подаються платником незалежно від того, чи виникло у звітному періоді в платника податкове зобов'язання чи ні. Тобто ТОВ «Неолайн-ЛТД», у зв'язку з відсутністю діяльності, не звільняється від подачі декларації з податку на прибуток.

На підставі пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», зі змінами та доповненнями: «платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку». На підставі акту № 4116/15-107/406 від 31.08.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки, прийнято податкове повідомлення - рішення від 31.08.2010 року № 0003781501/0, яким визначено суму штрафної санкції у розмірі 170,00 грн.

Відповідно до п. 5 розділу ІІІ Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затверджене рішенням XIII сесії Харківської міської ради II скликання від 21.03.96 "Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок обчислення та-сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.94 р. за № 334", із змінами і доповненнями податкові розрахунки комунального податку, складені за квартал, платники подають податковим органам протягом сорока днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу.

На підставі акту №4092/15-339/36988149/343 від 31.08.2010 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003651503/0 від 31.08.2010р. про застосування штрафної санкції за неподання податкового розрахунку комунального податку за 2 квартал 2010 року, згідно п.п.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями) у загальному розмірі 170,00 грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В ході вирішення питання щодо законності прийнятого суб’єктом владних повноважень рішень суд відповідно до вимог ст.2 КАС України зобов’язаний перевірити чи прийнято воно: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що факти порушень, встановлені в ході проведення перевірки позивача, та штрафні санкції застосовані правомірно, відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тому в задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Неолайн-ЛТД" до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі міста Харкова про визнання податкового повідомлення-рішення недійсним - відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 26.11.2010 року.

Суддя М.Д. Кухар