Постанова № 52809943, 31.08.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 _____________ П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"31" серпня 2010 р. № 2а- 7530/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Супрун Ю.О.

при секретарі Дейнеко Т.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про повернення виплаченої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому просив стягнути з відповідача допомогу по безробіттю в розмірі 8 992 грн. 14 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що громадянин ОСОБА_2 20 вересня 2006 року звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Червонозаводського районного центру зайнятості міста Харкова, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки № 200900206092000002. Відповідно до наказу Червонозаводського центру зайнятості № НТ 060927 від 27.09.2006 року відповідачу надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю залежно від страхового стажу.

17.01.2007 року ОСОБА_2 звернувся до керівництва Червонозаводського районного центру зайнятості м. Харкова із заявою з проханням виплатити допомогу по безробіттю у розрахунку на рік одноразово для організації підприємницької діяльності. Відповідачу було здійснено виплату допомоги за період з 22.01.2007 року по 21.09.2007 року в сумі 8 992 грн. 14 коп. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після отримання копії наказу центру зайнятості. До теперішнього часу кошти в сумі 8 992 грн. 14 коп. громадянином ОСОБА_2 службі зайнятості не повернуті.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила задовольнити адміністративний позов.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений повісткою з поштовим повідомленням, яка направлялась за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його відсутність у судовому засідання не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацю фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, місце проживання: 61124, АДРЕСА_1, зареєстрований Виконавчим комітетом Харківської міської ради як фізична особа-підприємець 22.01.2007 року за № 2 480 000 0000 074087.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянина ОСОБА_2 27.09.2006 року звернувся до Червонозаводського районного центру зайнятості з заявою, в якій просить надати статус безробітнього з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Ч. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

17.01.2007 року громадянин ОСОБА_2 звернувся до Червонозаводського районого центру зайнятості про надання допомоги по безробіттю (або її залишок) у розрахунку на рік виплати одноразово для організації підприємницької діяльності.

Відповідно до протоколу № 1 (Од) від 18.01.2007 року відбулося засідання комісії Червонозаводського районного центру зайнятості з питань надання одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності. В результаті обговорення даного питання комісія рекомендувала директору Червонозаводського районного центру зайнятості надати одноразову допомогупо безробіттю для організації підприємницької діяльності громадянину ОСОБА_2

На підставі наказу від 19.01.2007 року № 2 громадянину ОСОБА_2 було виплачено одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

Згідно п.п. 2,3 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2006 року № 511, строк дії якої продовжено на 2007 рік згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року № 98 та виходячи з інформації наданою Державною податковою інспекцією в Червонозаводському районі м. Харкова щодо неподання фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 до органу Державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності та несплати протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.

Відповідно до протоколу № 19 (Од) від 24.12.2007 року відбулося повторне засідання комісії Червонозаводського районного центру зайнятості з питань надання одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, де члени комісії рекомендували директору Червонозаводського районного центру зайнятості видати наказ про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації громадянином ОСОБА_2 підприємницької діяльності.

Директором Червонозаводського районного центру зайнятості м. Харкова був виданий наказ від 25.12.2007 року № 37 про вжиття заходів по поверненню коштів у сумі 8 992,14 грн., виплачених ОСОБА_2 як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності.

З урахуванням наведеного, суд прийшов до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню.

Ст.39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про повернення виплаченої допомоги по безробіттю задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, 61124, АДРЕСА_2) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, б.137-а, р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області, код 36224721, МФО 851011) заборгованість у сумі 8 992 (вісім тисяч девятсот девяносто дві) грн. 14 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 03 вересня 2010 року.

Суддя Супрун Ю.О.