Рішення № 5265301, 22.06.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 45/13722.06.09 За позовом: Міністерства транспорту та зв'язку України

До: Головного управління комунальної власності м. Києва

3-тя особа: Державне територіально-галузеве обєднання "Південно-Західна залізниця"

Про: визнання права державної власності на нерухоме майно

Суддя Балац С.В.

Представники:

Позивача: Хімчак Т.В. представник (дов. № 167/15/14-09 від 15.01.2009 року)

Відповідача: Шинкаренко Я.В. представник (дов. № 042/1/4-6305 від 23.09.2008 року)

Третьої особи: Козловець Л.О. представник (дов. № 1525-1/Ю від 29.05.2009 року)

Суть спору: визнання права власності держави Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на нерухоме майно, що знаходиться в господарському віданні Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" та розташоване за адресою: м. Києв, пл. Вокзальна, 1 та зобов'язання Головного управління комунальної власності міста Києва (КМДА) здійснити оформлення права власності на вищевказаний об'єкт з видачею свідоцтва на право власності на нерухоме майно.

Позовні вимоги мотивовані тим, що вказане нерухоме майно є державним та знаходиться у господарському віданні, правомірному та добросовісному володінні Залізниці та перебуває на її балансі. З моменту побудови спірного майна, воно експлуатується виключно Залізницею, а землі на яких спірне майно розміщено є землями транспорту. Позивач також зазначає, що звернувся до відповідача з вимогою про оформлення права власності, проте відповідач позивачеві відмовив. Тому позивач просить визнати право власності держави Україна на спірне майно та зобовязати відповідача здійснити оформлення права власності на спірне майно з видачею свідоцтва на право власності на нерухоме майно

Відповідач проти задоволення позову заперечив, та вказав, що позивачем не було надано для оформлення права власності всіх необхідних документів, а тому відповідач не мав можливості оформити право власності позивача. Крім того, відповідач зазначив, що реєстрацію права власності здійснюють Бюро технічної інвентаризації. Крім того, відповідач зазначив що вимоги про зобов'язання відповідача здійснити оформлення права власності належить до компетенції адміністративних судів.

В наступному відповідач звернувся до суду із заявою про припинення провадження у справі на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Третя особа надала суду письмові пояснення в яких позов позивача підтримала та просила його задовольнити.

Ухвалою від 07.04.2009 порушено провадження у справі № 45/137 та призначено її до розгляду на 27.04.2009.

Ухвалою від 27.04.2009 розгляд справи відкладався на 01.06.2009 у звязку з неявкою відповідача та третьої особи.

В судовому засіданні 01.06.2009 сторони звернулися до суду із спільним клопотанням про продовження строку вирішення спору. Ухвалою від 01.06.2009 клопотання сторін задоволено, строк вирішення спору продовжено. В цьому ж судовому засіданні оголошено перерву до 22.06.2009 про що сторони повідомлені під розписку.

В судовому засіданні 22.06.2009, за згодою сторін оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, третьої особи, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно довідки з ЄДРПОУ Відділу статистики у Шевченківському районі Головного управління статистики у м. Києві № 171270 Державне територіально-галузеве об'єднання "Південно-західна залізниця" є юридичною особою, що відносить до державного сектору економіки.

Згідно довідки з ЄДРПОУ Головного управління статистики у м. Києві № 157571 Вагонна дільниці ст. Київ-Пасажирський не має права юридичної особи, а його головним підприємством є Державне територіально-галузеве об'єднання "Південно-західна залізниця".

Згідно Положення про відокремлений структурний підрозділ Південно-Західної залізниці по підготовці пасажирських вагонів, їх експлуатацією та обслуговування Вагонну дільницю ст. Київ-Пасажирський, затвердженого начальником Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-західна залізниця" 28.09.2006 вагонна дільниця є відокремленим підрозділом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-західна залізниця". Майно вагонної дільниці є державною власністю та закріплюється за нею Південно-Західною залізницею на праві господарського відання (преамбула та п. 4.2. Положення про відокремлений структурний підрозділ Південно-Західної залізниці по підготовці пасажирських вагонів, їх експлуатацією та обслуговування Вагонну дільницю ст. Київ-Пасажирський).

Згідно Витягу з технічної документації №Ю-30106/2004 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 71:440:092), Технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування земельної ділянки 72440092 за Вагонною дільницею ст. Київ-Пасажирський рахується земельна ділянка функціонального призначення землі транспорту, зв'язку, площею 584,16 кв. м., що знаходиться за адресою м. Київ, площа Вокзальна, 1.

Відповідно до наявних в матеріалах справи платіжних доручень Вагонна дільниця ст. Київ-Пасажирський сплачує податок на землю.

Згідно інвентарної картки № 010921 обліку основних засобів, довідки Вагонної дільниці ст. Київ-Пасажирський Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-західна залізниця" від 27.08.2009 № 2378 про балансову належність об'єкту нерухомості, майстерня, що знаходиться за адресою м. Київ, площа Вокзальна, 1, побудови 1948 року відноситься до основних засобів Вагонної дільниці ст. Київ-Пасажирський.

Відповідно до оцінного акту, плану за поверхами на будівлю літер "А" по площі Вокзальна, 1, журналу внутрішніх обмірів та розрахунків площ приміщень громадського чи виробничого будинку № 1 літер "А" по пл. Вокзальна, складених Комунальним підприємством "Київське бюро технічної інвентаризації" загальна площа нерухомого майна складає 123,8 кв.м.

Третя особа звернулася до відповідача для оформлення права державної власності на об'єкти нерухомого майна, зокрема на об'єкт нерухомого майна площею 123,8 кв. м., розташований за адресою: м. Київ, пл. Вокзальна, 1.

Листом від 27.11.2008 № 042/13/1-8439 відповідач відмовив третій особі у оформленні права на спірний об'єкт нерухомості.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст.16 Цивільного кодексу України та ст.ст. 1, 2 Господарського процесуального кодексу України, особа звертається до суду за захистом порушеного права або охоронюваного законом інтересу. Одним же зі способів захисту цивільного права в силу ст. 16 Цивільного кодексу України є визнання права.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про управління об'єктами державної власності", об'єктами управління державної власності є, зокрема, майно, яке передане казенним підприємствам в оперативне управління, майно, яке передане державним комерційним підприємствам (далі - державні підприємства), установам та організаціям, майно, яке передане державним господарським об'єднанням.

Статтею 4 зазначеного Закону встановлено, що суб'єктами управління об'єктами державної власності є, зокрема, міністерства та інші органи виконавчої влади.

До набрання чинності Закону України "Про управління об'єктами державної власності" питання управління обєктами державної власності регулювалися Декретом Кабінету Міністрів України від 15.12.1992 "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності", яким було покладено на міністерства та інші, підвідомчі Кабінету Міністрів України, органи державної виконавчої влади здійснення функцій щодо управління майном, що є у загальнодержавній власності. Згідно з цим Декретом міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи державної виконавчої влади відповідно до покладених на них повноважень, зокрема, приймали рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ і організацій, заснованих на загальнодержавній власності, затверджували статути підприємств, здійснювали контроль за ефективністю використання та збереження закріпленого за підприємствами державного майна.

Статтею 326 Цивільного кодексу України встановлено, що у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2006 року №789 затверджене "Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України", відповідно до якого міністерство є головним (провідним) органом виконавчої влади з питань реалізації державної політики в галузі залізничного транспорту (п.1) та здійснює державне управління в галузі транспорту (п.п.1 п. 4). Підпунктом 29 пункту 4 зазначеного Положення встановлено, що міністерство виконує відповідно до законодавства України функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління. Відповідно до ч. 3 ст. 73 Господарського кодексу України майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України „Про залізничний транспорт" майно, закріплене за залізницями, підприємствами, установами та організаціями залізничного транспорту загального користування, є загальнодержавною власністю.

Статтею 392 Цивільного кодексу України встановлено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Як вбачається з матеріалів справи, обєкт нерухомості, що розташований у м. Київ, пл. Вокзальна, 1 знаходиться на балансі відокремленого підрозділу Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" по підготовці пасажирських вагонів, їх експлуатацією та обслуговування Вагонну дільницю ст. Київ-Пасажирський. На вказаний об'єкт нерухомості ведуться інвентарні картки для обліку основних засобів.

Крім того, у Вагонної дільниці ст. Київ-Пасажирський знаходиться під забудовою земельна ділянка загальною площею 584,16 кв. м., яка належить до земель транспорту, що підтверджується Витягом з технічної документації №Ю-30106/2004 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 71:440:092). За користування землею здійснюється плата, що підтверджується наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями.

При вирішенні спору судом враховується те, що використання вказаного об'єкту нерухомості Вагонна дільниця ст. Київ-Пасажирський не порушує прав та охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Враховуючи викладене, позовні вимоги позивача про визнання права власності є обґрунтованими, підтверджується матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Щодо вимоги позивача до зобов'язання Головного управління комунальної власності міста Києва (КМДА) здійснити оформлення права власності на вищевказаний об'єкт з видачею свідоцтва на право власності на нерухоме майно.

Відповідач є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підзвітним і підконтрольним Київській міській раді та підпорядкованим Київському міському голові (п.1 Положення про Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затверджене рішенням Київської міської ради від 10.07.2003 № 584/744.

Згідно ст. 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" виконавчу владу в у місті Києві здійснює Київська міська державна адміністрація.

Отже, правовідносини між позивачем та відповідачем з приводу реєстрації прав на нерухоме майно є публічними владно-управлінськими відносинами.

Відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, спір між позивачем та відповідачем щодо здійснення оформлення права власності на об'єкт нерухомості з видачею свідоцтва на право власності на нерухоме майно не відносить до компетенції господарського суду.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Відповідно провадження у справі в частині вимог позивача про зобовязання відповідача здійснити оформлення права власності на об'єкт нерухомості з видачею свідоцтва на право власності на нерухоме майно підлягає припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Всі інші доводи та заперечення сторін та надані на їх підтвердження докази судом не приймаються на підставі ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, оскільки не мають значення для справи.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 33, 34, 49, 82-85, 116-118 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати право власності держави Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (01135, м. Київ, пр.-т. Перемоги, 14, код 00017584) на нерухоме майно, що знаходиться в господарському віданні Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" (01034, м. Київ, Лисенка, 6 код 04713033) та розташоване за адресою: м. Київ, пл. Вокзальна, 1, площею 123,8 кв.м.

3. Стягнути з Головного управління комунальної власності м. Києва(01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 10, з будь-якого його рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду) на користь Міністерства транспорту та зв'язку України (01135, м. Київ, пр.-т. Перемоги, 14, код 00017584, на будь який його рахунок, виявлений державним виконавцем під час виконання рішення суду) - 42 (сорок дві) грн. 50 коп. витрат по оплаті державного мита, 59 (пятдесят девять) грн. 00 коп. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Видати наказ.

5. Провадження у справі в частині вимог позивача про зобовязання відповідача здійснити оформлення права власності на об'єкт нерухомості з видачею свідоцтва на право власності на нерухоме майно припинити.

6. Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

СуддяС. В. Балац

Дата підписання рішення 30.06.2009