Ухвала суду № 52598798, 31.01.2014, Біловодський районний суд Луганської області

31.01.2014

Справа № 408/100/14-к

1-кс/408/12/14

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

с.Біловодськ 31 січня 2014 року

Слідчий суддя Біловодського районного суду Луганської області Рукас М.С., при секретарі Мірошнік Г.Г., за участю:

прокурора Черних С.О.,

слідчого Тішакова О.Б.,

розглянувши клопотання слідчого СВ Біловодського РВ ГУМВС України в Луганській області Тішакова О.Б., погоджене з прокурором Біловодського району Луганської області Черних С.О., про дозвіл на подовження проведення інспектування, у формі виїзної позапланової ревізії за матеріалами кримінального провадження за № 12013030430000676 від 19 грудня 2013 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.365 КК України,

В С Т А Н О В И В:

29 січня 2013 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Біловодського РВ ГУМВС України в Луганській області Тішакова О.Б., погоджене з прокурором прокуратури Біловодського району Луганської області Черних С.О., про дозвіл на подовження проведення інспектування, у формі виїзної позапланової ревізії за матеріалами кримінального провадження за № 12013030430000676 від 19 грудня 2013 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 19 грудня 2103 року до Біловодського РВ ГУМВС України у Луганській області надійшла заява колишнього головного бухгалтера КЗ "Біловодської центральної районної лікарні" ОСОБА_3, про те, що зі сторони керівництва лікарні маються наступні порушення чинного законодавства, а саме:

- 25.11.2013 року головним лікарем ОСОБА_4 було підписано довіреність за № 540 на закупівлю пеленального столу в пологове відділення лікарні, вартістю 11 250 грн. (рахунок № 471), але після цього рішення щодо вартості було змінено, та головним лікарем було виписано новий рахунок за № 510 на суму вартості закупівлі у розмірі 9 900 грн.. Вказана сума щодо закупівлі пеленального столу, являється завищеною.

- Згідно наказу головного лікаря КЗ "Біловодська ЦРЛ" № 140 від 30.10.2013 року була розпочата та закінчена інвентаризація в пологовому відділенні КЗ "Біловодська ЦРЛ", за результатами якої було виявлено лишки на загальну суму 8 630 грн., але головний лікар в свою чергу не прийняв ніяких мір відносно матеріально-відповідальних осіб, які приховали від комісії матеріальні цінності, чим занизили запаси КЗ "Біловодська ЦРЛ", що є порушенням інструкції з обліку запасів бюджетних установ.

- Головним лікарем КЗ "Біловодська ЦРЛ" в 2013 році підписано договір та рахунок на суму 13 567 грн. 32 коп. по страхуванню майна, хоча ці не відповідають вимогам бюджетного законодавства України, а саме розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань. А вищезазначені кошти не були закладені в кошторис.

- Керівництво КЗ "Біловодська ЦРЛ" на протязі останнього часу незаконно завищує норми продуктів харчування, в результаті в казаними діями, заподіяно шкоду у розмірі 12 222 грн. 99 коп.

- Посадові особи КЗ "Біловодська ЦРЛ", на протязі останнього часу скоїли розтрату ввіреного їм бібліотечного фонду лікарні, завдавши матеріалі збитки на загальну суму 3 654 грн. 54 коп..

- На балансі КЗ "Біловодська ЦРЛ", перебувають недобудови загальною вартістю 1 875 969 грн. 00 коп., які проходять інвентаризацію кожного року згідно наказів головного лікаря, але ні одне приміщення не відповідає акту інвентаризації.

- Посадовими особами проводиться незаконне списання рентген та флюорографічної плівки, а також палива для автотранспорту лікарні. Згідно подорожніх листів.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення слідчим СВ Біловодського РВ ГУМВС України в Луганській області Тішаковим О.Б. внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12013030430000676 від 19 грудня 2013 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.

Для забезпечення розслідування зазначеного кримінального провадження, 08.01.2014 року Ухвалою Біловодського районного суду Луганської області призначено інспектування (у формі виїзної позапланової ревізії) фінансово-господарської діяльності Комунального Закладу "Біловодська центральна районна лікарня" (Код.37336064), за період з 01 січня 2012 року по 01 січня 2014 року, який розташований за юридичною адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Петровського, 32 з метою встановлення стану надходження, збереження та використання бюджетних коштів, товарно-матеріальних цінностей, отриманих КЗ "Біловодська ЦРЛ"; достовірності бухгалтерського обліку і фінансової звітності; законності укладення між КЗ "Біловодська ЦРЛ" договорів з іншими юридичними та приватними особами; законності проведення списання товарно-матеріальних цінностей; повноти оприбуткування, правильності витрачання і збереження коштів з метою виявлення наявних фактів порушень законодавства, встановлення винних в їх допущенні посадових осіб і матеріально-відповідальних осіб.

Згідно ухвали суду дата початку виїзної позапланової ревізії 20 січня 2014 року, дата закінчення 03 лютого 2014 року. Фактично для проведення позапланової ревізії судом визначено 11 робочих днів. Проведення виїзної позапланової ревізії доручено Білокуракинській міжрайонній державній фінансовій інспекції в Луганській області.

Проте на законодавчому рівні у відповідності до ПКМУ № 550 від 20.04.2006 року "Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами" зі змінами відповідно до ст.2 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" затверджено Порядок проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами. Розділом "Організація і проведення ревізій" п.9 визначено: Склад, кількість посадових осіб контролюючого органу та строки проведення ревізії визначаються контролюючим органом з урахуванням обсягу передбачених програмою ревізії питань та в межах визначеної її тривалості (30 робочих днів для планової та 15 - для позапланової). Строк проведення ревізії в межах визначеної Законом тривалості подовжується за рішенням керівника контролюючого органу, а понад визначену Законом тривалість - за рішенням суду на строк, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 - для позапланової виїзної ревізії.

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав повністю. Просив суд його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні повністю підтримала клопотання слідчого, просила його задовольнити.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, вислухавши думку всіх осіб, що беруть участь у справі, та дослідивши докази по матеріалах, наданих органами досудового розслідування приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Приймаючи до уваги необхідність перевірки додержання встановленого законом порядку державних закупівель та керуючись частиною 6 статті 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", суд вважає за необхідне надати дозвіл спеціалістам органу державної фінансової інспекції у Луганській області на подовження проведення інспектування (у формі виїзної позапланової ревізії) фінансово-господарської діяльності Комунального Закладу "Біловодська центральна районна лікарня" (Код.37336064), який розташований за юридичною адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Петровського, 32, в строк 4 робочих днів в межах визначеної тривалості та подовжити на 5 робочих днів.

Керуючись ст.ст.131,132 КПК України, ст.11 ЗУ "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Біловодського РВ ГУМВС України в Луганській області Тішакова О.Б., погоджене з прокурором прокуратури Біловодського району Луганської області Черних С.О., про дозвіл на проведення інспектування, у формі виїзної позапланової ревізії за матеріалами кримінального провадження за № 12013030430000676 від 19 грудня 2013 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.365 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл спеціалістам органу державної фінансової інспекції у Луганській області на подовження проведення інспектування (у формі виїзної позапланової ревізії) фінансово-господарської діяльності Комунального Закладу "Біловодська центральна районна лікарня" (Код.37336064), який розташований за юридичною адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Петровського, 32, в строк 4 робочих днів в межах визначеної тривалості та подовжити на 5 робочих днів.

Дата початку проведення виїзної позапланової ревізії 20 січня 2014 року.

Дата закінчення подовження проведення виїзної позапланової ревізії 14 лютого 2014 року.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя М.С. Рукас