Ухвала суду № 52149989, 27.08.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 серпня 2015 р. Справа № 804/8855/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1, секретаря судового засідання:ОСОБА_2, за участю: представника позивача ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі № 804/8855/15 за позовом Приватного підприємства "Будівник Кривбасу" до Криворізького гірничопромислового територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування актів, -

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства "Будівник Кривбасу" до Криворізького гірничопромислового територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування актів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 відкрито провадження в адміністративній справі № 804/8855/15 та призначено її до розгляду на 27.08.2015 о 10:30.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5.

27.08.2015 представником позивача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі № 804/8855/15 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 804/8776/15 за позовом Приватного підприємства "Будівник Кривбасу" до Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області, Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області ОСОБА_6, Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області ОСОБА_7 про визнання протиправними дій щодо проведення позапланової перевірки і складання акта перевірки, а також до прийняття остаточного рішення в порядку кримінального процесуального законодавства України у кримінальному провадженні № 12014040720002666, яке знаходиться у слідчого Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8

Зазначене клопотання мотивоване тим, що справа № 804/8855/15, на думку позивача, не може бути вирішена до розгляду адміністративної справи № 804/8776/15 та набрання законної сили судовим рішенням у цій справі. Також, позивачем вказано, що обставини нещасного випадку з громадянином ОСОБА_5 не були предметом судового розгляду в Довгинцівському районному суді м. Кривого Рогу в рамках кримінального провадження № 42014040720000009 і на теперішній час є предметом кримінального провадження № 12014040720002666 у слідчого Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8, по якому на даний час не прийнято остаточне рішення в порядку кримінального процесуального законодавства України.

Представник відповідача в судовому засіданні питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі залишив на розсуд суду.

Судом встановлено, що в межах адміністративної справи № 804/8855/15 позивачем оскаржені акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 29.04.2014 із ОСОБА_5 (форми Н-5) та акт № 2 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом (форми Н-1), складених 24.04.2015, та дії відповідача щодо затвердження вказаних актів.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 804/8776/15 за позовом Приватного підприємства «Будівник Кривбасу» до Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області, Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області ОСОБА_6, Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області ОСОБА_7 про визнання незаконною перевірки та скасування акту № 04-05-98/303 від 25.09.2014 (ухвала про відкриття провадження від 17.07.2015).

Відповідно до оскаржених у справі № 804/8855/15 актів форми Н-5 та форми Н-1, затверджених 29.04.2015 начальником Криворізького гірничопромислового територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України, обставини щодо нещасного випадку з громадянином ОСОБА_5, який стався 29.04.2014, були встановлені комісією виключно на підставі акту № 04-05-98/303 від 25.09.2014, правомірність складення якого є предметом розгляду в адміністративній справі № 804/8776/15.

Судом встановлено, що позовні вимоги Приватного підприємства «Будівник Кривбасу» звернені до Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області, Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області ОСОБА_6, Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області ОСОБА_7 про визнання незаконною перевірки та скасування акту № 04-05-98/303 від 25.09.2014 (які є предметом розгляду в адміністративній справі № 804/8776/15), є первинними відносно позовних вимог позивача щодо оскарження акту проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 29.04.2014 із ОСОБА_5 (форми Н-5) та акту № 2 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом (форми Н-1), складених 24.04.2015 та дії відповідача щодо затвердження вказаних актів (які є предметом розгляду в адміністративній справі № 804/8855/15).

Таким чином, розгляд справи № 804/8855/15 залежить від розгляду і вирішення справи № 804/8776/15 за позовом Приватного підприємства «Будівник Кривбасу» до Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області, Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області ОСОБА_6, Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області ОСОБА_7 про визнання незаконною перевірки та скасування акту № 04-05-98/303 від 25.09.2014.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача в частині зупинення провадження у справі № 804/8855/15 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 804/8776/15 за позовом Приватного підприємства "Будівник Кривбасу" до Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області, Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області ОСОБА_6, Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області ОСОБА_7 про визнання протиправними дій щодо проведення позапланової перевірки і складання акту № 04-05-98/303 від 25.09.2014.

Разом з тим, клопотання позивача про зупинення провадження у справі № 804/8855/15 до прийняття остаточного рішення в порядку кримінального процесуального законодавства України у кримінальному провадженні № 12014040720002666, яке знаходиться у слідчого Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області не підлягає задоволенню, з огляду на те, що нормами КАС України не передбачено, як підставу для зупинення провадження у справі розгляд слідчими органами заяв у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст. ст. 160, 165, 186, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі № 804/8855/15 задовольнити частково.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 804/8855/15 за позовом Приватного підприємства "Будівник Кривбасу" до Криворізького гірничопромислового територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 про визнання протиправними дій та скасування актів до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 804/8776/15 за позовом Приватного підприємства "Будівник Кривбасу" до Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області, Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області ОСОБА_6, Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області ОСОБА_7 про визнання протиправними дій щодо проведення позапланової перевірки і складання акту № 04-05-98/303 від 25.09.2014.

В задоволенні решти заявленого клопотання позивача відмовити.

Зобовязати сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 804/8776/15.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Повний текст ухвали складений 01.09.2015.

Суддя ОСОБА_1