Ухвала суду № 52072084, 05.10.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/3250/15-а Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

при секретарі Мадюді В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Херсонської міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» про забезпечення позову у справі за апеляційною скаргою Херсонської міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 3 жовтня 2015 року за адміністративним позовом Херсонської міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» до Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області (треті особи - ОСОБА_1, Херсонська міська організація партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина») про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 жовтня 2015 року Херсонська міська партійна організація політичної партії «НАШ КРАЙ» (далі Херсонська МПОПП «НАШ КРАЙ») звернулась до суду з позовом до Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області (далі Херсонська міська виборча комісія) про визнання протиправним та скасування рішення «Про відмову у реєстрації кандидата на посаду Херсонського міського голови ОСОБА_1, висунутого Херсонською МПОПП «НАШ КРАЙ», оформленого постановою від 1 жовтня 2015 року № 26-7. Крім того, позивач просити зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву про реєстрацію кандидата на посаду Херсонського міського голови ОСОБА_1 та прийняти рішення про реєстрацію останнього.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 3 жовтня 2015 року позовні вимоги Херсонської МПОПП «НАШ КРАЙ» задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано постанову Херсонської міської виборчої комісії від 1 жовтня 2015 року № 26-7 про відмову у реєстрації кандидата на посаду Херсонського міського голови ОСОБА_1, висунутого Херсонською МПОПП «НАШ КРАЙ». Зобов'язано відповідача повторно розглянути заяву Херсонської МПОПП «НАШ КРАЙ» та прийняти за наслідками розгляду рішення, передбаченого ч. 3 ст. 43 Закону України «Про місцеві вибори». В решті позовних вимог відмовлено. В задоволенні позову Херсонської МОП «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» відмовлено. Стягнуто з Херсонської МОП «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1218 грн..

3 жовтня 2015 року на вказану постанову суду головою Херсонської МПОПП «НАШ КРАЙ» подано апеляційну скаргу та клопотання про забезпечення позову у справі.

В клопотанні про забезпечення позову ставиться питання про заборону Херсонській міський виборчій комісії затверджувати текст виборчих бюлетенів для голосування у єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Херсонського міського голови до розгляду даної справи Одеським апеляційним адміністративним судом.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2015 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Херсонської міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ».

Розглянувши клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову, матеріали справи та перевіривши доводи клопотання, апеляційний суд приходить до висновку про необхідність його задоволення.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно із частинами 3 та 4 названої статті Кодексу подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, або заборонити вчиняти певні дії.

Як правильно зазначено в клопотанні позивача, на підставі ч. 3 ст. 74 Закону України «Про місцеві вибори», текст виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах затверджується відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніш як за 17 днів до дня голосування.

Враховуючи, що можливе затвердження Херсонською міською виборчою комісією тексту виборчих бюлетенів для голосування у єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Херсонського міського голови до розгляду даної справи Одеським апеляційним адміністративним судом заподіє шкоду правам та інтересам позивача, і, крім того, захист цих прав та інтересів стане неможливим, апеляційний суд приходить до висновку про задоволення клопотання Херсонської МПОПП «НАШ КРАЙ» про забезпечення позову шляхом заборони Херсонській міській виборчій комісії затверджувати текст виборчих бюлетенів для голосування у єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Херсонського міського голови до розгляду даної справи Одеським апеляційним адміністративним судом.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 190, 197 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Херсонської міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» про забезпечення позову у справі задовольнити.

Заборонити Херсонській міській виборчій комісії Херсонської області затверджувати текст виборчих бюлетенів для голосування у єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Херсонського міського голови до розгляду даної справи Одеським апеляційним адміністративним судом.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.С. Золотніков

Судді: Ю.В. Осіпов

В.О. Скрипченко