Постанова № 5085402, 04.08.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 серпня 2009 р. м. Чернівці Справа № 2а-404/09/2470

09 год.25 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Левицького В.К.,

при секретарі судового засідання: Гордеєвій О.Б.

за участю сторін:

від позивача - представник Управління пенсійного фонду України в Заставнівському районі Грішін Н.В. (доручення № 182/09 від 15.01.2009 р.);

від відповідача ЗРКДМБМО «Райагробуд» ОСОБА_1 (за усною заявою довірителя),

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Заставнівському районі до ЗЗаставнівського районного кооперативно-державного міжгосподарського будівельно-монтажного обєднання «Райагробуд» про стягнення заборгованості,-,-

ВСТАНОВИВ:

Управлінням пенсійного фонду України в Заставнівському район Чернівецької області заявлено позов, з урахуванням уточнених позовних вимог, до Заставнівського районного кооперативно-державного міжгосподарського будівельно-монтажного обєднання «Райагробуд» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 63350,76 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується борг по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за тарифом 32,3% та 1-2 % на загальну суму 65980,76 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнала частково в розмірі 48556,51 грн. В іншій частині позовних вимог щодо стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 14794,25 грн. заперечувала посилаючись на те, що згідно бухгалтерського обліку відповідача вказана сума не обліковується, а рішення про застосування фінансових санкцій та пені з цього приводу відповідач не отримував.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову повністю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Заставнівського районного кооперативно-державного міжгосподарського будівельно-монтажного обєднання «Райагробуд» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Заставнівському районі Чернівецької області та є платником страхових внесків (збору) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Судовим розглядом справи встановлено, що рішеннями позивача за № 131 від 12.09.2005 р., № 25 від 23.01.2006 р. та № 77 від 28.03.2006 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) до відповідач було застосовано фінансові санкції та пеню, які останньому було надіслано поштою, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправленням із зворотною відміткою про вручення від 14.09.2005 р. та квитанціями № 2986, № 33660.

З 07.07.2008 р. по 09.07.2008 р. Управлінням пенсійного фонду України в Заставнівському район Чернівецької області було проведено позапланову перевірку відповідача з питань правильності, достовірності та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2005 р. по 01.07.2008 р. та достовірності поданих даних про застрахованих осіб за 2005-2007 р.р.

В ході перевірки встановлено: станом на 01.06.2008 р. за даними головної книги відповідача сальдо 661 рахунку (к-т) становило 109372,83 грн., 651 рахунок (к-т) 99373,64 грн. За даними особового рахунку платника залишок несплачених коштів станом на 01.01.2005 р. складає 139202,82 грн., на 01.06.2008 р. 133013,34 грн. (розбіжності утворились за рахунок фінансових санкцій та пені); завищення страхових внесків на загальну суму - 2251,80 грн., в т.ч.: по тарифу 32,3% - 2122,17 грн., 1-2 % -129,63 грн., котрі зараховані платнику в рахунок сплати страхових внесків за червень 2008 р.; несвоєчасну сплату авансових платежів на загальну суму 63726,03 грн. За результатами перевірки складено акт за № 11 від 09.07.2009 р.

На підставі висновків акту 14.07.2008 р. начальником Управління пенсійного фонду в Заставнівському районі винесено рішення № 44 про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, за яким до відповідача було застосовано суми фінансових санкцій в розмірі 31863,02 грн. 12.03.2009 р. із сплаченої позивачем суми в розмірі 39700,00 грн. відповідачем було проведено перерозподіл коштів та зараховано суму 31863,02 грн. в рахунок погашення застосованої фінансової санкції.

Також судом встановлено, що згідно поданих відповідачем розрахунків сум страхових внесків, що підлягають сплаті за період з травня 2008 р. по травень 2009 р. до Управління пенсійного фонду в Заставнівському районі, ним було нараховано до сплати страхових внесків на загальну суму 635357,87 грн., в т. ч. по тарифу 32,3% - 598508,79 грн., 1-2% 36849,08 грн. За період з 01.06.2008 р. по 02.07.2009 р. відповідачем сплачено страхових внесків на загальну суму 608701,69 грн., в т.ч. по тарифу 32,3 % - 571807,61 грн., 1-2% - 36894,08 грн. З огляду на наведене за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 63350,76 грн., в т.ч. зі сплати страхових внесків за тарифом 32,3 % - 62762,49 грн., 1-2 % - 588,27 грн.

Згідно ст. ст. 1 та 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (далі Закон № 1058-ІV) страхувальниками є, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-ІV страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом, зокрема для відповідача, є календарний місяць.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього штрафною санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині несвоєчасної сплати страхових внесків, тому суд приходить до висновку про можливість задоволення позову та стягнення з відповідача заборгованості по страхових внесках в сумі 63350,76 грн.

Представник відповідача суму заборгованості, на момент вирішення спору, частково визнав у розмірі 48556,51 грн., що підтверджується дослідженими у судовому засіданні актом звірки від 23.07.2009 р. та заявою від 04.08.2009 р.

Згідно ст. 112 та 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково протягом усього часу судового розгляду. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.

В даному випадку визнання позову має місце у звязку з наявністю у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду в Заставнівському районі, тому суд приймає визнання адміністративного позову.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доводи представника відповідача, в частині невизнаного адміністративного позову в розмірі 14794,25 грн., щодо неотримання рішень позивача за № 131 від 12.09.2005 р., № 25 від 23.01.2006 р., № 77 від 28.03.2006 р. про застосування фінансових санкцій та нарахованої пені, не відображення їх в бухгалтерському обліку, у звязку з не передачею колишнім керівником в бухгалтерію відповідача, суд не приймає їх до уваги оскільки, як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи вказані рішення останнім отримано. За таких обставин суд вважає, що відповідач не був позбавлений права на оскарження рішень позивача, а дії колишнього керівника відповідача щодо невручення та не передання вказаних рішень в бухгалтерій підприємства для обліку та відповідного виконання не є такими, що виключають можливість стягнення наявної заборгованості.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Заставнівського районного кооперативно-державного міжгосподарського будівельно-монтажного обєднання «Райагробуд» (59400, м. Заставна, вул. Бажанського, 92 Чернівецька область, ідентифікаційний код 03587974, р/р 260054400 в ЧОД «Райффазен Банк Аваль», МФО 356464) на користь Управління пенсійного фонду України в Заставнівському районі заборгованість в розмірі 63350,76 грн.

Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 09 серпня 2009 р.

Суддя В.К. Левицький