Постанова № 5078261, 20.10.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2009 року Справа № 2а-22910/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Гончарової І.А.,

за участю секретаря: Захарової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Луганської територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Завод «Техностандарт» про стягнення суми штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

25 травня 2009 року прокурор Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Закритого акціонерного товариства «Завод «Техностандарт» про стягнення суми штрафних санкцій, в якому послався на наступне. Закрите акціонерне товариство «Завод «Техностандарт» ухилилось від виконання розпорядження Донецького теруправлінння ДКЦПФР від 14.11.2006 року № 405-ДО, виданого на підставі ст.8 п.10 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», згідно якого у термін до 14 травня 2007 року Товариство повинно було створити ревізійну комісію.

Факт вчинення зазначеного правопорушення та вини юридичної особи підтверджується актом № 472-ДО про правопорушення на ринку цінних паперів від 30.05.2007 р., складеного головним спеціалістом відділу корпоративних фінансів Донецького теруправління комісії ОСОБА_1. на підставі доручення № 03/07-ДО від 09.01.2007 р. та постановою № 385-ДО про порушення справи щодо правопорушення на ринку цінних паперів від 17.05.2007 р. У зв'язку із цим, 07.06.2007 року начальником ДТУ ДКЦПФР відносно Закритого акціонерного товариства «Завод «Техностандарт» була винесена постанова № 472-ДО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850 грн. Вказану суму необхідно було перерахувати в дохід державного бюджету України протягом 15 днів з дня отримання постанови та копії платіжних документів направити до ЛТУ ДКЦПФР. Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встановленому порядку не оскаржувалася, копії платіжних документів, що підтверджують виконання постанови, до позивача не надходило. На підставі викладеного, позивач просить стягнути із Закритого акціонерного товариства «Завод «Техностандарт» суму штрафної санкції у розмірі 850 грн. в дохід Державного бюджету України.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, дали пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.

 Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечував.

 Вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, представника відповідача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Судом встановлено, що згідно розпорядження № 405-ДО від 14.11.2006 року Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Донецького територіального управління на Закрите акціонерне товариство «Завод «Техностандарт» було покладено обов'язок усунути порушення чинного законодавства про цінні папери не пізніше 14 травня 2007 року, а саме: створити ревізійну комісію.

Відповідно до постанови № 472-ДО Закрите акціонерне товариство «Завод «Техностандарт» ухилилося від виконання розпорядження Донецького територіального управління ДКЦПФР від 14.11.2006 р. № 405-ДО, виданого на підставі ст.8 п.10 Закону України «Про державне регулювання  ринку цінних паперів в Україні», згідно якого у термін до 14 травня 2007 року Товариство повинно було створити ревізійну комісію у відповідності до вимог ст.49 Закону України «Про господарські товариства». Факт вчинення зазначеного правопорушення підтверджуються актом № 472-ДО про правопорушення на ринку цінних паперів від 30.05.2007 року, складеного головним спеціалістом відділу корпоративних фінансів Донецького територіального управління комісії ОСОБА_1. та постановою № 385-ДО про порушення справи щодо правопорушення на ринку цінних паперів від 17.05.2007 р. Вказаною постановою № 472-ДО на ЗАТ «Завод «Техностандарт» накладено штраф у розмірі 850 грн., який необхідно було перерахувати у дохід державного бюджету протягом 15 днів.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що вказана постанова до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку протягом 10 днів з дати її винесення або до суду у встановленому законодавством порядку відповідачем не оскаржена. Копія розрахункового документу, що підтверджує сплату штрафу до ЛТУ ДКЦПФР у 15-денний термін з моменту отримання постанови не надана відповідачем.

Таким чином, суд вважає, що є підстави для стягнення з відповідача зазначеної суми штрафних санкцій.

 Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Луганської територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, задовольнити.

Стягнути із Закритого акціонерного товариства «Завод «Техностандарт» в дохід Державного бюджету України (р/р 31115106700170 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 23487074, код бюджетної класифікації 21081100), штрафні санкції у сумі 850 грн. (вісімсот п'ятдесят грн.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

 СУДДЯ: