Ухвала суду № 50640736, 28.08.2015, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про

залишення позовної заяви без розгляду

28 серпня 2015 р. м. Чернівці справа № 824/1785/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Анісімова О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кордобан А.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Заставнівської міської ради - ОСОБА_2,

представника відповідача - Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_4 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області, Заставнівської міської ради про визнання протиправними дій та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 (далі - позивач або ОСОБА_4В.) звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби України в Чернівецькій області (далі - відповідач 1 або ГУ ДФС України в Чернівецькій області), щодо ненадання йому інформації відповідно до запиту, а також скасувати рішення 13 сесії Заставнівської міської ради VI скликання № 314/13-1-2012 від 30.11.2012 року "Про затвердження технічної документації по нормативно-грошовій оцінці земель м.Заставна".

Ухвалою суду від 03.08.2015 р. відкрито провадження у справі і призначено справу до судового розгляду.

Представниками відповідача в судовому засіданні заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку із пропуском позивачем строків звернення до суду.

Позивач щодо залишення позовної заяви без розгляду заперечив.

Представник позивача пояснив, що оскаржуване рішення ним отримано 30.06.2015 р., саме коли відповідач 1 своїм листом вих. № 867/10/24-13-17-02-17 від 30.06.2015 р. надав відповідь про те, що за 2014 рік, йому нараховано податок за землю на підставі даного рішення.

Однак представник відповідача зазначив, що про дане рішення позивач дізнався набагато раніше, так як воно було опубліковане на сайті Заставнівської міської ради, який є загальнодоступним. Крім того дане рішення опубліковане у районній газеті " Голос краю".

Суд, заслухавши пояснення сторін, вважає, що підстави для задоволення клопотання відсутні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі КАС України ), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, для вирішення питання про правильність застосування строку звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи необхідно з'ясувати, яким саме рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені права цієї особи, коли розпочався перебіг цього строку.

Так, представник відповідача 1 зазначив, що позивач про дане рішення дізнався раніше, так як воно опубліковане на сайті Заставнівської міської ради, який є загальнодоступним.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 23.09.1997 № 539/97-ВР "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації" засіб масової інформації органу державної влади чи органу місцевого самоврядування - засіб масової інформації, засновником (співзасновником) якого є орган державної влади або орган місцевого самоврядування і який повністю або частково утримується за рахунок державного чи місцевих бюджетів. Згідно регламенту Заставнівської міської ради, затверджений рішенням сесії VI скликання міської ради від 23 листопада 2010 року офіційним засобом масової інформації - є газета "Голос краю".

В газеті "Голос краю" дане рішення опубліковано 11.06.2015 р.

Враховуючи вищезазначене, позивач міг дізнатися про існування оскаржуваного рішення лише 11.06.15 р.

Частиною 1 ст.103 КАС України встановлено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Таким чином, перебіг процесуального строку для оскарження рішення 13 сесії Заставнівської міської ради VI скликання № 314/13-1-2012 від 30.11.2012 року "Про затвердження технічної документації по нормативно-грошовій оцінці земель м.Заставна" почався 12.06.2015 р. (наступний день після опублікування в газеті "Голос краю") та закінчиться 12.12.2015 р.

Позивач з адміністративним позовом звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду 31.07.2015 року, тобто у строк, встановлений законом.

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин суд вважає, що клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Заставнівської міської ради про залишення без розгляду адміністративного позову - відмовити.

У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В. Анісімов

Ухвала в повному обсязі складена 01 вересня 2015 р.