Ухвала суду № 50606716, 14.07.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

14 липня 2014 р.Справа №804/8446/14

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., розглянувши клопотання Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі №804/8446/14 за адміністративним позовом Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до Відділу державної виконавчої служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції та Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, скасування постанови та визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до Відділу державної виконавчої служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції та Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, скасування постанови та визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Також до адміністративного позову додано клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії постанови Відділу державної виконавчої служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції від 02.06.2014 р. про відкриття виконавчого провадження №43528446 з примусового виконання виконавчого документа №0213 від 16.03.2009 р., виданого Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області, до вирішення по суті цього адміністративного позову.

Клопотання обґрунтовано тим, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області пропущено строк предявлення виконавчого документа до виконання і тому, на думку підприємства, державний виконавець, враховуючи вимоги ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», повинен був винести постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження. Натомість, державний виконавець в порушення даної норми, відкрив виконавче провадження №43528446.

Внаслідок вчинення державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції дій щодо примусового виконання виконавчого документа №0213, Комунальне підприємство «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради вважає, що йому буде нанесено значну матеріальну шкоду, що суттєво погіршить його фінансове становище та унеможливить виконання вимог діючого законодавства України, зокрема, Закону України від 21.10.2004 № 2103-ІV «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати» стосовно здійснення оплати працівників підприємства в першочерговому порядку та в повному обсязі, а також здійснення обовязкових платежів до державного бюджету України. В свою чергу, дані обставини призведуть до застосування штрафних санкцій з боку відповідних державних органів, внаслідок чого ще більше погіршиться нестабільне фінансове становище Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради. Така ситуація може поставити під загрозу роботу підприємства в цілому та призвести до припинення водопостачання та водовідведення в місті, пошкодженню обладнання насосних станцій та створенню екологічно-небезпечної ситуації в місті та районі.

За таких обставин, підприємство стверджує, що у випадку незабезпечення адміністративного позову Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради шляхом зупинення дії постанови Відділу державної виконавчої служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції від 02.06.2014 р. про відкриття виконавчого провадження №43528446, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а також для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Суд вважає за можливе вирішити дане клопотання без повідомлення осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, вжиття заходів забезпечення адміністративного позову застосовується лише в разі наявності достатньо обґрунтованих доказів, що не вжиття таких заходів може у майбутньому ускладнити виконання рішення суду чи привести до потреби докладати значні зусилля та витрати для відновлення прав позивача.

Матеріали справи свідчать, що будь-яких доказів наявності очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до ухвалення рішення в адміністративній справі, неможливості чи ускладнення їх захисту без вжиття заходів забезпечення позову до суду не надано.

Враховуючи, що Комунальним підприємством «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради не доведено належними та достатніми доказами наявність обставин, які б могли бути підставою для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд вважає клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню згідно ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 117,118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі №804/8446/14 за адміністративним позовом Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до Відділу державної виконавчої служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції та Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, скасування постанови та визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1