Постанова № 5052297, 29.09.2009, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-4002/09/1770

29 вересня 2009 р. 12год. 01хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді за участю секретаря судового засідання та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник Бойко О.Ю.

відповідача: представник Ситай М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДочірнє підприємство "Регіон-Інвест"

доКузнецовська об'єднана державна податкова інспекція

про скасування податкових повідомлень-рішень , суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Дочірнє підприємство "Регіон-Інвест" - звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000462340/0 від 24.12.2008 року, № 0000462340/1 від 19.03.2009 року про донарахування податкового зобов'язання по платі за користування надрами місцевого значення та № 0017711740/0 від 24.12.2008 року та № 0017711740/1 від 19.03.2009 року про донарахування податкового зобов'язання по податку з юридичних осіб власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення, які повністю співпадають з позицією, що викладена в позовній заяві, а зокрема зазначив, що відповідач безпідставно визначив йому платіж за користування надрами для видобування корисних копалин за І, ІІ кв. 2008року на підставі Постанови КМ України від 26.03.2008року №264, оскільки вказана постанова опублікована лише 11.04.2008року, введення її в дію 26.03.2008року суперечить ч. 8 ст. 1 Закону «Про систему оподаткування», яким передбачено що зміни до законів з питань оподаткування, а зокрема, щодо надання пільг, зміни податків, зборів, механізму їх справляння вносяться до законів не пізніше ніж за шість місяців до початку нового бюджетного року і набирають чинності з початку нового бюджетного року. Також зазначив, що відповідач безпідставно визначив йому податок з власників транспортних засобів, оскільки автомобілі "БеЛАЗ" не є обєктом для справляється названого податку. Просив позов задоволити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення, які повністю співпадають з позицією, що викладена в запереченнях проти позову, а зокрема вказав, що обставини щодо порушення вимог податкового законодавства встановлені ревізорами в ході перевірки позивача, нормативи плати за користування надрами та порядок її справляння встановлюються Кабінетом Міністрів України. Постанова КМ України від 26.03.2008року №264 набула у встановленому порядку чинності, незаконною судом не визнана, а відтак позивач зобовязаний сплачувати платіж за користування надрами для видобування корисних копалин у порядку визначеному названою постановою. Крім того зазначив, що автомобілі "БеЛАЗ" є обєктом для справляється податку з власників транспортних засобів, а відтак позивач зобовязаний сплачувати названий податок до бюджету. Просив відмовити у задоволенні позову.

Судом досліджені письмові докази, які подані сторонами.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Суд виходив з такого

В період з 28.10.2008 року по 08.12.2008 року працівниками відповідача було проведено планову виїзну перевірку Дочірнього підприємства "Регіон-інвест" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2007 року по 30.06.2008 року та іншого законодавства за період з 01.07.2007 року по 30.06.2008 року, про що складено акт № 407/23-145/31691895 від 15.12.2008 року (а.с.6-21).

Перевіркою встановлено порушення вимог підпункту 4 пункту 19 розділу ІІ додаток 1 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", пунктів 2, 3 , 4, 14 Порядку справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 року № 264, внаслідок чого донараховано плату за користування надрами за І півріччя 2008 року в сумі 329454 грн., в тому числі І квартал 2008 року в сумі 117880 грн., ІІ квартал 2008 року в сумі 211574 грн.; порушення вимог ст. 2, ст. 6 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", внаслідок чого занижено суму податку з власників транспортних засобів за січень - червень 2008 року на суму 8325,00 грн.

За результатами перевірки прийнято податкові повідомлення-рішення № 0000462340/0 від 24.12.2008 року, № 0000462340/1 від 19.03.2009 року про донарахування податкового зобов'язання по платі за користування надрами місцевого значення та № 0017711740/0 від 24.12.2008 року та № 0017711740/1 від 19.03.2009 року про донарахування податкового зобов'язання по податку з юридичних осіб власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Так, з матеріалів справи вбачається (а.с. 13,14 ), що позивачем подано до податкового органу: 12.05.2008року за вхідним номером 143 розрахунок по платі за користування надрами для видобування корисних копалин за І кв. 2008 року; 11.08.2008року подано за вхідним номером № 7958 розрахунок по платі за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІ кв. 2008 року. За даними платника визначеними у вказаних розрахунках плата за користування надрами за І кв. 2008року складала 60679 грн., за ІІ кв. 2008року плата за користування надрами складала 97528грн. Згідно пояснь представника позивача, позивач визначаючи плату за користування надрами у вищевказаних розрахунках не застосовував положення підпункту 4 пункту 19 розділу ІІ додаток 1 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" та Постанову КМ України від 26 березня 2008 р. N 264, оскільки вважав, що вони суперечать ч. 8 ст. 1 Закону «Про систему оподаткування», а відтак не поширюється на обумовлені звітні періоди.

Згідно ст. 28, 30 Кодексу «Про надра», користування надрами є платним, плата справляється за користування надрами в межах території України, її континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони. Нормативи плати за користування надрами та порядок її справляння встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМ України від 26 березня 2008 р. N 264 затверджено «Порядок справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин»та визначено що втрачає чинність «Порядок справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 1997 р. N 1014 .

Зазначена постанова опублікована 11.04.2008 у Офіційному віснику України, 2008, N25.

На дату прийняття Кабінетом Міністрів названої постанови порядок набуття чинності постанов визначався п.5. Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності»від 10 червня 1997 року N 503/97, який передбачав, що нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо більш пізній строк набрання ними чинності не передбачено в цих актах.

Названою Постановою КМ не визначено більш пізнішого строку набрання нею чинності, а відтак постанова набрала чинності 26.03.2008року.

З названого слідує, що «Порядок справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 1997 р. N 1014 втратив чинність 26.03.2008року.

А відтак, при визначенні плати за користування надрами для видобування корисних копалин та поданні 12.05.2008року позивачем розрахунку плати за користування надрами для видобування корисних копалин за І кв. 2008 року та при поданні названого розрахунку в подальшому за ІІ кв. 2008року, позивач повинен був керуватися Порядком справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин (затв. Постановою КМ України від 26 березня 2008 р. N 264).

За таких, обставин ревізорами відповідача правомірно застосовано при обрахунку плати за користування надрами для видобування корисних копалин за І, ІІ кв. 2008р. «Порядок справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин»(затв. Постановою КМ України від 26 березня 2008 р. N 264), а відповідачем відповідно правомірно винесено, на підставі вищезазначеного акту перевірки, спірні повідомлення-рішення №0000462340/0 від 24.12.2008 року, № 0000462340/1 від 19.03.2009 року про донарахування податкового зобов'язання по платі за користування надрами місцевого значення.

2. Стосовно ж податкових повідомлень - рішень № 0017711740/0 від 24.12.2008 року та № 0017711740/1 від 19.03.2009 року про донарахування позивачу податкового зобов'язання по податку з юридичних осіб власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, то суд вважає що вказані рішення прийняті відповідачем правомірно та в межах наявних у нього повноважень.

При цьому суд виходив з наступного.

В ході розгляду справи судом встановлено, що на балансі позивача перебуває три автомобілі «БеЛАЗ -540А». Розрахунку податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів по вказаних автомобілях позивач не подав, податку не сплатив.

Відповідно до ст.ст. 2, 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» об'єктами оподаткування названим податком є автомобілі вантажні - код 8704.

Додаток до Закону України «Про Митний тариф України» містить відомості про гармонізовану систему опису та кодування товарів, а зокрема обумовлений додаток передбачає, що до товарної позиції під кодом 8704 включаються автомобілі вантажні, зокрема самоскиди, тобто транспортні засоби міцної конструкції з перекидним кузовом чи днищем, що відкривається вниз, призначеним для перевезення ґрунту, породи чи інших матеріалів. Це автомобілі, як правило обладнані колесами для руху по бездоріжжі і можуть переміщуватись по мякому ґрунту. До цієї позиції входять як важкі, так і легкові самокиди, а саме класифіковані в під субпозиціях 8704101100-8704109000 автомобілі, призначаються для використання в карєрах , рудниках чи будівельних майданчиках, на будівництві доріг для перевезення грунту, гравію, цементу тощо. Отже, великотоннажні автомобілі самоскиди марки «БеЛАЗ»призначені для використання поза дорожньою мережею, за Гармонізованою системою опису та кодування товарів визначені під кодом 8704, як вантажні.

А відтак, відповідно до ст. 2 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»вказані автомобілі є обєктом оподаткування.

За таких обставин, відповідачем правомірно, визначено позивачу податкове зобовязання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин відповідно спірними податковими повідомленнями рішеннями № 0017711740/0 від 24.12.2008 року та № 0017711740/1 від 19.03.2009 року.

Враховуючи обумовлене вище, суд вважає що в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Витрати по сплаті судового збору відносяться на позивача, відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 160-163 КАС, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позивачу - Дочірнє підприємство "Регіон-Інвест" в задоволенні позову до Кузнецовська об'єднана державна податкова інспекція про скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Шевчук С.М.

Постанова складена в повному обсязі 02.10.09р.