Постанова № 4973678, 20.07.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Чернівці Справа № 2а-386/09/2470

14 год. 22 хв.

          Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Брезіної Т.М.,

                    секретар судового засідання ,

                    за участю:

                    представника позивача - Ліскевич В.О. (довіреність від 21.01.2009 р. № 311/09); представника прокуратури – помічника прокурора Козлової Ю.Г.

          розглянувши в м. Чернівці у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом позовом прокурора Садгірського району м. Чернівці в інтересах державив особі управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці          

доДержавного підприємства «Завод «Електропобутприлад»

про стягнення недоїмки по збору з фактичних витрат на виплату та доставкупільгових пенсій, сплаті страхових внесків, штрафної санкції та пені на загальну суму 10997,86 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Садгірського району м. Чернівці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці звернувся з адміністративним позовом до Державного підприємства «Завод «Електропобутприлад» про стягнення недоїмки по збору з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сплаті страхових внесків, штрафної санкції та пені на загальну суму 10997,86 грн

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що страхувальник ДП «Завод «Електропобутприлад» протягом січня-лютого 2009 року здійснював нарахування страхових внесків за кожний базовий період, але до управління Пенсійного фонду протягом 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду у повному обсязі їх не сплачував. Крім того, за підприємством утворилася заборгованість по збору з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 8053,20 грн. Відповідно до розрахунку управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Чернівці заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування станом на 20.03.2009 року складає 10997,86 грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, пояснення відповідача, а також проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав в повному об’ємі та зазначив, що як тільки з’являться кошти, сплатить борг.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов’язкове державне пенсійне страхування (далі – Закон № 1058-ІV).

Відповідно до статті 1 Закону під страховими внесками розуміється кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону № 1058-ІV.

Судом встановлено, що ДП «Завод «Електроприбутприлад», яке зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці як платник збору на загальнодержавне пенсійне страхування несвоєчасно та не в повній мірі сплачувало зазначені страхові внески, внаслідок чого позивачем, відповідно до розрахунку суми заборгованості (а.с.6), на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону, яким передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів, відносно відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 213,23 грн. Вказаним пунктом статті 106 Закону № 1058-ІV також зазначається, що одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Відносно відповідача було застосовано пеню в сумі 31,14 грн. Загальна сума заборгованості на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування становить 2944,66 грн.

Відповідно до п.п. 4,6 ч.2 ст. 17 Закону № 1058-ІV до обов’язку страхувальника належить подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки та за формою, встановленою Пенсійним фондом, нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установленні строки.

Крім того, ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 12 ст. 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ч. 2 ст. 106 даного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону № 1058-ІV, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Щодо суми заборгованості по збору з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка утворилася за період січень-лютий 2009 р., то у відповідності до вимог Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», суб’єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 відсотковому розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” – “з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-XII (далі – Закон № 1788-XII) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону № 1788-XII.

Підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно розрахунку суми боргу за відповідачем існує заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій згідно ст. 13 Закону № 1788-XII 8053,20 грн. (а.с. 5).

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об’єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Електропобутприлад» (ідн. код 21432011) на користь управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці заборгованість заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України у розмірі 10997,86 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня складення її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя : Т.М. Брезіна