Ухвала суду № 49730331, 19.10.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Кониченко О.М., судді Михайлик А.С., Іванченков А.С.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2010 року справа №2а-13931/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого Малашкевича С. А., суддів: Ляшенко Д. В., Ястребової Л. В.

при секретарі судового засідання Заверюсі Т.С.

за участю представників сторін:

від позивача не прибули

від відповідача ОСОБА_2 предст.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової адміністрації України на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2010 року по адміністративній справі № 2а-13931/10/0570 за позовом Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектомонтаж» до Державної податкової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльність Державної податкової адміністрації України та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2010 року задоволені позовні вимоги Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектомонтаж» м. Донецьк до Державної податкової адміністрації України м. Київ, внаслідок чого: визнана протиправною бездіяльність Державної податкової адміністрації України, а саме не внесення змін до Реєстру платників податків на додану вартість - Макіївського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 477, Маріупольського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 415, Маріупольського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 449, Горлівського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 452, Донецького спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 416, Луганського спеціалізованого управління « Електромонтаж » № 455 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж»; зобов'язано Державну податкову адміністрацію України внести відповідні зміни до Реєстру платників податків на додану вартість, а саме поновити реєстрацію платника податків на додану вартість - Макіївського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 477, Маріупольського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 415, Маріупольського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 449, Горлівського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 452, Донецького спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 416, Луганського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 455 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж». Стягнуто з Державного бюджету України на користь Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектомонтаж» м. Донецьк судовий збір в розмірі 3,40 грн.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог позивача в повному обсязі. Зокрема, відповідач посилається на відсутність підстав для поновлення реєстрації платниками ПДВ відокремлених структурних підрозділів АТЗТ «ДПЕМ», оскільки філія відповідно до п. 3 ст. 95 Цивільного кодексу України не є юридичною особою, а також не є субєктом підприємницької діяльності, отже відсутні підстави для реєстрації філії в якості платника податку на додану вартість.

Сторони про день, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Представник відповідача, в судовому засіданні, доводи апеляційної скарги підтримав, просив останню задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанову суду першої інстанції слід залишити без змін з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та витікає з матеріалів справи, Акціонерне товариство закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» зареєстроване у якості юридичної особи 03.11.1994 року виконавчим комітетом Донецької міської ради № 1 266 120 0000 0047510 включене до ЄДРПОУ за № 01416990, діє на підставі статуту. затвердженого загальними зборами акціонерів АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж».

Макіївське спеціалізоване управління «Електромонтаж» № 477, Маріупольське

спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 415, Маріупольське спеціалізованого

управління «Електромонтаж»№ 449, Горлівське спеціалізоване управління

«Електромонтаж» № 452, Донецьке спеціалізоване управління «Електромонтаж» № 416.

Луганське спеціалізоване управління «Електромонтаж»№ 455 АТЗТ

«Донбаспромелектромонтаж»єструктурними підрозділамиАТЗТ «Донбаспромелектромонтаж» без права юридичної особи, включені до ЄДРПОУ, перебувають на обліку як платники податків. Підрозділи здійснюють діяльність на підставі Положень, затверджених загальними зборами акціонерів АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж та зареєстровані як платники податку на додану вартість.

Податковими інспекціями, за місцем знаходження вищезазначених спеціалізованих управлінь, були складені акти, якими прийняті рішення про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість вищевказаних спеціалізованих управлінь.

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовами до податкових інспекцій про визнання протиправними дій щодо складання актів про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та прийняття рішень про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. В результаті чого:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.09.2009 року по справі № 2а-11658/08/0570 було визнане недійсним рішення Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Макіївського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 477 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж», викладене в акті № 4 від 09.06.2009 року

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2009 року апеляційну скаргу Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23.09.2009 року у справі № 2а-11658/09/0570 - залишено без розгляду, постанову залишено без змін.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12.03.2009року по справі № 2а-2165/09/0570, були визнані недійсними рішення Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - Маріупольського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 449 та Маріупольського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 415 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж», викладені в актах № 99/29-114-17 від 30.12.2008 року та № 98/29-114-17 від 30.12.2008 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.07.2009 року апеляційну скаргу Жовтневої міжрайонним державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.03.2009 року у справі № 2а-2165/09/0570 - залишено без задоволення, постанову залишено без змін.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13.08.2009 року по

справі № 2а-11698/09/0570, було визнане недійсним рішення Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - Горлівського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 452 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж», викладеного в акті № 37/15-0 від 01.06.2009 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.10.2009 року апеляційну скаргу Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13.08.2009 року у справі № 2а-11698/09/0570 - залишено без задоволення, постанову залишено без змін.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13.08.2009 року по справі № 2а-11687/09/0570, було визнане недійсним рішення Державної податкової інспекції в Будьонівському районі м. Донецька про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - Донецького спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 416 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж», викладене в акті № 23 від 10.06.2009 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.12.2009 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Будьонівському районі на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13.08.2009 року у справі № 2а-11687/09/0570 - залишено без задоволення, постанову залишено без змін.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.11.2009 року по

справі № 2а-17536/09/0570, було визнане недійсним рішення Ленінської міжрайонної

державної податкової інспекції про анулювання реєстрації платника податку на додану

вартість - Луганського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 455 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж», викладене в акті № 322 від 30.09.2009 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.05.2010 року апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30.11.2009 року у справі № 2а-11687/09/0570 - залишено без задоволення, постанову залишено без змін.

Таким чином, вищевказані постанови суду набрали законної сили.

Відповідно до п.п. 25.4 п. 25 Положення про реєстрацію платників ПДВ, затвердженого наказом ДПАУ від 01.03.2000 року № 79 підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою органу державної податкової служби, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення органу державної податкової служби про відміну анулювання реєстрації та скасування акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Рішення із копіями відповідних документів направляються до Державної податкової адміністрації України для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.

Згідно з п. 17 Положення про реєстрацію платників ПДВ, формування та ведення Реєстру здійснює Державна податкова адміністрація України.

Позивач 02.02.10 року звертався на адресу Державної податкової адміністрації України з проханням внести відповідні зміни до Реєстру платників податків на додану вартість, на що листом від 05.03.2010 року за № НОМЕР_1 України відмовило, пославшись на відсутність належно засвідчених копій судових рішень.

29.04.2010 року та 25.05.2010 року позивачем були надіслані повторно листи до Державної податкової адміністрації України, з тими ж вимогами і з доказами, що рішення набрали законної сили.

Проте, Державною податковою адміністрацією України, до цього часу, зміни до реєстру платників податку не були внесені.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, які набрали законної сили, обов'язкові для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для усіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягають виконанню на всій території України.

Згідно ст. 124 Конституції України Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України;

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про протиправність бездіяльності відповідача стосовно не внесення змін до Реєстру платників податку на додану вартість Макіївського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 477, Маріупольського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 415, Маріупольського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 449, Горлівського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 452, Донецького спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 416, Луганського спеціалізованого управління « Електромонтаж » № 455 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж».

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової адміністрації України на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2010 року по адміністративній справі № 2а-13931/10/0570 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2010 року по адміністративній справі № 2а-13931/10/0570 залишити без змін.

В судовому засіданні 19.10.2010 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали виготовлений 25.10.2010 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий С. А. Малашкевич

Судді Д. В. Ляшенко

ОСОБА_3